Pouvoir d'achat : plus de concurrence au profit des consommateurs
À l'occasion d'un discours marquant le 10e anniversaire de l'Autorité de la concurrence, le 5 mars 2019, le Premier ministre Édouard Philippe a annoncé un train de mesures destinées à dynamiser la concurrence dans plusieurs domaines. Double objectif : rendre plus concurrentiels certains secteurs et redonner du pouvoir d’achat aux consommateurs.
Transcript
00:01Édouard PHILIPPE : Madame la Présidente de
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined3
undefined:undefined4
undefined:undefined
undefined:undefinedjour sous sa forme actuelle il y a 10 ans,
00:26en mars 2009, mais la loi qui lui a donné
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined8
undefined:undefined
undefined:undefinedd'une certaine façon, l'Autorité de la concurrence
00:59combat les privilèges.
01:03Des privilèges qui ne viennent pas de la naissance,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined13
undefined:undefined14
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedon le sait, la loi du plus fort.
01:29C'est pourquoi plutôt que de concurrence pure
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined19
undefined:undefined
undefined:undefinedavec l'avènement de la liberté individuelle
01:54et politique.
01:56Deux ans après avoir aboli les privilèges,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined24
undefined:undefined25
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefineddans le paysage politique français,
02:27je vais vous parler d'un livre qui n'est pas
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined30
undefined:undefined
undefined:undefinedresponsable politique français,
02:40de citer Hayek.
02:43C'est probablement assez malvenu,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined35
undefined:undefined36
undefined:undefined
undefined:undefinedla liberté du citoyen qui, selon lui,
03:07se correspondent.
03:10Cette concurrence ne se construit pas contre l'État,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined41
undefined:undefined
undefined:undefinedefficace possible, la remplacer là où
03:36elle ne peut être efficace".
03:42Ce qui nécessite, toujours selon lui,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined48
undefined:undefined
undefined:undefined1977 à l'occasion de l'installation de votre ancêtre,
04:12la Commission de la concurrence.
04:14En effet, la concurrence est un outil,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined53
undefined:undefined54
undefined:undefined
undefined:undefinedde gendarme du pouvoir d'achat,
04:33redouté et efficace.
04:36Je ne vais pas dresser ici la longue liste
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined59
undefined:undefined
undefined:undefinedet évidemment pas en entente,
04:53madame la Présidente, avec les équipes de la DGCCRF,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined63
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedcelui des télécoms.
05:21Avec l'Autorité de la concurrence et avec l'Arcep,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined69
undefined:undefined
undefined:undefinedopérateurs d'investir, car la concurrence
05:42ne se fait pas seulement par les prix,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined73
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefineddans les territoires d'outre-mer,
06:03où l'on constate d'importantes variations
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined78
undefined:undefined
undefined:undefinedl'importance que le gouvernement accorde
06:23à votre action dans ce domaine.
06:26La concurrence n'est évidemment pas la solution
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined83
undefined:undefined
undefined:undefinedcelui de ce qu'on appelle souvent les dépenses
06:43contraintes, ces dépenses dont on ne peut
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined88
undefined:undefined
undefined:undefinedassez significatifs.
07:03Le premier est celui de la construction automobile,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined92
undefined:undefined93
undefined:undefined
undefined:undefinedles constructeurs bénéficient de l'exclusivité
07:25de la vente des pièces détachées visibles,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined98
undefined:undefined
undefined:undefinedpuis sur les pièces de carrosserie.
07:42Nous encouragerons l'utilisation de pièces
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined102
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedm'a remis un rapport à ce sujet,
08:00qui souligne un point important :
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined108
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedun comparateur du permis de conduire
08:26pour que les candidats puissent choisir de manière
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined116
undefined:undefined117
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedet il est très bien ainsi.
09:07Après tout, on n'a pas forcément envie de
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined122
undefined:undefined123
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedconcurrence à l'échéance du contrat,
09:30en informant mieux les copropriétaires sur
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined130
undefined:undefined131
undefined:undefined
undefined:undefinedcertaines prestations, comme l'organisation
09:49d'assemblées générales, voire à maîtriser
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined136
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedla majorité entendaient rendre possible
10:10la résiliation des contrats en cours d'année,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined142
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedattaché à la sécurité de la chaîne du médicament,
10:37et je m'inscris complètement dans cette logique.
10:40Nous devons, en la matière, fixer des règles
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined150
undefined:undefined151
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedces ventes en ligne représentent 1 % du marché,
11:13alors qu'elles représentent environ 15 % du
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined156
undefined:undefined157
undefined:undefined
undefined:undefinedchantier en concertation avec les professionnels
11:30de santé, avec les médecins,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined162
undefined:undefined
undefined:undefinedà la sécurité des données.
11:47Il ne s'agit pas de jouer avec cela,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined166
undefined:undefined167
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedl'environnement concurrentiel en France,
12:09en Europe, dans nos économies,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined172
undefined:undefined
undefined:undefinedet commerciale qu'est la Chine,
12:30qui a des visions, ou une vision,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined176
undefined:undefined177
undefined:undefined
undefined:undefinedà la notion même de concurrence en Europe.
13:02Je constate que, en Europe, la question de
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined182
undefined:undefined183
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedque ce droit corresponde encore à la réalité
13:29industrielle que nous vivons.
13:32Je l'ai dit à l'Assemblée Nationale,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined189
undefined:undefined190
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedjuridique, mais une réponse politique
14:01à cet état de fait.
14:01Les élections européennes approchent.
14:03Je crois que nous devons faire évoluer le
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined198
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinednous devons élargir notre horizon.
14:24Il ne faut plus raisonner à deux ans,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined203
undefined:undefined204
undefined:undefined
undefined:undefinedà la concurrence parfois européenne
14:46dans d'autres États.
14:48Il faut aussi tenir compte des concurrents
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined210
undefined:undefined
undefined:undefinedc'est la motivation de la décision qui doit
15:10davantage tenir compte d'autres objectifs
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined214
undefined:undefined215
undefined:undefined
undefined:undefinedde grand nulle part, pour reprendre le titre
15:35d'un roman de James Ellroy.
15:37Quand on connaît les romans de James Ellroy,
15:40on voit que ces grands nulle part
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined221
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedde l'autorité, qui pourra choisir ses combats
15:57en se saisissant en priorité des situations
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined226
undefined:undefined
undefined:undefinedl'analyse par les prix et les parts de marché.
16:17Ensuite, on doit mieux contrôler le phénomène
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined230
undefined:undefined
undefined:undefinedrachetée n'atteint pas, au moment de la transaction,
16:34les seuils de chiffre d'affaires requis pour
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined234
undefined:undefined235
undefined:undefined
undefined:undefinedde leur responsabilité, ce qui passe sans
16:50doute par l'introduction de nouveaux concepts.
16:52Je pense à ceux d'acteurs systémiques,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined241
undefined:undefined
undefined:undefineddes autres fins de la vie.
17:18L'Autorité de la concurrence est la preuve
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined245
undefined:undefined
undefined:undefinedc'est un combat.
17:43Et c'est toujours un combat,
undefined:undefined00:00:06,920 --> 00:00:11,300
undefined:undefined249
undefined:undefined
undefined:undefined
undefined:undefinedveulent pas que leurs choix puissent être dictés
18:05contre leur volonté et contre leurs libertés.
18:11Merci beaucoup.