Séance publique à l'Assemblée nationale - Permis de conduire : une proposition de loi pour en simplifier le passage - Vidéo Dailymotion

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L'Assemblée nationale examine en séance publique une proposition de loi déposée par la majorité, pour faciliter le passage et l'obtention du permis de conduire. Sésame indispensable à des millions de Français pour travailler et se déplacer le permis de conduire coûte cher, 2000 euros en moyenne, ce qui peut constituer un frein à son obtention, malgré les aides existantes. Le texte du député Renaissance de la Vienne Sacha Houlié, par ailleurs président de la commission des lois de l'Assemblée nationale créé une plateforme numérique nationale, baptisée « 1 jeune, 1 permis » et étend les possibilités d'utilisation du compte personnel de formation (CPF) à toutes les catégories de permis de conduire. Retrouvez la séance en intégralité sur LCP Assemblée nationale.<br>

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00:00:00 L'ordre du jour appelle la discussion de la proposition de loi visant à faciliter le passage et l'obtention de l'examen du permis de conduire.

00:00:07 Et pour commencer, le président de la commission des lois, mais qui est aussi rapporteur, si j'ai bien compris, sur ce sujet,

00:00:16 M. Houllier, va venir s'exprimer pendant 10 minutes, maximum.

00:00:20 Ça, Président ?

00:00:24 Monsieur le Président, Madame la ministre, Madame la vice-présidente de la commission des lois, mes chers collègues,

00:00:36 100 ans, 100 ans, c'est l'âge du permis de conduire, et au bout de 100 ans, il est toujours aussi précieux pour ceux qui l'obtiennent,

00:00:43 qui le détiennent, et si j'ose dire, pour ceux qui le conservent, puisqu'il s'agit aussi de pouvoir le conserver.

00:00:52 Le permis de conduire, c'est un sésame, le sésame vers l'autonomie, et malgré tous les dispositifs qui ont été déployés

00:00:57 pour promouvoir le transport en commun, le bus, le train, y compris même le train de nuit, les plans vélos,

00:01:03 ça reste pour beaucoup de jeunes, et c'était mon cas, les jeunes des zones rurales, le sésame vers l'émancipation,

00:01:09 parce que c'est ce qui vous permet de vous rendre au travail, au loisir, de voir vos amis, et finalement, simplement, d'avoir une vie sociale.

00:01:17 Le permis de conduire, c'est aujourd'hui aussi un obstacle, un obstacle parce que lorsque vous ne l'obtenez pas,

00:01:24 vous ne pouvez pas avoir accès à toutes ces activités et ces loisirs.

00:01:29 Et aujourd'hui, cet obstacle, c'est 20% des Français en âge de travail qui le rencontrent, 7 millions de personnes,

00:01:34 voire 28% des gens qui disent avoir refusé une formation, avoir refusé un travail parce qu'ils n'avaient pas les moyens de s'y rendre.

00:01:43 C'est un obstacle aussi parce qu'on prend du temps pour passer le permis de conduire.

00:01:47 On ne calcule pas ce temps par rapport à la première échéance, par rapport au premier passage,

00:01:52 mais entre le premier et le deuxième passage, on comptait 65 jours en 2014 avant la loi dite Macron 2015,

00:02:00 on comptait 42 jours en 2018, et ce délai est reparti à la hausse malheureusement après le Covid,

00:02:05 puisque c'est désormais 53 jours qui sont nécessaires entre la représentation d'un examen raté

00:02:11 et le deuxième passage du permis de conduire.

00:02:13 Le permis de conduire coûte cher.

00:02:16 En 2005, lorsque ont été mis en place les aides pour le permis à 1 euro par jour,

00:02:21 on considérait que le permis revenait en moyenne à 1 200 euros.

00:02:25 Si vous faites le sondage des auto-écoles, et c'est ce que j'ai fait puisque cette proposition de loi a été construite avec les auto-écoles de la Vienne,

00:02:32 j'en profite pour saluer Madame Aurore Ferrand-Rousseau qui a été la co-auteure de cette proposition,

00:02:37 le permis de conduire coûte entre 2 000 et 3 000 euros.

00:02:40 Et c'est un budget.

00:02:42 Et c'est la raison pour laquelle, avec les auto-écoles de la Vienne, nous avons voulu un permis plus rapide, plus simple et moins cher.

00:02:50 Alors comment rendre ce permis plus rapide, plus simple et moins cher ?

00:02:54 Avec trois dispositions. La première d'entre elles, c'est de tirer toutes les conséquences du plan "1 jeune, 1 solution".

00:03:00 Ce plan a été très bien reçu, très bien admis, et il a fonctionné remarquablement.

00:03:04 Alors pourquoi pas une plateforme "1 jeune, 1 permis" ?

00:03:09 Parce que c'est une plateforme sur laquelle, lorsque vous vous rendez, vous êtes informé de toutes les aides qui sont disponibles,

00:03:13 les aides de l'Etat, de ses établissements publics, des collectivités, accessibles en quelques clics, avec comme seul passeport, votre code postal.

00:03:21 C'est la proposition de l'article 1er que je vous forme, une proposition qui par ailleurs a été mise en coordination avec la plateforme

00:03:29 qui recense toutes les auto-écoles certifiées et avec les différentes adresses qui sont déjà mises à disposition par le ministère de l'Intérieur.

00:03:37 Egalement, qui a été reliée à mon rendez-vous permis qui permet désormais, et qui sera généralisé le 1er avril, de prendre les rendez-vous pour le permis de conduire.

00:03:45 La deuxième disposition, c'est celle qui fonctionne remarquablement également, de l'accès au compte personnel de formation.

00:03:51 Aujourd'hui, le plus gros achat de formation sur mon compte personnel de formation, 320 000 par an, c'est le permis de conduire via le compte personnel de formation.

00:04:02 320 000 permis, 28% des achats, on considère que ça fonctionne et on considère que ça pourrait être étendu à d'autres permis,

00:04:08 notamment au permis A, permis gros cube, pour ceux qui se déplacent dans les agglomérations ou les métropoles,

00:04:15 et puis pour les plus jeunes, pour les voiturettes, les petites motos, voire encore même pour les artisans, avec le permis remorque.

00:04:21 C'est la deuxième disposition et peut-être le gouvernement pourrait-il aller plus loin en synchronisant les aides du CPF avec l'aide de 500 euros pour les apprentis.

00:04:31 C'est une disposition qui n'a pas passé la barre de la recevabilité de l'article 40, d'ailleurs très bien exercée sur cette proposition de loi, je tiens à la saluer,

00:04:38 qui n'a pas passé la barre de l'article 40, mais que le gouvernement pourrait reprendre à son compte le cas échéant.

00:04:43 Dernière disposition et non des moindres, j'ai dit que le permis de conduire mettait du temps, en tout cas prenait du temps, et que là aussi il s'agissait d'un obstacle.

00:04:51 Les inspecteurs du permis de conduire sont nombreux, 1280 en France, et seront plus nombreux encore après la mise en oeuvre de la LOPMI,

00:04:59 puisque en 4 ans nous avons prévu d'en recruter 100 supplémentaires.

00:05:02 Ils seront davantage encore sous les fonctions d'examinateur avec la contractualisation, avec la poste qui a été permise par la loi Macron.

00:05:10 Mais ils pourraient être plus nombreux si nous adoptions l'article 3 tout à l'heure, qui permettra notamment de recruter parmi les agents publics contractuels ou titulaires de la fonction publique,

00:05:19 fonction publique d'état ou territorial, de nouveaux examinateurs, sujet à une formation de 2 ans,

00:05:26 et de nouveaux inspecteurs du permis de conduire qui devront suivre une formation de 6 mois, 2 mois pardon, 6 mois pour être plus précis,

00:05:33 et qui pourraient renforcer la cohorte des inspecteurs du permis de conduire, proposer de nouvelles dates, et donc réduire d'autant le délai pour passer l'examen du permis de conduire.

00:05:40 Un permis de conduire plus simple donc, plus rapide et moins cher, c'est l'objectif de cette proposition de loi,

00:05:46 que vous serez amené à enrichir puisque vos propositions pour certaines d'entre elles sont amenées à être prises,

00:05:51 mais que vous serez amené surtout à mettre à disposition des jeunes de ce pays.

00:05:55 Parce que la réalité c'est qu'aujourd'hui, 80% des lauréats du permis de conduire ont moins de 25 ans,

00:06:01 et que 86% d'entre eux considèrent que c'est l'une des clés de leur entrée dans la vie active,

00:06:06 c'est vous dire à quel point les jeunes vous attendent, c'est vous dire à quel point les jeunes nous attendent,

00:06:10 et donc je vous demande de rééditer l'exploit que nous avons fait ensemble en commission des lois,

00:06:16 en adoptant cette proposition de loi à l'unanimité, je vous remercie.

00:06:20 (Applaudissements)

00:06:23 Merci Monsieur le rapporteur, Président, et bien j'appelle maintenant Madame la Ministre,

00:06:28 Madame Sonia Baquet, Secrétaire d'Etat chargée de la Citoyenneté.

00:06:31 (Applaudissements)

00:06:34 Monsieur le Président, Monsieur le rapporteur, Madame la Vice-Présidente,

00:06:44 Mesdames et Messieurs les députés, le permis de conduire est le premier examen de France,

00:06:49 c'est un document fondamental pour des millions de Français,

00:06:51 fondamental pour rester connecté physiquement avec sa famille et ses proches,

00:06:55 et fondamental pour ceux en particulier qui rentrent dans la vie active.

00:06:58 Fondamental aussi pour beaucoup d'apprentis qui doivent se déplacer entre leur lieu de travail et leur lieu d'études ou de résidence,

00:07:04 et fondamental pour des actifs amenés à être de plus en plus mobiles.

00:07:08 Sujet essentiel au cœur des préoccupations des Français,

00:07:11 le permis de conduire est une liberté essentielle à la mobilité sociale et professionnelle,

00:07:16 un véhicule des valeurs d'autonomie, de responsabilité et de liberté dans notre société.

00:07:20 Plus d'un million et demi de candidats se présentent chaque année à l'épreuve du permis de conduire,

00:07:25 c'est dire le caractère essentiel qu'il revêt pour les Français.

00:07:28 Pourtant la préparation de cet examen s'avère parfois rude,

00:07:31 et encore trop souvent compromise par la persistance d'obstacles, de coûts et de délais.

00:07:36 Un permis de conduire trop cher et trop long à obtenir,

00:07:39 c'est une entrave à une liberté individuelle, une barrière pour intégrer le marché de l'emploi,

00:07:44 notamment pour les plus jeunes qui cherchent à s'y insérer.

00:07:46 Dans l'objectif de lever ces freins, le passage et l'obtention du permis de conduire

00:07:50 ont fait l'objet de réformes volontaristes initiées par le Président de la République.

00:07:53 La loi du 6 août 2015, dite « loi Macron »,

00:07:56 a permis de réduire significativement les délais d'obtention du permis de conduire,

00:07:59 grâce à l'externalisation de l'épreuve théorique du permis de conduire.

00:08:03 Elle a permis de recentrer les missions des inspecteurs sur le passage de l'épreuve pratique.

00:08:07 Force est de constater aujourd'hui que les délais d'attente

00:08:10 demeurent un des principaux griefs faits au permis de conduire.

00:08:13 Ces délais avaient fortement augmenté avec la crise sanitaire,

00:08:15 durant laquelle 400 000 places d'examen ont été supprimées.

00:08:18 Par conséquent, le délai d'atteinte avait atteint parfois les 63 jours.

00:08:22 Dans cette même dynamique de lever d'obstacles à l'obstention du permis de conduire,

00:08:26 le gouvernement a décidé en 2019 la mise en œuvre d'un plan

00:08:29 pour un accès à un permis de conduire moins cher,

00:08:32 notamment en autorisant le passage de l'épreuve pratique à 17 ans

00:08:35 pour les jeunes ayant opté pour la conduite accompagnée,

00:08:38 en favorisant la formation sur simulateur de conduite,

00:08:42 en facilitant la conversion du permis boîte automatique,

00:08:44 mais aussi en permettant la conduite encadrée et supervisée pour les candidats.

00:08:48 En 2021, la mise en œuvre de la plateforme Rendez-vous permis

00:08:52 a quant à elle permis une révolution de la méthode d'attribution des places

00:08:56 à l'examen du permis de conduire, en responsabilisant davantage les candidats.

00:09:00 La présente proposition de loi portée par le président Sacha Houllier

00:09:03 et la majorité présidentielle entend poursuivre le travail engagé

00:09:07 en facilitant le passage et l'obtention de l'examen du permis de conduire.

00:09:11 Elle est le fruit d'une réflexion de terrain au plus près

00:09:14 des besoins des territoires et des problématiques

00:09:16 que peuvent rencontrer nos jeunes.

00:09:18 Je connais tout l'engagement du président Houllier sur ce sujet

00:09:21 et je souhaite lui redire tout notre soutien.

00:09:23 L'article 1 de la proposition de loi prévoit tout d'abord

00:09:26 la création d'une nouvelle plateforme numérique,

00:09:28 un jeune, un permis, recensant l'intégralité des aides

00:09:31 mises en œuvre par l'État et par les collectivités territoriales

00:09:34 et leur groupement pour financer le passage du permis de conduire.

00:09:39 Le coût moyen du permis en France est de 1 592 euros.

00:09:42 Pour alléger la charge que représente son financement,

00:09:45 différentes aides publiques ont été mises en place.

00:09:47 Elles existent, mais leur visibilité reste parfois limitée

00:09:51 en raison d'une information dispersée.

00:09:53 Afin d'assurer une plus large connaissance de ces aides,

00:09:55 un portail des aides à la mobilité,

00:09:57 mesaides.pole-emploi.fr a été élaboré

00:10:00 avec la délégation à la sécurité routière.

00:10:02 Il a été mis en ligne au début de l'année 2022

00:10:04 sur le site Pôle emploi.

00:10:06 Au-delà des initiatives existantes en la matière,

00:10:08 la proposition de loi garantira, et c'est important,

00:10:10 la contribution de l'ensemble des financeurs du permis de conduire

00:10:13 pour alimenter une plateforme unique gérée par l'État.

00:10:16 Toujours face aux freins que représente le coût de passage

00:10:19 de l'examen du permis de conduire,

00:10:21 l'article 2 de la proposition de loi prévoit d'étendre

00:10:23 les possibilités d'utilisation du compte personnel de formation

00:10:26 à toutes les catégories de permis de conduire

00:10:28 d'un véhicule terrestre à moteur.

00:10:30 Actuellement, le compte personnel de formation

00:10:33 ne peut être utilisé que pour préparer

00:10:36 le passage des permis voiture, poids lourd et transport en commun.

00:10:38 Demain, après l'adoption de cette proposition de loi,

00:10:42 le financement par le CPF sera étendu

00:10:44 aux motos légères ou puissantes, catégories A1, A2 et A,

00:10:47 aux voiturettes sans permis, B1,

00:10:49 ou encore celles autorisant les titulaires de permis B

00:10:52 à tracter des remorques plus lourdes, B96 et BE.

00:10:55 La prise en charge via le CPF

00:10:57 de la préparation à l'examen de conduite

00:10:59 constitue un réel intérêt à la réalisation

00:11:01 d'un projet professionnel et favorise la sécurisation

00:11:04 du parcours professionnel du titulaire du compte.

00:11:06 L'une des grandes conquêtes de la loi du 5 septembre 2018,

00:11:09 c'est d'avoir fait en sorte, grâce au CPF,

00:11:11 que les femmes, les ouvriers et les employés

00:11:13 accèdent très largement à la formation professionnelle.

00:11:16 Cet outil a véritablement démocratisé

00:11:18 l'accès à la formation.

00:11:20 Le CPF tient désormais une place de plus en plus centrale

00:11:22 dans l'aide au financement du permis de conduire.

00:11:24 En 2021, 1,2 million de permis de conduire

00:11:29 délivrés en France, 322 000 ont été souscrits via le CPF,

00:11:33 soit près d'un tiers des permis délivrés en France.

00:11:35 Nous sommes convaincus que l'élargissement

00:11:37 du financement du permis de conduire

00:11:39 à d'autres catégories de véhicules,

00:11:41 comme les motos légères, peut constituer

00:11:43 un levier d'autonomie et d'insertion professionnelle,

00:11:45 notamment pour les plus jeunes,

00:11:47 et ceux habitant en zone rurale.

00:11:49 Toutefois, il est nécessaire de préciser

00:11:51 les modalités de mise en oeuvre de cet élargissement,

00:11:53 en prenant le temps de consulter les partenaires sociaux.

00:11:55 Le gouvernement présentera donc un amendement

00:11:57 prévoyant une date d'entrée en vigueur différée

00:11:59 qui permettra cette consultation

00:12:02 et qui permettra d'obtenir une question de délai

00:12:03 et d'une enquête de dépôt

00:12:05 pour assurer les développements techniques nécessaires

00:12:07 pour pouvoir intégrer l'extension

00:12:09 des permis de conduire finançables par le CPF.

00:12:11 Ce décret précisera également des points très importants,

00:12:13 comme le fait que les personnes suspendues

00:12:15 ou faisant l'objet d'un retrait de permis

00:12:17 ne pourront pas accéder à ce financement.

00:12:19 Depuis plus d'un an, je tiens ici

00:12:21 à saluer le travail de mes collègues,

00:12:23 les ministres Carole Grandjean et Olivier Dussopt.

00:12:25 Nous assumons une politique ambitieuse

00:12:27 de régulation de l'offre sur le CPF

00:12:29 pour proposer aux titulaires une offre qualitative.

00:12:31 Une PPL portée par la majorité

00:12:32 visant à lutter contre la fraude

00:12:34 aux comptes personnels de formation

00:12:36 et à interdire le démarchage de ces titulaires

00:12:38 a été adoptée à l'unanimité au sein de cet hémicycle.

00:12:40 Ces effets sont tangibles.

00:12:42 Le démarchage abusif sur le CPF a singulièrement diminué.

00:12:45 Dans ce cadre,

00:12:47 alors même que la fraude est désormais sous contrôle,

00:12:49 l'élargissement du financement des permis

00:12:51 ne pourrait être décidé en responsabilité

00:12:53 sans avoir au préalable

00:12:55 créé des conditions d'un véritable contrôle

00:12:57 de la fiabilité du financement de cette action par le CPF.

00:13:00 Aujourd'hui, il faut le reconnaître,

00:13:01 les contrôles ne sont pas suffisants.

00:13:03 Pour cette raison,

00:13:05 le gouvernement proposera donc un second amendement

00:13:07 pour renforcer le transfert d'informations

00:13:09 entre le ministère de l'Intérieur et la Caisse des dépôts.

00:13:11 En donnant accès aux informations utiles

00:13:13 du fichier des permis de conduire,

00:13:15 il sera possible de vérifier

00:13:17 que les personnes qui mobilisent leur CPF

00:13:19 remplissent bien les conditions fixées par le décret

00:13:21 prévues à l'article 2

00:13:23 et ne sont pas suspendues

00:13:25 ou ne font pas l'objet d'une interdiction ou d'un retrait.

00:13:27 Un des derniers obstacles

00:13:29 à l'obtention du permis de conduire,

00:13:30 c'est également le manque d'examinateurs

00:13:32 et par conséquent,

00:13:34 un nombre gaire suffisant de places pour l'examen pratique.

00:13:36 Des efforts ont déjà été entamés

00:13:38 dans le cadre de la LOPMI,

00:13:40 au sein de laquelle,

00:13:42 ça a été rappelé par le président Houllier,

00:13:44 il a été acté le recrutement exceptionnel

00:13:46 de 100 inspecteurs du permis de conduire

00:13:48 et de la sécurité routière supplémentaire sur 4 ans

00:13:50 pour accroître durablement l'offre d'examen.

00:13:52 Des efforts ont également été réalisés

00:13:54 lors du recrutement d'examinateurs

00:13:56 mis à disposition par la Poste.

00:13:58 En supprimant la possibilité

00:13:59 de recourir à des agents publics ou contractuels

00:14:01 comme examinateurs de l'épreuve pratique

00:14:03 pour les départements où le délai médian

00:14:05 entre deux présentations d'un même candidat

00:14:07 est supérieur à 45 jours,

00:14:09 nous continuerons à aller vers une réduction

00:14:11 des délais d'attente.

00:14:13 Réduire le coût et les délais de passage du permis de conduire,

00:14:15 c'est améliorer la mobilité de la jeunesse,

00:14:17 c'est favoriser le désenclavement des territoires euros

00:14:19 et c'est faciliter l'accès des actifs

00:14:21 à un outil indispensable.

00:14:23 Réduire le coût et les délais de passage du permis,

00:14:25 c'est garantir l'émancipation

00:14:27 personnelle que professionnelle de nos concitoyens.

00:14:28 Je vous remercie.

00:14:30 Merci Madame la Ministre.

00:14:33 Nous ouvrons donc la discussion générale

00:14:35 avec cinq minutes par orateur.

00:14:37 Le premier pour le groupe GDR, c'est M. David Riman.

00:14:40 M. le Président, Madame la Ministre,

00:14:41 M. le Président de la Commission, M. le rapporteur,

00:14:43 chers collègues,

00:14:45 avec près de 84 000 km2,

00:14:47 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:14:49 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:14:51 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:14:53 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:14:55 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:14:57 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:14:59 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:15:01 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:15:04 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:15:05 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:15:07 une surface qui représente 15% de celle de l'Hexagone,

00:15:09 une densité de population d'à peine 4 habitants par km2.

00:15:11 une densité de population d'à peine 4 habitants par km2.

00:15:13 Je vous laisse deviner le mode de transport privilégié en Guyane,

00:15:15 au plus largement en Outre-mer,

00:15:17 mais aussi dans nos territoires ruraux,

00:15:19 bien moins dotés en infrastructures que des centres urbains.

00:15:21 Il y a à peine un an de ça,

00:15:23 l'Institut Montaigne publiait une étude

00:15:25 qui pointait du doigt le coût permis de conduire,

00:15:27 principale difficulté identifiée par les jeunes

00:15:30 qui souhaitaient obtenir ce qui est considéré comme un graal,

00:15:33 un gage de dépendance et d'émancipation

00:15:35 long très véritable dans l'âge adulte.

00:15:37 Comment alors ne pas soutenir la création d'une plateforme

00:15:40 qui offrira une meilleure lisibilité

00:15:42 des dispositifs d'aide financière existants

00:15:44 et une centralisation de l'information ?

00:15:46 Pourquoi s'opposer à ce que plus de personnes

00:15:48 puissent se saisir de leur compte personnel de formation

00:15:50 pour financer leur permis de conduire ?

00:15:52 Comment refuser une bouffée d'oxygène au centre d'examen,

00:15:55 confronter un nombre d'examinateurs

00:15:57 inversement proportionnel à celui des conditions de conduite ?

00:15:59 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:00 de la formation de l'examen ?

00:16:02 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:04 de la formation de l'examen ?

00:16:06 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:08 de la formation de l'examen ?

00:16:10 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:12 de la formation de l'examen ?

00:16:14 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:16 de la formation de l'examen ?

00:16:18 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:20 de la formation de l'examen ?

00:16:22 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:24 de la formation de l'examen ?

00:16:26 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:28 de la formation de l'examen ?

00:16:29 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:31 de la formation de l'examen ?

00:16:33 Comment refuser une baisse de la capacité

00:16:35 de la formation de l'examen ?

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00:16:39 de la formation de l'examen ?

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01:27:32 -M. Tête.

01:27:33 -M. le Président, Mme la ministre, M. le rapporteur,

01:27:40 il est essentiel, par souci de transparence,

01:27:43 que les délais pour obtenir une date de passage

01:27:46 de l'examen soient indiqués pour chaque département

01:27:49 sur la plateforme numérique nationale d'information

01:27:53 prévue à cette alinéa 2.

01:27:55 M. le rapporteur, vous nous avez dit en commission

01:27:59 qu'il y aurait un renvoi vers un site précisant

01:28:01 ces informations. Je pense qu'il est préférable

01:28:04 que tout soit sur le même site pour une meilleure information

01:28:07 de nos concitoyens. Je vous remercie.

01:28:09 -Merci, M. le député.

01:28:11 Et le suivant n'est pas défendu.

01:28:13 Sur cette série d'amendements, M. le rapporteur ?

01:28:16 -Effectivement, je vous redis que ça existe.

01:28:19 C'est le site, j'étais en train de regarder d'ailleurs,

01:28:21 c'est le site permisdeconduire.gouv.fr

01:28:24 où l'information que vous sollicitez,

01:28:26 c'est-à-dire le délai public dans les départements,

01:28:28 est déjà indiqué.

01:28:30 On a adopté l'amendement en commission.

01:28:32 C'est l'alinéa 3 désormais de l'article 1er.

01:28:34 Je considère qu'il est satisfait.

01:28:36 -Mme la ministre.

01:28:38 -Merci, M. le président.

01:28:44 Sur la question des délais,

01:28:46 on a une série d'amendements.

01:28:48 Nous ne disposons pas d'une mesure fiable

01:28:50 des délais de passage de l'épreuve pratique

01:28:54 pour la 1re fois.

01:28:57 Ça dépend de l'école, ça dépend du candidat,

01:28:58 ça dépend du temps qu'il prend pour son épreuve pratique.

01:29:01 Donc en fait, on ne dispose pas des informations sur ce délai.

01:29:04 La seule information qu'on a, c'est en fait le délai médian

01:29:07 entre la 1re fois qu'on le passe,

01:29:10 donc le 1er échec, et la 2de fois,

01:29:13 ce qui est en fait plutôt un outil de gestion,

01:29:15 plutôt qu'un outil réellement informatif pour les candidats.

01:29:18 Et au contraire, ça viendrait plutôt les embrouiller

01:29:20 parce que ça viendrait finalement leur donner un délai

01:29:22 qui ne correspond absolument pas à la réalité,

01:29:25 alors qu'en fait, depuis la mise en place

01:29:27 de la plateforme "Mes rendez-vous",

01:29:29 en fait, on se rend compte que les rendez-vous

01:29:32 qui sont ouverts sont souvent pas attribués,

01:29:34 à hauteur de 25%, il y en a qui ne sont pas attribués

01:29:37 48 heures après.

01:29:39 Donc en fait, au final, sur la 1re inscription,

01:29:41 quand une personne s'inscrit,

01:29:43 en fait, elle arrive globalement à obtenir

01:29:45 un délai d'inscription assez court,

01:29:47 et finalement, les délais qui sont indiqués

01:29:50 sont des délais entre le 1er échec et le 2e.

01:29:55 -Merci, madame la ministre.

01:29:56 Monsieur le signer, il vous maintenait ?

01:29:58 Oui.

01:30:00 Eh bien, nous allons les voter.

01:30:02 D'abord, le 75...

01:30:05 Pardon, excusez-moi, je vous ai pas vu.

01:30:07 Monsieur Jordanoff, allez-y, et après, on vote.

01:30:10 -Je vous remercie.

01:30:12 Juste pour vous dire que le groupe écologiste

01:30:14 soutiendra ses amendements,

01:30:16 je trouve qu'il y a une petite contradiction

01:30:18 entre ce que dit monsieur le rapporteur

01:30:20 et ce que dit madame la ministre,

01:30:23 et là, soit elle n'est pas là,

01:30:25 si on l'a, autant la mettre directement sur la plateforme,

01:30:28 et si on ne l'a pas, il ne faut pas dire que c'est satisfait,

01:30:31 mais je pense que même une information

01:30:33 qui dirait que c'est un délai moyen

01:30:35 est une information intéressante.

01:30:37 L'intérêt d'une plateforme, c'est d'avoir tout au même endroit,

01:30:39 c'est pas de renvoyer les utilisateurs sur d'autres sites.

01:30:42 Merci.

01:30:44 -Merci. Je redonne la parole à monsieur le rapporteur.

01:30:46 -Pardon d'avoir été imprécis.

01:30:49 En réalité, j'ai dit tout à l'heure en discussion générale,

01:30:52 le délai de passage pour la 1re présentation

01:30:55 au permis de conduire, celui-là, on ne l'a jamais.

01:30:57 On ne l'a jamais parce qu'en fait, sinon,

01:30:59 il serait totalement parasité par le nombre de candidats

01:31:01 qui commencent une formation et qui s'inscrivent en auto-école,

01:31:04 puis qui ne vont jamais jusqu'au bout

01:31:06 et qui ne présentent pas le permis de conduire.

01:31:08 Et donc, on aurait des délais qui seraient extrêmement longs

01:31:10 et qui déformeraient la réalité.

01:31:12 Le délai de passage dont on dispose

01:31:14 et qui fonde finalement le délai de passage dans les départements,

01:31:16 par rapport au délai moyen de 45 jours,

01:31:18 c'est celui entre le passage du 1er examen

01:31:21 et celui-ci qui figure sur le site permideconduire.gouv.fr

01:31:24 auquel renverra au titre de la lignée A3

01:31:26 l'article 1er et donc la plateforme concrétisée.

01:31:29 C'est la raison pour laquelle j'ai dit que c'était satisfaisant.

01:31:31 -Merci, M. le rapporteur.

01:31:33 Nous passons au vote sur le 75,

01:31:35 qui a reçu un avis défavorable,

01:31:37 qui est pour,

01:31:39 contre, il est rejeté.

01:31:42 Le 73 n'était pas défendu.

01:31:44 Et l'amendement n°5, qui est pour,

01:31:46 contre, il est rejeté.

01:31:50 Maintenant, l'amendement n°63, M. Portier.

01:31:53 -Oui. Cet amendement vise à accorder

01:31:55 une priorité aux motifs d'emploi et de handicap

01:31:57 sur la plateforme numérique nationale

01:31:59 créée dans l'optique de faciliter le passage

01:32:01 et de l'obtention de l'examen du permis de conduire.

01:32:03 -Merci, M. le rapporteur.

01:32:05 M. le rapporteur.

01:32:07 -Oui. En fait, c'est une bonne idée à la base,

01:32:16 sauf que matériellement, on ne s'est pas vraiment

01:32:19 adapté l'information pour que ça remonte en haut

01:32:22 par rapport aux prioritaires.

01:32:24 Et ça voudrait dire que ce serait un peu discriminatoire aussi

01:32:26 parce qu'il faudrait pouvoir signaler

01:32:28 qu'on est porteur d'un handicap pour pouvoir disposer

01:32:30 d'une information qui soit labellisée.

01:32:32 C'est la raison pour laquelle je vous demande

01:32:34 de retirer l'amendement, ou sinon,

01:32:36 je vais mettre un avis défavorable.

01:32:38 -Merci, Mme la ministre.

01:32:40 Même avis, M. le député, vous maintenez ?

01:32:42 -Oui. -Il est maintenu.

01:32:44 Donc, sur le 63, qui a reçu un avis défavorable,

01:32:46 qui est pour,

01:32:48 contre, il est rejeté.

01:32:49 L'amendement numéro 2 qu'il présente au groupe RN,

01:32:51 il est défendu.

01:32:53 M. le rapporteur ?

01:32:55 Défavorable, Mme la ministre.

01:32:57 Nous passons au vote sur le numéro 2,

01:32:59 qui est pour, contre, il est rejeté.

01:33:02 Le 54, M. Warsman ?

01:33:04 -Oui, M. le président, il vise à donner

01:33:06 toute l'ampleur à l'article 1er que vous devriez être en voté.

01:33:08 Premier point, j'ai soulevé tout à l'heure

01:33:10 que l'article 1er ne visait que les aides de l'Etat

01:33:12 des collectivités locales et de leurs groupements.

01:33:14 Là, ce dernier rélignaque, je vous propose d'ajouter

01:33:17 qu'il vise toute aide par une collectivité,

01:33:18 une structure, c'est-à-dire qu'on repêche

01:33:20 émissions locales, on repêche pôle emploi,

01:33:22 on repêche, par exemple, des aides pour les personnes

01:33:24 en situation de handicap, premier point.

01:33:26 Et deuxième point, on va au-delà,

01:33:28 l'article dit, je mets une plateforme,

01:33:30 j'informe sur le dispositif.

01:33:32 La manière dont je propose, c'est, chaque année,

01:33:34 à la fin de l'année, chaque structure dit

01:33:36 combien d'aides ont été données.

01:33:38 Puis le Conseil départemental, je dis que j'ai une aide,

01:33:40 elle est sur la plateforme, et à le début de l'an prochain,

01:33:42 je dis, j'en ai distribué 152 l'année dernière.

01:33:46 Je trouve que pour nous, législateurs,

01:33:47 mais aussi pour les candidats,

01:33:49 le fait de savoir quelle est la réalité précise

01:33:51 au-delà du dispositif,

01:33:53 combien de personnes en ont profité,

01:33:55 je trouve que c'est une aide à la décision,

01:33:57 à la compréhension du sujet,

01:33:59 qui ne peut qu'améliorer les choses,

01:34:01 aller dans le sens de la présente proposition de loi.

01:34:03 Je vous remercie.

01:34:05 -M. le rapporteur, favorable, Mme la ministre,

01:34:07 même avis, et bien sûr, cet amendement

01:34:10 numéro 54, qui a reçu un avis favorable

01:34:12 de la Commission au gouvernement,

01:34:15 et qui est contre, il est adopté.

01:34:17 Nous en venons maintenant au vote de l'article 1er.

01:34:21 Nous allons procéder au scrutin.

01:34:24 Je vous prie de bien vouloir regagner vos places.

01:34:26 Le scrutin est ouvert.

01:34:29 Le scrutin est clos.

01:34:35 Résultat du scrutin votant 77 exprimés 77,

01:34:41 majorité 39 pour 77 contre 0.

01:34:44 Il est adopté.

01:34:45 Nous avons des articles additionnels

01:34:47 avec une discussion commune.

01:34:49 Le 23, c'est M. Henry.

01:34:52 23 c'est monsieur Henri.

Séance publique à l'Assemblée nationale - Permis de conduire : une proposition de loi pour en simplifier le passage

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