médicaments : « Trouver l’équilibre entre garantir l’accès et garantir la juste rémunération »

  • l’année dernière
L’ancienne ministre de la Santé était auditionnée ce mardi 16 mai par la commission d’enquête sénatoriale sur la pénurie de médicaments. Marisol Touraine a insisté sur le changement de modèle économique des industriels qui est passé « de la vente massive de médicaments à bas prix, à un modèle de niche favorisant des innovations de rupture à des prix très élevés ».

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Transcript
00:00 La question de la transparence, Madame la Présidente,
00:02 mesdames les sénatrices,
00:04 est une question à la fois essentielle et difficile.
00:07 Je crois que la transparence a été améliorée.
00:11 En tout cas, c'était une de mes priorités
00:13 et un de mes objectifs,
00:16 de faire en sorte que,
00:18 sans toucher
00:23 au principe de secret des affaires,
00:25 ce qui aurait renvoyé à des enjeux
00:28 très au-delà de la seule industrie du médicament,
00:31 c'est-à-dire que là, on ne touche pas uniquement
00:35 au problème de l'industrie du médicament,
00:37 on puisse aller vers une plus grande proximité.
00:41 Je vais vous raconter une anecdote,
00:43 parce que c'est aussi à travers des choses vécues
00:46 qu'on peut sentir les choses.
00:47 Lorsque le sofosbivir est arrivé,
00:52 il se trouve que tous les pays n'avaient pas le même intérêt
00:55 dans ce médicament, puisque l'hépatite C
00:57 n'était pas présente dans tous les pays de la même manière.
00:59 La France était un pays
01:01 où l'hépatite C était...
01:05 Il y avait de très nombreux patients.
01:07 C'était également le cas d'Italie,
01:08 c'était le cas d'autres pays moins...
01:11 J'ai souhaité porter le débat au niveau européen.
01:14 Il y avait un Conseil européen,
01:16 et jusque deux jours avant,
01:19 qui était à Milan,
01:20 et jusque deux jours avant,
01:23 nous espérions pouvoir...
01:25 J'espérais pouvoir faire adopter une résolution
01:29 qui nous permettrait d'avancer de manière coordonnée,
01:32 parce que l'idée, c'était sans pouvoir se donner le prix,
01:37 parce qu'on n'avait pas le droit.
01:39 Je n'avais pas le droit de dire à ma collègue italienne,
01:43 "Moi, il me demande tant."
01:45 Et elle ne pouvait pas me dire,
01:47 "Je suis en train de négocier sur tant."
01:49 Donc, on négociait chacune dans son couloir,
01:53 avec les structures nationales qui existaient.
01:56 Et donc, l'idée était de pouvoir avancer,
02:01 grouper et d'avoir une...
02:04 Comment dire ?
02:05 Une position commune au niveau européen.
02:07 Les pays qui n'avaient pas d'hépatite C ou peu
02:10 nous disaient, "Vous avez raison,
02:12 "mais ne se sont pas engagés plus que ça."
02:15 Et puis, certains pays ont préféré jouer cavalier seul,
02:17 en se disant, "Je vais obtenir un meilleur prix."
02:19 Sans doute que le laboratoire leur a dit,
02:21 "Si vous ne signez pas cette déclaration,
02:24 "je vais vous faire un prix qui sera plus avantageux."
02:27 Le résultat est qu'il n'y a pas eu de déclaration européenne.
02:30 Un truc totalement...
02:31 Qui ne servait pas à grand-chose, quoi.
02:33 Donc, on est arrivé très loin.
02:36 Je pense qu'ensuite, la France a été parmi les pays
02:38 qui ont le mieux négocié les prix,
02:41 et nous avons mis toute une série de mécanismes,
02:43 tout ce que la réglementation française nous permettait,
02:47 des prix bas, ensuite, si on dépasse à telle seuil,
02:50 il y avait des...
02:53 Enfin, c'était automatiquement capé au niveau du PLFSS.
02:58 Mais donc, cette question de la transparence,
03:02 je pense que l'idéal serait un prix totalement transparent.
03:07 Je ne suis pas sûre qu'on y arrive,
03:09 compte tenu d'un certain nombre de mécanismes
03:13 qui jouent dans chaque pays,
03:15 et en réalité, chaque pays...
03:18 La vérité est que les laboratoires
03:21 vous demandent de négocier sur un prix,
03:25 accordent des rabais complémentaires,
03:28 dès lors que...
03:29 Ce qui leur permet d'afficher internationalement
03:32 des prix plus élevés que ce qui est effectivement négocié,
03:35 ce qui permet d'obtenir dans les négociations
03:38 dans d'autres pays...
03:40 Donc, le consommateur ou la Sécurité sociale,
03:43 parce qu'en France, c'est la Sécurité sociale,
03:45 elle obtient le prix le plus bas possible
03:49 dans ce qui a été négocié,
03:50 mais en termes d'affichage, le prix est plus haut
03:53 parce que ça permet aux laboratoires,
03:55 vis-à-vis d'autres acteurs,
03:57 d'aller négocier sur une base plus élevée.
04:01 Donc, la question de la transparence,
04:04 elle est posée...
04:08 Il m'est arrivé de ne pas pouvoir obtenir
04:11 la mise sur le marché de produits
04:12 parce que les prix demandés étaient trop élevés.
04:14 Sur des niches, donc...
04:16 Voilà, c'était...
04:17 Mais c'est compliqué,
04:22 et cette question de l'articulation
04:24 entre garantir l'accès...
04:26 Parce que garantir l'accès
04:28 et garantir la juste rémunération,
04:30 il faut trouver l'équilibre,
04:31 et je ne suis pas certaine qu'on puisse définir
04:35 des critères qui soient totalement robustes
04:38 et intangibles, qui vaudraient pour toutes les situations,
04:42 en tout cas, ne serait-ce que de poser ce principe-là.
04:45 C'est-à-dire qu'on ne peut pas
04:47 ne pas se préoccuper des conditions d'accès.
04:49 Parce que même en France, qui est un pays riche,
04:52 la sécurité sociale ne peut pas assumer...
04:55 Enfin, voilà, je veux dire...
04:57 Moi, j'ai vu, sur les comptes de la sécurité sociale,
05:00 j'ai vu l'arrivée du Sovaldi.
05:02 Ça se voit, ça se chiffre.
05:05 Ça se chiffre.
05:07 On avait passé le milliard, donc on le voit.
05:10 (Générique)
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