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Roger Golay est onésien et conseiller national. Nous sommes partis à la découverte de la fonction de parlementaire

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00:00Un habitant d'Aunay siège actuellement au Parlement fédéral.
00:14Il s'agit du député Roger Gaulet.
00:16Il a accepté de nous recevoir durant la session d'été et de nous en dévoiler les coulisses.
00:21Mais tout d'abord, quelques explications.
00:24Le cœur du pouvoir politique suisse se trouve à Berne.
00:29Le Palais fédéral en est le Parlement.
00:31Il est composé de deux différentes chambres.
00:34L'une donne sur la place fédérale.
00:36Il s'agit du Conseil des États, tandis que l'autre donne sur la terrasse.
00:40Il s'agit du Conseil national.
00:42Roger Gaulet siège au Conseil national.
00:45Tous les objets soumis au Parlement doivent être examinés et votés par les deux chambres,
00:50qui doivent se mettre d'accord.
00:52Il peut s'agir de nouvelles lois, d'une modification de la Constitution,
00:56même si celle-ci devrait être soumise au vote de la population et du budget.
01:02Les deux chambres, réunies en Assemblée fédérale,
01:04doivent aussi élire le Conseil fédéral, le chancelier et les juges des tribunaux fédéraux.
01:13Le Conseil national compte 200 sièges,
01:16répartis entre les 26 cantons, proportionnellement à leur population résidente.
01:21Genève, par exemple, a 12 sièges sur les 200,
01:25car sa population représente 6% de celle de la Suisse.
01:29Le système est proportionnel, c'est-à-dire que les sièges sont d'abord répartis
01:33entre les parties en fonction du nombre de suffrages obtenus,
01:36puis attribués aux candidats qui ont totalisé le plus grand nombre de suffrages à l'intérieur de la liste.
01:42Pour le Conseil des États, le système est différent.
01:45Chaque canton a droit à deux représentants.
01:48Ce sont les personnes qui ont le plus de voix qui obtiennent les sièges.
01:51Ce système permet donc de partager le pouvoir entre les régions,
01:55représentées au Conseil des États, et la population, représentée au Conseil national.
02:01Le rôle des partis politiques est primordial au Conseil national.
02:05Il se trouve que Roger Gaullet s'est présenté sur une liste qui n'existe qu'à Genève, le MCG.
02:11Il a donc été hébergé dans un groupe parlementaire, celui de l'UDC.
02:16C'est important de pouvoir siéger dans un groupe parlementaire
02:19parce que ça nous permet de pouvoir siéger en commission.
02:24Ces commissions font tout le travail en amont qui sera ensuite exposé pour la séance plénière.
02:31Et deuxièmement, on a tout le suivi d'un secrétariat qui fait qu'on reçoit les documents dans l'ordre.
02:37On sait exactement lorsque les sujets vont être traités en commission,
02:41quand ils vont être traités en séance plénière, toutes les informations utiles à notre travail.
02:46Donc c'est important de pouvoir être dans un groupe parlementaire
02:48qui me permet de remplir ma mission.
02:50Les groupes parlementaires représentent des partis politiques.
02:54Les commissions, en revanche, des politiciens,
02:56de différents groupes spécialisés dans un domaine particulier.
03:01Chaque parlementaire a différentes possibilités pour intervenir.
03:04Tout d'abord, la question écrite.
03:06Ensuite, il y a la motion qui veut charger le Conseil fédéral d'étudier un sujet.
03:13Il y a le postulat où on demande un rapport sur quelque chose au Conseil fédéral.
03:19Et puis ensuite, il y a l'initiative parlementaire qui vaut en somme comme un projet de loi.
03:23Ces interventions doivent être déposées lors de la session parlementaire.
03:28On ne peut pas déposer avant qu'elle commence et après qu'elle soit terminée.
03:32Ce qui veut dire qu'on a très peu de temps pour préparer nos textes.
03:36On peut les préparer à l'avance, mais on ne peut pas les déposer en dehors de ces dates.
03:39Les sessions durent trois semaines à raison de quatre sessions par année.
03:44Les commissions, elles, ont lieu durant l'année.
03:46Souvent, les parlementaires se font aider pour effectuer leurs interventions.
03:50Chaque parlementaire a la possibilité d'avoir deux cartes qui lui sont fournies en plus pour accéder au Palais fédéral.
03:57Donc, ces cartes servent essentiellement aux collaborateurs, aux conseillers personnels du Conseil national.
04:04En ce qui me concerne, je l'ai attribuée, une de ces cartes, à un collaborateur que j'ai engagé.
04:10Celui-ci est chargé de faire tout un travail de recherche sur les sujets que je veux développer.
04:15Recherche juridique, technique.
04:17Et ensuite, je peux aussi lui demander qu'il me prépare le squelette du texte.
04:21Et puis, je vais ensuite le peaufiner pour le rendre beaucoup plus politique.
04:25Peut-être plus en sens rédactionnel, juridique, plutôt politique.
04:32Certains parlementaires distribuent l'une ou l'autre de ces cartes à un lobbyiste.
04:36Ce mot fait peut-être un peu peur, mais les lobbyistes font partie du système politique.
04:41Lorsqu'il y a des séances plénières, déjà 15 jours avant, on reçoit à peu près, sans exagérer du tout,
04:47en tout cas une trentaine de messages par jour.
04:50C'est les lobbyistes qui ont un rôle de nous renseigner, de nous informer,
04:55et puis aussi de nous influencer dans des objets qui les concernent, qui leur sont d'un intérêt particulier.
05:03C'est important qu'on aille chez les lobbyistes parce qu'on doit se renseigner aussi sur toutes les catégories socioprofessionnelles.
05:09C'est des groupes de pression en somme, mais il ne faut pas tomber non plus sous leur influence.
05:13On doit garder notre indépendance pour les décisions qui nous sont, disons, demandées par un ensemble.
05:21L'intérêt général qui est la population.
05:23Les parlementaires n'ont pas le droit d'accepter davantage de la part de lobbyistes.
05:28Sinon, ce serait de la corruption.
05:31La question se pose toutefois sur les parlementaires eux-mêmes.
05:34Sont-ils les plus aptes à représenter l'ensemble de la population ?
05:38On peut reprocher un petit peu que notre Parlement n'est pas représentatif de l'ensemble de la population.
05:43Il n'y a pas un nombre d'employés, d'ouvriers qui devraient être proportionnels à l'ensemble de ce qu'on trouve dans notre pays.
05:51On a beaucoup de chefs d'entreprise.
05:53On a beaucoup de personnes qui peuvent être aussi un peu fonctionnaires ou des retraités.
05:59Mais c'est clair que la classe travailleuse du pays n'est très mal représentée.
06:05Il y a toutes les personnes qui sont rémunérées, qui sont employées.
06:08Je pense que là, il y a un effort à faire de pouvoir donner l'accès au Conseil national,
06:13à ces personnes-là, pour qu'on soit vraiment représentatif de l'ensemble de la population.
06:18Vous l'aurez compris, le rôle de parlementaire est complexe, dense, mais passionnant et exigeant.
06:23Puisque c'est nous, la population, qui leur délégons une partie de notre pouvoir et de notre responsabilité.