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NoticiasTranscripción
00:00de la reforma judicial impulsada
00:07Este miércoles el Congreso
00:08mexicano aprobó el texto general
00:11de la reforma judicial impulsada
00:12por el oficialismo de Morena, un
00:15nuevo marco legal que implica la
00:16elección de jueces y magistrados
00:18a través del voto popular con el
00:19objetivo declarado de combatir
00:22la corrupción judicial.
00:24Sin embargo, varios jueces se
00:25han expresado en contra de este
00:26cambio.
00:27Para el análisis contactamos a
00:29la profesora del ITES o el
00:31Instituto Tecnológico de Estudios
00:33Superiores de Occidente.
00:35Cintia, bienvenida a
00:36Directo América.
00:39Muchas gracias por tenerme en tu
00:41programa.
00:42Cintia, de qué forma consideran
00:44que esta elección de jueces a
00:46través del voto popular puede
00:47combatir la corrupción?
00:51Mira, sobre todo la manera que
00:53se plantea el nuevo sistema para
00:55la designación de estos jueces,
00:56no solamente contemplando la
00:58aprobación por voto popular,
01:00sino un procedimiento en el que
01:01también se involucra un comité de
01:03evaluación, la aprobación por
01:05parte del Senado y finalmente el
01:08voto, el acceso directo del voto
01:11popular.
01:12Sin embargo, en medios de
01:13comunicación sobre todo se han
01:15difundido algunas, digamos,
01:19malentendidos en el sentido de
01:21cómo van a ser electos estos
01:22jueces.
01:23Y por otra parte, también se ha
01:26minimizado algunas otras de las
01:28de los beneficios que podría
01:30traer las nuevas medidas
01:32incorporadas en esta iniciativa
01:34de reforma.
01:35Me parece que sí es muy
01:36relevante destacar cómo estas
01:40nuevas medidas atienden
01:42diferentes situaciones muy
01:43graves de falta de independencia
01:45judicial que padece el Poder
01:47Judicial actualmente.
01:49Tenemos casos de nepotismo muy
01:52graves cerca, por ejemplo, para
01:54darte un ejemplo, una familia
01:56que tiene 80 miembros
01:58trabajando como funcionarios
01:59judiciales y se estima que por
02:02lo menos el 40 por ciento de los
02:04integrantes del Poder Judicial
02:05en el cargo de jueces y
02:07magistrados tienen familiares
02:09trabajando dentro de la
02:11estructura del Poder Judicial.
02:13Esta es una de las cuestiones,
02:14pero también se han dado casos
02:17escandalosos de falta de
02:18independencia judicial en el
02:19sentido de que hay, por ejemplo,
02:21ministros de la propia Suprema
02:22Corte que han favorecido a
02:24través de interpretaciones
02:25bastante cuestionadas en términos
02:27técnicos constitucionales a
02:29ciertos, digamos, grupos
02:32económicos de poder, incluidas
02:34corporaciones internacionales que
02:37tienen que ver con, por ejemplo,
02:38temas eléctricos, invalidación de
02:42leyes completamente.
02:44Tuvimos el caso más reciente en
02:46el que un ministro de la Corte
02:49dirige una sesión en donde con
02:51sólo dos votos de todos los
02:52ministros echan para atrás la
02:55reforma eléctrica, que es un
02:56tema especialmente sensible para
02:58todos los países.
03:00Entonces, sí es importante
03:02destacar otros aspectos de la
03:04reforma que también son
03:05benéficos y no únicamente el
03:07tema de la elección por voto
03:08popular.
03:10Cintia, aparte de esos problemas
03:12que usted plantea y de los
03:13beneficios también que podría
03:14traer la reforma judicial, hay
03:16muchas críticas por parte de
03:17miembros del Poder Judicial
03:18precisamente que señalan que
03:20esta reforma terminaría de
03:21alguna manera con la carrera
03:23judicial o la
03:24profesionalización de este
03:26oficio. ¿Qué opina usted?
03:29Yo creo que es errado y creo que
03:31es consecuencia de una mala
03:32lectura de la reforma.
03:35Como te comentaba hace un
03:36momento, no es que cualquier
03:38persona va a poder anotarse a
03:39una elección y quien tenga más
03:41popularidad será electo, sino es
03:43todo un proceso complejo que
03:45implica ciertos pasos para poder
03:48ser candidato.
03:49Se tiene que pasar por unos
03:51filtros que garantizan que
03:53quienes van a estar en la
03:55boleta efectivamente tienen las
03:57cualificaciones que se requiere
03:59para el puesto.
04:00Si se tiene contemplado que esos
04:02requisitos protejan, digamos,
04:05las capacidades que se requieren
04:07en un juez, en un magistrado
04:08para poder desempeñar su cargo.
04:11La única diferencia es que en el
04:13modelo actual solamente se hace
04:15el concurso por oposición y sin
04:18embargo es bien sabido que por
04:20ejemplo hay hasta precios
04:22definidos para pagar el paquete
04:25de preguntas para el examen si
04:27quieres ocupar un cargo de juez
04:28de distrito o de magistrado que
04:30llegan incluso a sobrepasar el
04:32millón de pesos para que te
04:34entreguen esas preguntas.
04:35Entonces asegurar que actualmente
04:38se llega por méritos y que la
04:40carrera judicial es un mecanismo
04:42que digamos está funcionando y
04:43es efectivo en la actualidad no
04:45es preciso.
04:46Que ya hay datos y estadísticas
04:48del propio Consejo de la
04:49Judicatura Federal que señala
04:53cómo es que hay digamos estas
04:54filtraciones y captación de
04:56nuevos funcionarios judiciales a
04:58través de redes familiares.
05:00Es decir, se estima que solo uno
05:01de cada cinco jueces han sido
05:07designados a través de los
05:09méritos y no por otras
05:10cuestiones que tienen que ver con
05:11influyentismo y corrupción.
05:15Cintia, hay riesgo de que se
05:17juzgue de forma electoralista y
05:19que se apliquen penas más duras
05:20para complacer al electorado?
05:24Yo creo que va a ser muy
05:26importante y es uno de los
05:28retos que se tienen que vigilar
05:30un mecanismo que se tiene que
05:32vigilar es que a través del
05:34nuevo Tribunal de Disciplina
05:35Judicial se tengan los
05:37mecanismos concretos de
05:39monitoreo para que precisamente
05:41eso no suceda.
05:42Hay muchos argumentos en el
05:44sentido de que se va a debilitar
05:46la independencia judicial que la
05:48reforma es un atentado y
05:49destruye la independencia
05:50judicial.
05:51Y lo cierto es que no es así.
05:54En realidad, este
05:56nuevo tribunal tendrá
05:58no solamente la función de
05:59castigar, no es un mecanismo
06:01punitivo que persiga jueces,
06:04sino por el contrario, vigilar
06:06que no se excedan
06:08en sus funciones y que
06:10emitan sentencias justas.
06:11Por ejemplo, en el
06:13en el ordenamiento jurídico
06:15español se tiene la disposición
06:17que se considera prevaricación
06:20aquel juez que de manera que
06:21emite una sentencia injusta.
06:23En México se utiliza un fraseo
06:25diferente y se dice aquellos
06:28jueces que dicten una sentencia
06:30contraria a la legalidad, al
06:32texto de la ley.
06:33Entonces cada país tiene modelos
06:36distintos y es muy importante
06:37considerar que toda esta
06:39discusión en torno a la
06:40independencia judicial y la
06:41elección de jueces por voto
06:42popular nos lleva a cuestiones
06:45de debates teóricos
06:47que en realidad son muy complejos
06:49y que en la discusión en medios de
06:50comunicación se ha simplificado
06:52bastante.
06:53Te comento, por ejemplo, que hay
06:55insisto, hay otros aspectos de la
06:57misma reforma que son
07:00bastante interesantes, digamos,
07:02incluso como ejemplos para otras
07:04las judicaturas de otros países,
07:06por ejemplo, la justicia
07:07itinerante, cómo acercar
07:09la posición del juez a
07:11la población y a las necesidades
07:13que el costo del acceso a la
07:14justicia no sea tal que
07:17resulte imposible.
07:19Cómo hacer que los órganos de
07:20monitoreo puedan realmente
07:23ser efectivos para detectar
07:25aquellos juzgadores que no
07:27están cumpliendo con los principios
07:29éticos de la función judicial, con
07:31las disposiciones legales que
07:32regían su función, etcétera.
07:34Algo interesante de la reforma es
07:36que hay dos órganos, un órgano de
07:37administración, digamos, y un
07:39órgano de monitoreo disciplinario.
07:41Actualmente las dos funciones
07:44están concentradas en el Consejo
07:45de la Judicatura Federal.
07:47Y si fuera, por si fuera
07:49peor todavía, es que quien
07:51preside ese consejo es la propia
07:54presidenta de la Suprema Corte de
07:55la Justicia de la Nación, es
07:56decir, quien vigila
07:59al juzgador, el propio
08:01juzgador.
08:02Claro, usted lo mencionaba hace un
08:04momento.
08:05Varios países manejan distintos
08:07modelos, por ejemplo, en varios
08:08estados de Estados Unidos los
08:10jueces son elegidos por
08:12voto popular, pero Estados
08:13Unidos ha planteado preocupaciones
08:15sobre esta reforma judicial en
08:16México, que es exactamente lo que
08:18le preocupa.
08:18Muy brevemente, por favor.
08:21Sí, mira, aquí hay que entender que
08:23son cuestiones de política
08:24internacional y de diplomacia
08:27y que sobre todo para los países
08:29de América Latina es muy importante
08:30mantener siempre presente
08:32que en la década de los noventas
08:35se hicieron reformas judiciales
08:37a nivel internacional, digamos,
08:39en el continental.
08:40Precisamente un paquete de
08:42reformas uniformes.
08:44Todos los poderes tenían que seguir
08:46una cierta línea y todo eso
08:48atendía lógicas de mercado.
08:51Entonces cualquier cosa que se aleje
08:53de propuestos, una falta
08:55de independencia, una destrucción
08:56del equilibrio de poderes, etcétera.
08:58Me parece que ha
09:00sido bastante
09:02inapropiado el comentario del
09:04embajador.