El gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum informó este jueves el nuevo esquema para la compra de medicamentos del sector salud.
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00:00En primer lugar, dejar claro cuáles son nuestros objetivos al consolidar la
00:04compra de medicamentos e insumos para la salud, que es garantizar la
00:08disponibilidad de todos los medicamentos para todas y todos los mexicanos que
00:13reciben atención en el sector público, bajo las mejores condiciones de calidad
00:16de los medicamentos, de eficiencia de los tratamientos terapéuticos que se
00:20implementan y bajo las mejores condiciones de precio para el Estado
00:23mexicano.
00:26Estamos presentando hoy y queremos compartir con ustedes cómo es el modelo
00:30de la rectoría y la gobernanza de la compra de medicamentos e insumos para la
00:34salud de ahora en adelante, a partir de la publicación de un decreto que emitió
00:37la señora presidenta el día de antier. En primer lugar, la Secretaría de Salud,
00:42como cabeza de sector, como rectora del sector salud, está encargada del
00:46diagnóstico, de la planeación, de la coordinación y supervisión de todo el
00:50proceso, para luego llevar a cabo los siguientes pasos de manera muy sintética.
00:54En primer lugar, las instituciones de salud, el IMSS, el IMSS-Bienestar, el
00:58Issste, los institutos nacionales de salud, entre otros, definen sus necesidades por
01:03clave y por punto de entrega, es decir, cuántos medicamentos, cuántos insumos de
01:07la salud requieren y en qué punto los requiere. En segundo lugar, la Secretaría
01:12de Salud hace la validación de esas necesidades, es decir, valida lo que
01:16envían las instituciones en tres sentidos, en relevancia terapéutica, en
01:22calidad y cantidad y también en posibilidades de negociación de precio.
01:26Y tercer lugar, con esa planeación, el equipo en Birmex hace y ejecuta la
01:32compra consolidada, que es el proceso ya de invitar a la proveeduría a que
01:36oferte y adjudicar a los mejores postores para garantizar, como les decía, las
01:41mejores condiciones de calidad, de eficiencia y de precio. Y finalmente, las
01:46instituciones suscriben ya los contratos y reciben los insumos para atender a la
01:50población en todas sus necesidades. El nuevo modelo de contratación de
01:55medicamentos e insumos para la salud está basado en estos principios, que
01:58ahora les platicaré más a detalle cómo operan en la práctica. En primer lugar y
02:03de manera transversal, es la implementación de sistemas digitales en
02:06todo el proceso de la cadena de planeación, coordinación, supervisión y
02:10ejecución de la compra. Estamos buscando garantizar la máxima
02:14transparencia y la máxima participación tanto nacional como
02:18internacional para promover la competencia y garantizar los mejores
02:21recursos en términos de calidad y precio. En segundo lugar, estamos evaluando
02:26maneras distintas en las cuales podemos entregar los medicamentos de manera más
02:30eficiente, haciendo el análisis costo-beneficio por cada una de las claves,
02:33sobre las diferencias para entrega directa en almacenes estatales, en
02:38almacenes finales y en el almacén central del país. Estamos también
02:41optimizando y digitalizando los procesos de entrega y recepción en cada punto de
02:46entrega, haciendo que no haya burocracia excesiva ni papelería pues abundante
02:52para poder mover el suministro y más bien garantizar su trazabilidad de
02:56manera digital. Además, y es muy claro en el ejercicio que les voy a
03:01presentar, una definición clara y consensuada de fechas y volúmenes de
03:05entrega de acuerdo a las necesidades reales, es decir, un ejercicio de
03:08estimación de la demanda de cada una de las instituciones basado no en históricos
03:12de cuánto habían podido poder antes de acuerdo a su presupuesto hace muchos
03:15años, sino más bien de acuerdo a los equipos médicos que nos determinan qué
03:20por la población que atienden, qué insumos requieren. En quinto lugar, una
03:24planeación de más largo plazo, promoviendo de manera prioritaria las
03:28compras bianuales para obtener mejores garantías de precio y garantizar el
03:32abasto, dando certidumbre a la potencial proveeduría sobre los volúmenes que
03:37tiene que manufacturar y los momentos exactos en los que los tiene que entregar.
03:40Y último punto, que es importantísimo, un monitoreo continuo de parte de la
03:45Secretaría de Salud y de Birmex a las penalizaciones y los incumplimientos, más
03:49bien a los incumplimientos que puedan llevar a cabo los proveedores para
03:53garantizar que el Estado mexicano efectivamente escoja a los proveedores
03:57que tienen garantizado el cumplimiento.
04:01Quiero platicarles cómo es el cronograma de este año de la compra consolidada
04:052025-2026. Desde el día 1 que llegamos por instrucciones de la
04:09presidenta, nos dimos a la tarea de evaluar la situación actual del abasto,
04:13tanto en cómo fueron los procesos de compra, cómo han sido históricamente,
04:17cómo han sido los procesos de logística y distribución y el estatus de abasto que
04:21guarda cada una de las instituciones. Seguido, trabajamos con todas las
04:26instituciones, es la compra más grande, como verán en las siguientes diapositivas,
04:29que se ha hecho en términos de consolidación, para definir la demanda
04:33con cada institución. Esto involucró muchísimo trabajo para
04:37de cada una de las unidades médicas del país, clínicas, hospitales, inclusive la
04:41alta especialidad, recibir la demanda de lo que necesitaban, centralizarla y poder
04:46evaluarla. Esto nos tomó una buena parte del mes de octubre. Posterior a esa
04:50entrega de la demanda, por instrucciones del doctor Kersenovich, armamos un grupo
04:54técnico de especialistas en cada uno de los grupos terapéuticos, para ver qué
04:58claves podían ser compactadas, optimizadas de manera terapéutica y
05:02para incrementar el volumen de ciertas claves, es decir, mover y, perdón por el
05:06coloquialismo, si tal vez era un paquete de 24 pastillas y otro pedía 1 de 12, más
05:11bien hacer más de uno de los tipos de volúmenes para conseguir mejores
05:15condiciones de compra. En cuarto lugar, hemos definido los
05:19anexos técnicos, que es decir, las condiciones generales de la compra
05:23consolidada y hemos venido trabajando las plataformas digitales, de las cuales
05:27presentaré dos a continuación. Hoy, 31 de octubre, inicia la convocatoria a
05:33comentarios públicos de nuestras bases de licitación y este proceso, que durará
05:3710 días, lo que nos permitirá es abrir a toda la proveeduría potencial, al
05:41público en general, las condiciones de compra, los anexos técnicos, los volúmenes
05:46y las fechas de entrega que requerimos, para recibir comentarios durante los
05:51siguientes 10 días y de esta manera poder, a partir de esos comentarios, que
05:55pueden ser de cualquier tipo, desde consideraciones logísticas,
05:58consideraciones de volumen, sugerencias en las modificaciones de ciertas
06:02condiciones, poder armar los anexos técnicos finales y las
06:05condiciones finales de compra, para iniciar la licitación pública este
06:09mismo mes de noviembre, adjudicar contratos en el mes de diciembre y
06:13comenzar el inicio de la entrega de todos los insumos para la salud del año
06:162025 y 2026, a partir del primero de marzo del 2025. ¿Por qué del primero de
06:22marzo? Porque estamos también, de manera paralela, realizando una compra en este
06:26momento, para garantizar el abasto en noviembre, diciembre, enero y febrero. Al
06:31planificar una compra bianual, donde le pedimos a los proveedores entregar hasta
06:34marzo, lo que le damos es mucho más tiempo de planeación, para ejecutar sus
06:38procesos de manufactura, para conseguir materia prima y así garantizar las
06:43mejores condiciones para el Estado mexicano.
06:47La compra consolidada del 2025-2026 es una compra bianual, en la cual estamos
06:53concentrando 4.454 claves de medicamentos e insumos médicos. Es la
06:58compra consolidada más grande en términos de volúmenes de claves, esto a
07:02partir de una disposición sectorial de todos los institutos, de darnos su demanda
07:06completa y nosotros coordinar esa integración. Representaría, en caso de
07:11llegar al volumen total, 4.9 mil millones de piezas y están participando más
07:17instituciones que nunca antes, aquí las tienen todas. 26 instituciones del Estado
07:21mexicano están participando en la compra consolidada, es también la compra
07:24consolidada más grande en esas magnitudes. Menciono rápidamente la propia Secretaría
07:29de Salud, con los insumos de salud pública, los programas de salud
07:32preventiva, el IMSS, el Issste, el IMSS-Bienestar, todos los hospitales coordinados a
07:38través de los institutos nacionales de salud, así como los hospitales nacionales
07:41de referencia y la propia Secretaría de Marina, que se ha adherido a esta compra
07:45consolidada. Es por mucho la más grande en términos de instituciones, volumen y
07:49claves. Y hoy queremos presentarles, para que
07:54ojalá puedan ustedes difundirlo mucho, esta plataforma, que es la plataforma de
07:58difusión y discusión pública de las compras consolidadas de insumos médicos
08:02del sector salud. Es una plataforma en la cual cualquier persona puede consultar
08:07los proyectos, es decir, cada una de las claves que vamos a pedir va a poder
08:11acceder a la información administrativa, financiera, legal, de tiempos de entrega, un
08:15poco lo que normalmente se haría en las bases de licitación. Representa el total
08:19de los volúmenes que les mencionaba y todas las claves. Cada proveedor
08:22interesado o persona en general interesada, no tiene que ser un proveedor,
08:25puede monitorear y filtrar por buscar el texto, paracetamol, el nombre
08:32de lo que sea, qué tipo de insumo es, si es material curativo, si es un
08:35medicamento, a qué grupo terapéutico pertenece para filtrar, si una, por
08:40ejemplo, proveedoría provee sólo oncológicos. La clave, si alguien tiene
08:44ese tema más específico, ver todas las claves que estamos comprando o, bueno,
08:50buscando comprar y en cada una de ellas poder meterse para revisar, como van a
08:55ver en un segundo, la ficha técnica, es decir, qué estamos comprando y cuánto
08:59esperamos poder comprar, tanto para el primer año como para el año posterior.
09:03Abajo, además, van a poder ver el anexo técnico. Este es el índice de contenidos
09:09del anexo técnico de cada una de las compras y dejar comentarios específicos
09:13o sugerencias. Sugerencias que el equipo de Virmex y el equipo de la Secretaría
09:17de Salud estarán revisando en las siguientes semanas para integrar en caso
09:21de verlas bien. No son vinculantes. Esto es importantísimo. Hay una sección de
09:25preguntas y respuestas para que entiendan exactamente qué se refiere,
09:28pero lo importante es que recibamos toda la retroalimentación de parte de la
09:31proveeduría. Entendamos qué cosas podemos modificar en las bases técnicas
09:35y, de esta manera, la convocatoria que se lance en aproximadamente 15 días final
09:39incorpore la mayor información posible del mercado. Este es un ejercicio que no
09:43me gustaría dejar atrás. Iniciamos bajo la dirección de la presidenta en la
09:48Ciudad de México a través del proceso que llamamos Tianguis Digital. La
09:53convocatoria tal vez más famosa que tuvimos fue de prebases, como le llamamos
09:56de discusión, fue la contratación del servicio Ecovici y muchos sistemas del
10:00transporte público que, previo a sacar las bases de licitación, oímos de la
10:04potencial proveeduría qué cosas podíamos hacer para modificar. Eso sería
10:08un poco la plataforma. Si me dan la siguiente diapositiva, por favor, para
10:12concluir. Esta plataforma está disponible a partir de este momento en la siguiente
10:16página, discusión.salud.gov.mx. Estará disponible los
10:21siguientes de aquí hasta el 8 de noviembre, como les comentaba. Y si me dan
10:25la siguiente, también les dejamos un portal informativo para cualquier duda
10:29que tengan de lo que acabamos de mencionar en compraconsolidada.salud.gov.mx.
10:34Estamos seguros que con este proceso nuevo de implementación de sistemas
10:39digitales, de coordinación sectorial a través de la Secretaría de Salud,
10:42estaremos teniendo la compra consolidada más eficiente de medicamentos y
10:46garantizando el acceso a la salud de todas y todos los mexicanos. Muchísimas
10:50gracias.