🔴 Conversamos al respecto con Arturo Luján, director del Fideicomiso para la Competitividad y Seguridad Ciudadana, quien nos comparte la experiencia de implementación del FICOSEC en el estado de Chihuahua.
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00:00polémica, todo lo que se ha derivado del anuncio, el anuncio de incrementar de
00:103 a 4 por ciento el impuesto sobre nómina, que supuestamente fue
00:16una iniciativa, y digo supuesto porque pues así lo hemos manejado,
00:23de una iniciativa de empresarios para crear el fideicomiso para la
00:27competitividad en seguridad del estado de Sonora.
00:32Nos decía Marco Paz, el vocero del Comité Ciudadano por la Seguridad Antier
00:37que hablamos con él. Este no es nuevo, es un modelo que estamos retomando
00:42de otras entidades donde fue o ha sido exitoso, ha dado buenos resultados y nos
00:49puso como ejemplo él el estado de Chihuahua. Bueno, en Chihuahua, cómo les
00:53ha ido con esto y en este en este tema de este fideicomiso,
01:01qué tanto se ha hecho, cómo lo tomaron en su momento, pues la sociedad en general,
01:07verdad, no solamente los empresarios sino la sociedad, porque repetimos pues no
01:12topa en que estas empresas van a poner más dinero, sino que luego pasan
01:19factura a la experiencia, la burra no era risca, es que luego pasan factura a lo
01:23demás, porque no pagan solos el costo, pasan factura a lo demás. Bueno, Chihuahua,
01:29el caso de Chihuahua y quién mejor que Arturo Luján Olivas, nos hable de la
01:34experiencia en Chihuahua, el ex director del fideicomiso para la competitividad y
01:38seguridad ciudadana, FICOCEC, que antes tenía otro nombre, tengo entendido.
01:43Arturo, gracias por estos minutos, cómo está Arturo. Hola Marcelo, buenos días, un
01:48gusto saludarte a ti y a tu auditorio. Gracias, gracias, cambiaron muchas las
01:54cosas, a ver platíquenos la experiencia en Chihuahua con este fideicomiso. Bueno
02:00mire, la experiencia que hay en Chihuahua, data desde el 2012, ya estamos hablando
02:06de una buena cantidad de años, en donde el FICOCEC, como nosotros le llamamos, que
02:12es el acrónimo del fideicomiso para la competitividad y la
02:15seguridad ciudadana, viene operando. Y comentarle a lo que escuchaba al inicio
02:21de su participación, pues es que la verdad es que sí nos ha funcionado en
02:25Chihuahua. Tal vez no sea yo la persona más indicada para decírselo, pero lo que
02:31también es cierto es que esto sí proviene de una auténtica preocupación
02:35del sector empresarial en solicitarle de manera extraordinaria un incremento de
02:42los impuestos al gobierno. ¿Cuál es la lógica de esto? Bueno, pues que el
02:48problema de la inseguridad es tan grande que supera a las autoridades.
02:55Si nosotros estamos pensando en poder construir seguridad ciudadana, implica
03:00que todos como sociedad le entremos a la solución del problema. Entiéndase, sector
03:06empresarial, sector académico, evidentemente el gobierno, pero todos
03:11como ciudadanos podemos contribuir en algo. El FICOSEC no ha cambiado de nombre.
03:17Posiblemente ahí hay una confusión de que nosotros somos, digamos, tenemos un
03:22hermano mayor, una experiencia que data desde 1990, que es la Fundación del
03:27Empresario Chihuahuense, la FECHAC. La FECHAC surgió cuando tuvimos una gran
03:33troma en Chihuahua y hubo una gran cantidad de unificados que el gobierno no
03:39tenía capacidad de reacomodar con nuevas viviendas en un proceso de
03:44reconstrucción. Y ahí surge a solicitud del sector empresarial un ofrecimiento al
03:51gobierno para que incremente el impuesto a nominas. En ese momento se funda la
03:55FECHAC. Posteriormente, FICOSEC se funda derivados de los años de gran
04:02inseguridad que tuvimos en el estado de Chihuahua entre el 2008 y el 2011.
04:06De la misma manera, habiendo ya recorrido la experiencia de la Fundación del
04:10Empresario Chihuahuense, el sector empresarial se acerca de nuevo con el
04:13gobierno de turno y por segunda ocasión le pide que le incremente los impuestos,
04:18pero que se lo regrese un fideicomiso, donde a través de un comité técnico, que
04:23es quienes deciden a dónde se van estos recursos, tratamos desde ahí de
04:29contribuir con el gobierno de la construcción de seguridad ciudadana.
04:32Hay un comité técnico. Es correcto. Arturo, qué había o qué no había en
04:39Chihuahua, qué había o qué hay hoy después de este fideicomiso, que pues ahí
04:44en su caso ya tiene 12 años, verdad, operando, y cómo cambiaron lo
04:49tangible en cuanto a infraestructura, en cuanto a estos recursos, cómo se ven ahora?
04:55Bueno, mire, hoy por ejemplo en la ciudad de Chihuahua, los policías de la
05:00Dirección de Seguridad Pública Municipal tienen acceso a un club para
05:04ellos y sus familias, entiéndase, su cónyuge, sus hijos, sus papás y sus
05:09suegros, por un monto de 200 pesos al mes, un club social y deportivo de muy
05:16buen nivel, donde tienen una alberca semiolímpica climatizada, con cancha de
05:22fútbol rápido, cancha de básquetbol, salones múltiples, un gimnasio muy bien
05:26equipado, y esto es producto de una iniciativa de FICOSEC. Estamos
05:32aperturando en días recientes un proyecto que para nosotros es muy
05:36importante, que es un proyecto de atención a la violencia sexual infantil,
05:41ese lo vamos a operar nosotros de manera directa, y lo digo así porque la mayoría
05:47de nuestros recursos se van destinados al financiamiento de otras
05:51organizaciones de la sociedad civil, que implementan sobre todo proyectos de
05:55prevención de la violencia. Entonces, en términos de qué hay, pues hoy hay
06:00iniciativas que normalmente el gobierno suele desatender, porque la prevención no
06:07es algo que sea políticamente atractivo, la prevención es una apuesta al futuro,
06:12y por lo general desgraciadamente nuestras policías se han estado
06:17dedicando en el país a temas reactivos en lugar de a temas prevencivos.
06:21Al día a día, verdad? Por ejemplo este club social, el objetivo de un club social,
06:27cuál es ahí? Pues dignificar la labor del policía, los únicos que nos
06:33pueden sacar de una crisis, la primera línea, no los únicos, somos todos, pero la
06:38primera línea que nos saca adelante ante una crisis de seguridad son nuestras
06:42policías, no hay otra cosa, y nosotros tenemos que tratar a las policías
06:46como ciudadanos de primera, porque eso son desgraciadamente a las policías en el
06:51país, no nomás en Chihuahua, se les trata como ciudadanos de quinta, incluso
06:56hay expresiones peyorativas, con que podemos... incluso a sus hijos, si estamos
07:03pensando que una persona se va a poner un uniforme, un chaleco, va a cargar un
07:08arma para salir a defender a los ciudadanos por el sueldo que les otorgan, pues es un
07:13poco inocente pensar que eso va a pasar así. Entonces, ¿qué hemos logrado? Pues
07:18expresiones como que un policía dice, yo no me puedo dar el lujo de salir de la
07:22corporación, porque si no, ¿con qué cara le digo a mi hijo que ya no puede ser
07:27parte del equipo de natación? Cuando pasan esas cosas, estamos empezando a mover
07:32conciencias de la gente, entonces yo le diría, sí, sí cambian las cosas, este
07:36proyecto de la violencia sexual infantil, pues imagínese una criatura que ha sido
07:41violentada sexualmente, ¿cómo queda el resto de su vida?
07:46Soy sincero, el gobierno lo hace suficientemente mal, nos quedamos, se
07:51quedan cortos en la atención que requieren estas personas para hacer una
07:54vida lo más normal posible, nos hemos traído una metodología desde Medellín,
07:58que buscamos la mejor práctica a nivel latinoamérica y encontramos esta
08:04fundación que nos ofrece una metodología muy seria, muy profesional y que hoy
08:09estamos arrancando un par de centros en la ciudad de Chihuahua y en Ciudad Juárez.
08:13¿Cuál es la cantidad de recursos que administran anualmente y sale de aquí
08:17nada más, de la nómina, de este impuesto por la nómina?
08:21Efectivamente, mire, a diferencia de la propuesta que están
08:26recibiendo ustedes en Sonora, nosotros, un empresario en Chihuahua paga para
08:30efectos prácticos el 3.19 de impuesto sobre nóminas, el 3% es la base del
08:38impuesto, eso se va directamente a la tasería estatal y el .19 son tres
08:44sobretasas que tenemos, están compuestas, el .10 se va para la fundación del
08:48empresario chihuahuense, el .05 se va a FICOSEC y el .04
08:54termina en las dos universidades autónomas que tenemos en el estado, que
08:58son la autónoma de Ciudad Juárez y la autónoma de Chihuahua. La propuesta, hasta
09:02donde entiendo que tiene Sonora, es pasar del 3 al 4, pero sólo en empresas con
09:07más de 100 empleados y nosotros para el 2025 estaremos recaudando 360
09:15millones de pesos. Tampoco estamos hablando de presupuestos del tamaño de
09:21las policías o de las fiscalías o de un tribunal superior de justicia, estamos
09:25hablando de recursos que el sector empresarial destina de manera
09:30estratégica, sobre todo para atraer más recursos del gobierno en temas que
09:36al sector empresarial le parecen relevantes. El sector empresarial, por lo
09:41que nos dice, pues fue su propuesta, no tenía necesidad de aceptarlo. Bueno, a
09:47lo mejor una cúpula, los demás luego lo aceptaron, cuál fue la reacción en aquel
09:52en aquel momento y ahora, por ejemplo, cómo es el ambiente con este... a la
10:01hora de pasarles la charola con este recurso o con esta contribución Arturo.
10:06Mire, yo le diría, Marcelo, lo siguiente, la verdad es que creo que hay una muy buena
10:11aceptación por parte del sector empresarial y se lo digo de verdad. Hace
10:16poquito estuve en una organización de la sociedad civil que organiza algunos
10:21foros para microempresarios y me decía una muchacha, me decía, oye, yo no
10:27sabía que ustedes existían y no sabes qué gusto me da. Yo tengo una microempresa
10:32y con gusto aporto la cantidad que les doy. Le pongo un ejemplo, mire, imagínense
10:38un taller mecánico que paga 36 mil pesos de nómina al mes, ahí como por dos o
10:45tres mecánicos, más o menos, échele números así. Una empresa de ese tamaño le
10:51aporta al fideicomiso 46 pesos al mes. No estamos hablando de cantidades que sean
10:57raramente que afecten, pues digamos, a la a la persistencia, a la existencia de un
11:03negocio. Una empresa que paga un millón 250 mil pesos de nómina al mes nos
11:09aporta mil 600 mil 400 pesos al mes. Otra vez le reitero, no son cantidades que
11:16pongan en riesgo la existencia de cualquier empresa. Entonces, sobre todo y
11:23déjenme algo que sí, algo que sí les aseguramos es que el manejo de los
11:28recursos es muy estricto. Nosotros tenemos.
11:32¿A usted lo designó, perdón, el gobierno o el fideicomiso?
11:36A mí me designó el comité técnico del fideicomiso, que son 20 empresarios y cuatro
11:43servidores públicos. De hecho, yo no soy servidor público. El fideicomiso no tiene
11:47ni estructura, ni activos. Yo trabajo en realidad para una organización de la
11:53sociedad civil, para una AC, que es por por donde operamos, que es una
11:58fideicomisaria de este fideicomiso. Y lo que sí les quería comentar es
12:04somos muy escrupulosos en el manejo de los recursos. Nosotros tenemos que
12:09demostrar todos los días que un peso rinde más en las manos del sector
12:15empresarial que en las manos del gobierno. Y eso nos lleva a ser muy
12:20cuidadosos en las decisiones que tomamos cuando hacemos inversiones.
12:25Bueno, le agradecemos mucho Arturo Luján Olivas, director del fideicomiso para la
12:30competitividad y seguridad ciudadana del estado de Chihuahua, que nos haya
12:35compartido esta información. Muy amable. No, al contrario, mucho gusto. Gracias, hasta
12:40luego. 7 con 46. Bueno, pues la otra, podríamos decir, la otra parte, no, es la
12:48parte de lo que ya está consignado, lo que ya puede estar consignado y
12:55donde ya se ha aplicado este esquema, que le repito, pues ha generado bastante,
13:01bastante polémica y sobre todo esa, ese estrés o esa angustia,
13:11la preocupación en general de la sociedad, primeramente de, es el principio,
13:19luego qué otro, a quién más se le va a cargar.
13:23Primeramente empiezan con estas, estas empresas con estas características, más
13:29de 100 empleados, que son mil empresas, que es el 3% del total de los, de las
13:35empresas, de los contribuyentes de Sonora, pero luego pues resulta que no, que
13:42necesitamos un poco más y vamos a ampliar, vamos a ampliar aquí el catálogo
13:47de los contribuyentes, pues ahí va más, pues resulta que ahora necesitamos más y
13:52va más y ya, no, pues y luego el manejo, el manejo de los recursos, aunque
14:02siempre si se...