La ministra en retiro aseguró que la autonomía constitucional de estos órganos es la desmembración de la administración pública, y no hay riesgo en su desaparición.
Category
🗞
NoticiasTranscripción
00:00para poder entender un poco más
00:03sobre este tema. Saludo con
00:05gusto a la ministra en retiro,
00:06Olga Sánchez Cordero, y hoy
00:07diputada de Morena, doña Olga,
00:10cuéntenos, por favor, muy
00:11buenas tardes. Hay muchas
00:12percepciones de lo que está
00:13sucediendo en torno a esta
00:14desaparición. Es bueno, es
00:16malo, es distinto, ¿Cómo lo
00:17tendríamos que entender? ¿Cómo
00:19le va? Me da mucho gusto
00:21saludarte, mi querido Enrique
00:23Atilla, tu auditorio. Mira, por
00:25principio de cuentas, yo desde
00:27que estaba en la Suprema Corte,
00:30he visto tanta y tanta creación
00:32de órganos constitucionales
00:34autónomos para una cosa, para
00:36la otra, para la otra. Desde
00:38mil novecientos noventa y dos,
00:41con la firma del Tratado de
00:43Libre Comercio del Telecán. El
00:45presidente Salinas, con motivo
00:48de estas obligaciones, creó los
00:51órganos, fíjate, desconcentrados
00:56de la administración pública,
00:59la tenían la tenían en su
01:04momento, la tenían otros
01:06órganos constitucionales
01:08autónomos. Yo siempre estuve en
01:10contra de en desde que era
01:12enemista de la creación de
01:14tantísimos órganos
01:15constitucionales autónomos. Yo
01:17te quiero decir que
01:18técnicamente la justificación
01:21para crear órganos
01:22constitucionales autónomos
01:24radica en que estos sean
01:28responsables para fortalecer
01:30el estado democrático de
01:32derecho, para proteger los
01:33derechos fundamentales y para
01:35garantizar una actuación
01:37técnica, imparcial,
01:39independiente, en áreas claves.
01:42Bueno, ¿Quiénes son estos
01:44organismos que creo yo que deben
01:46y están sustituyendo con esta
01:49justificación constitucional
01:51ilegal? Pues, por supuesto, el
01:53Banco de México, por supuesto,
01:57el INE, inclusive la CNDH,
02:00aunque no en su origen, fue
02:02desconcentrado de gobernación y
02:04después fue descentralizado y
02:06después fue constitucional
02:08autónomo. Ellos se justifican y
02:10son indispensables para
02:12garantizar esta actuación
02:14técnica. Pero, hombre, si los
02:16tuvimos más de veinte años como
02:18desconcentrados y
02:20descentralizados, algunos de
02:22ellos, ¿por qué insistir en
02:24crearlos con una autonomía
02:27constitucional? Yo decía, de
02:30verdad, en alguna ocasión,
02:32cuando en los plenos de la corte
02:34antes de que entrábamos a las
02:36sesiones, alguna vez dije, ¿yo
02:37ahora con qué órgano
02:38constitucional autónomo nos
02:40amanecimos? Porque era
02:44desorganizar, desmembrar a la
02:47administración pública, al
02:49gobierno. Entonces, todos estos
02:53como competencia económica
02:56tuvimos una buena copete cuando
02:59era órgano desconcentrado,
03:01tuvimos una buena copete cuando
03:03era desconcentrado y creo que
03:05después descentralizado, pero
03:06finalmente dentro de la
03:07administración pública. Cuando
03:10es órgano constitucional
03:11autónomo, tienes muchos temas,
03:14muchos temas, dicen que son
03:17indispensables y y radica en la
03:19actuación técnica. Bueno,
03:21esperante, eh, eh, tenían una
03:23actuación técnica, tenían una
03:26eh, eh, eran imparciales
03:28también, siendo órganos
03:30desconcentrados, sirvieron y
03:32sirvieron bien. Recuerdo cuando
03:35se quería hacer un una sesión
03:37entre varias empresas de
03:41autoservicio y negaron esta
03:44autorización, la copete siendo
03:46órgano desconcentrado, un órgano
03:48constitucional autónomo.
03:50Entonces, yo creo que un órgano
03:53constitucional autónomo no es
03:56ni el más eficiente, solo los
03:58que te acabo de decir, para
04:01proteger derechos específicos,
04:03ni garantizar la actuación
04:04técnica independiente, en áreas
04:07relevantes. Hay precisamente
04:09otras figuras jurídicas, otras
04:12naturalezas jurídicas de otros
04:15órganos como los
04:16desconcentrados, los
04:17descentralizados. Y te quiero
04:19decir algo, al final del día,
04:21todas las resoluciones de los
04:25desconcentrados, descentralizados
04:27o de los constitucionales
04:28autónomos, muchas de esas
04:30resoluciones terminaban y
04:32terminaban siendo judicializables
04:34al final del día. Claro. O sea
04:36que realmente eh eh eh se
04:39dictaba una resolución
04:41posterior eh eh o judicial al
04:44a las resoluciones de estos
04:46órganos. Bien. Realmente, otra
04:49cosa que a mí no me gustaba, que
04:51por eso yo estoy convencida de
04:54por ejemplo, que no rindieran,
04:57o sea, rinden cuentas como
05:00órganos constitucionales
05:01autónomos, fíjate, a la
05:03auditoria superior, pero de
05:05manera como como lo como lo
05:07vemos, siempre la auditoria
05:09superior es desde luego la que
05:12hace las eh eh digamos los eh
05:16la redicción eh eh eh la
05:19fiscalización de pero de manera
05:22de manera aleatoria y dos años
05:25después. Entonces, no tienen,
05:28no tienen esquemas de rendición
05:31de cuentas o de fiscalización
05:33sobre ellos mismos. Sí. Claro.
05:37Y te quiero decir algo, sí,
05:40muchos de ellos tienen la
05:41obligación de entregar informes
05:43al Congreso, ya sea a la al
05:45Senado de la República, a la
05:46Cámara de Diputados, pero más
05:48allá de los informes que
05:51más allá de la fiscalización
05:55aleatoria, de la auditoría
05:56superior de la federación,
05:57simplemente no hay un esquema
05:59de redicción de cuentas o de
06:01fiscalización sobre sí mismo.
06:03No lo hay. Ahora, doña Olga,
06:06escuchábamos a la presidenta
06:07hablar de que algunos de los eh
06:09temas serán absorbidos por las
06:11nuevas secretarías, se irán
06:12sumando al ejecutivo, ¿Por qué
06:14se se genera esta percepción en
06:16algunos sectores de la sociedad
06:18que esta desaparición de los
06:19temas podría traer un riesgo?
06:20Usted mencionaba el tratado de
06:22libre comercio, hay casos como
06:23el IFETEL que que que el IFETEL
06:25perdón que que lo requiere el
06:26nuevo tratado, ¿Qué sucederá
06:27con ellos? Sí, no, no, a ver,
06:29van a susistir, pero ya con una
06:31naturaleza jurídica distinta,
06:33se va a crear esta agencia
06:35antimonopólica, que es una de
06:37las reservas que trae Morena,
06:40la facción parlamentaria, se va
06:42a crear esta agencia
06:44antimonopólica, porque si no
06:46necesitamos esta agencia
06:48antimonopólica, y también de
06:50telecomunicaciones, pues puede
06:52dar cumplimiento al TEMEC ahora,
06:54como en su momento, el
06:56presidente Salinas dio
06:58cumplimiento del TELECAN con en
07:00los órganos desconcentrados de
07:03la COFESE y de la COFITEX. Es
07:05decir, no habría riesgo con los
07:07tratados internacionales. No hay
07:09riesgo, porque se va a seguir
07:11cumpliendo puntualmente con
07:12ellos. Pero sí quiero ser muy
07:15honesta, de verdad, no
07:17solamente por lo oneroso que
07:19han sido, sino que no hay
07:21fiscalización sobre sí mismos,
07:24sobre que esta autonomía
07:26constitucional es una
07:28desintegración o desmembración
07:32de la administración pública y
07:34del poder ejecutivo, en realidad
07:37eso es lo que es. Y te insisto,
07:40acepto y apoyo que exista
07:45legislación constitucional en
07:48ciertas instituciones como
07:51desde luego primordialmente el
07:53Banco de México, el INEGI, el
07:58eh eh eh la Comisión eh de
08:00Derechos Humanos, por ejemplo,
08:02que que ahí también te digo que
08:04nació como órgano
08:05desconcentrado después de
08:06centralizado y constitucional
08:08autónomo, y por supuesto, el
08:11INE, por supuesto el INE, no
08:15constitucionales autónomos.
08:18Es decir, esos no
08:19desaparecerían. No, no, por
08:21supuesto, no, no, yo sería la
08:23primera en oponerme a que
08:25desaparezca, pero bueno, todo
08:27lo demás y la y y el cambio a
08:29constitucionales autónomos,
08:31pues, a ver, vamos a ser
08:34sinceros, fue en el marco del
08:37pacto por México en dos mil
08:38tres y dos mil catorce. Claro.
08:40Por favor, o sea, que no nos
08:43olvidemos, porque durante la el
08:46periodo del presidente Salinas,
08:48del presidente Zedillo, del
08:50presidente Fox, y del
08:52presidente Calderón, fueron
08:54desconcentrados de la propia
08:56administración pública federal,
08:58y que no se les olvide. Muy
09:01bien. Ahora ya todo, ahora todo
09:03se olvida, mi querido Enrique,
09:04ya no hay memoria histórica,
09:06pero yo sí la tengo porque lo
09:07viví todo. Eso es todo. O sea,
09:08no todos, pero que he vivido
09:12todo. Muy bien, doña Olga,
09:14gracias por estos minutos, le
09:15parece y quedamos abiertos para
09:17mantener la conversación en
09:18otro espacio. Gracias a ti,
09:21Enrique, por esta oportunidad.