El especialista en temas judiciales y jurídicos, Félix Damián Olivares Grullón, comentó que era previsible que Yeni Berenice Reynoso fuera una de las candidatas elegibles para el puesto de Procuradora General de la República. Agregó que el presidente opta por funcionarios de carrera dentro del Ministerio Público.
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00:00One plus one, your telematutino, with the purpose of presenting to you and discussing with you the latest news happening in the country and abroad.
00:16One of that information has to do with the weekly, which is offered every Monday, by President Luis Abinader.
00:23It's a press conference. Yesterday he reaffirmed his proposal for the minimum wages of the non-regulated sector, not excluded, the general sector, not sectorized, to be increased by 20%.
00:46And he said it wasn't a whim, that it was the result of studies done by specialized institutions such as the Ministry of Economy, Planning and Development, and also Hacienda.
00:58So this ratification is a very positive fact, which is greeted by the workers of the private sector.
01:07And it could be the prelude to the approval of the National Wage Committee of an increase in wages that would be applied from the month of April.
01:19Today the National Wage Committee meets to continue discussing this issue, because yesterday the business sector presented a proposal that limits the projected minimum wage increase by 10%.
01:37The labor sector is demanding 30%, and the government, as you have seen, is proposing only an intermediate position, 20%.
01:51We have to assume that we are reaching the end of these discussions and that at any time this is going to happen.
01:58A decision, although the Minister of Labor said that there was no rush either.
02:05There are workers who are in a hurry, of course.
02:08But I find the role that the government has played in this issue quite interesting.
02:14First, because the president was ahead, and he was the one who spoke about the need to increase wages, and he gave a 20% percentage.
02:24Yesterday the president spoke about the fact that the government certainly has to achieve consensus and reconcile interests between the different sectors,
02:31but that it has to be a fair position, a position of justice, and in that sense he ratified the 20%.
02:38We have to say something. Although the National Wage Committee is a three-party body, with two parties that agree to give this decision,
02:46it can be decided. In this case, the position raised by the government is the intermediate between the patron sector and the labor sector.
02:53So I think that could be the most appropriate.
02:57Definitely, yes. And we have to highlight two things.
03:02Look, the increase in wages does not seek exclusively to recover the losses of the purchasing power of wages due to inflation.
03:12That is an argument made by the private sector.
03:16But there is an issue that we addressed last week in a study that was done by the Faculty of Economics of the Autonomous University of Santo Domingo,
03:29and it is the issue of productivity. Look, productivity in the country has been increasing, increasing, increasing.
03:36This translates into earnings, greater earnings on the part of the business community.
03:42In the years, still in the years, until the 90s, 70, 80, 90, 75%, about 75%, 80, 75% of the earnings went not by law,
04:04but by law, by natural law, by market rules.
04:09They were going to stop at the hands of the workers.
04:12And the rest went to the shareholders, the owners of the companies. Now it's the other way around.
04:16Now it's the other way around.
04:18The vast majority of earnings remain in the hands of the shareholders and the workers,
04:26which are key, they are the key pieces to achieve productivity and production.
04:32It is the labor force of the workers that, when it comes to raw material, which is what the patronal sector puts,
04:39it is the one that produces wealth. So it would be fair that that wealth goes above all to the workers.
04:45There are three factors that definitely intervene in production. One is capital, right?
04:52Yes.
04:53Capital, and that's what the business community puts. Capital, the company, the investments, the risks of those investments.
05:02The other has to do with the labor force, which is what gives it, and technology, of course,
05:09which today is key to achieving greater or lesser production in any area of the economy.
05:18That's how it is. But what is the government looking for?
05:22And what has been raised at the international level, not just nationally,
05:26that there is a need to pay an old debt that has been with the workers,
05:31and a debt that grew during the implementation of the so-called neoliberal model of the economy,
05:40which has already existed for four decades. And it is this of better redistributing the wealth,
05:47the profits that derive, we repeat, from that productive process,
05:52in which the workers are key pieces.
05:57That is the situation. Let's see what happens.
06:00And it is positive that the government remains firm on this.
06:04We had rarely seen it.
06:06I was pleasantly surprised.
06:07We had rarely seen it.
06:08I would like to see the president and the government as such on other issues,
06:11such as health, for example.
06:13Perhaps the only antecedent where a government is firmly
06:18in need of repaying that debt was Balaguer in the 1990s.
06:28Which increased by 10%.
06:30Look, Dr. Joaquin Balaguer managed to re-elect, some say with fraud, in 1990.
06:38At a time when the country was in a terrible economic crisis.
06:42Here there was a shortage of food, a shortage of money to buy fuel,
06:50which was something so important.
06:52Here the economy was paralyzed.
06:54And yet Balaguer remains, who was the man in power since 1986.
06:59And Balaguer remains with an ultra-nationalist discourse,
07:02saying that he was not going to allow it,
07:04in accordance with the International Monetary Fund,
07:07the condition that the World Bank, the Inter-American Bank,
07:11the International Financial Organizations, asked for.
07:14To repay.
07:15To repay, we already lend this, even.
07:18However, when Balaguer comes to power,
07:21there is no way to escape that policy.
07:26And he is forced to make a series of adjustments to the economy.
07:31Those adjustments involved an increase in prices,
07:34which hit the working class harder.
07:37And they were discussing whether or not to increase wages.
07:41And how much?
07:44Well, Balaguer...
07:46Unilaterally.
07:48Increased it.
07:49By decree.
07:50He increased it by over 50%.
07:55And the economy was over.
07:57And he didn't just do it at the minimum wage,
08:00but at all wages.
08:02That was a very hard blow.
08:04He said it was going to collapse.
08:06Nothing happened.
08:08I always remember that here, whenever there is a problem,
08:13that affects trade,
08:15there was talk of the massive collapse of trade,
08:18especially small businesses.
08:21There are more and more businesses.
08:23There are more and more storehouses,
08:26warehouses, whatever you want to call them.
08:29There are more and more.
08:31Because the business and commercial sectors
08:35know how to repay.
08:37In short, it is the people who suffer or do not suffer.
08:41And the increase in wages also translates into an increase
08:44in the capacity of people's purchasing power.
08:47And what do people do with that purchasing power?
08:49They buy.
08:50They buy.
08:52And that boosts trade.
08:55And we see it in December.
08:58When there is a salary, an extra salary,
09:01what do people do with that salary?
09:03They buy, buy, buy, buy.
09:05So, calm down.
09:07Look at this in another order.
09:08Did you see the pastoral letter?
09:09Of course I saw it.
09:10From the bishops.
09:11Wow.
09:12They do it every year on Independence Day.
09:17What did you think?
09:18Well, I liked it a lot.
09:20I think the selected topics are very successful
09:24in terms of the environment,
09:26citizen security, and health,
09:28which I know is a topic that interests you a lot.
09:30The three topics are well addressed by the bishops, right?
09:34I loved it.
09:35This is the Dominican Episcopal Conference,
09:38which always raises its positions.
09:41They find space to spread and debate.
09:48Well, the environmental issues,
09:52the deterioration of the environment,
09:54the issue of health,
09:56concern the bishops,
09:58the deterioration of health services,
10:02and they draw attention to the need to remedy this situation.
10:06And something that you and I have been pointing out here
10:09in Uno Más Uno,
10:10they say we don't see a clear policy in the health sector.
10:14You've talked about the lack of management,
10:16the lack of someone who knows the system from a public point of view, right?
10:20Well, the bishops said it yesterday.
10:22There is no leadership.
10:23There is no leadership.
10:24In the sector, leadership is achieved through topics.
10:29It's what you always say about political opposition.
10:32The way to differentiate a party from another,
10:35a government from another,
10:37are the topics.
10:38How do you manage the topics?
10:39And what is your agenda of priorities?
10:42And the bishops are here.
10:44I think there will be...
10:46If there is a sector that could be explosive
10:49in the next months and years,
10:54it's the health sector.
10:56Because the situation has reached a very serious level.
10:59We are basically talking about the inequalities that exist in the system.
11:03Because those who have money,
11:05who have the possibility,
11:06even if they have to pay a very high price,
11:09here they have quality services.
11:12Here there is health technology.
11:14Here there is an accumulated capacity within the health sector.
11:19The issue is that this is expensive.
11:21And it escapes the possibilities of the poorest.
11:24And the state has not done enough to protect those poor people.
11:29A carnet is not enough.
11:31A carnet is not enough.
11:33It is necessary that insurance is universal,
11:35but efficient.
11:37It allows access to essential services.
11:40And the bishops are saying that this is not happening.
11:43I saw it just yesterday,
11:45with a piece of news that our colleague Altagracia Ortiz published in El Periódico Hoy,
11:49which talked about how SENAS is operating with a deficit of about 2.5 billion pesos.
11:54And the answer that SENAS gives is that this deficit is in the subsidized sector,
11:58not in the contributory sector.
12:00But those who are in the subsidized sector are less important than those in the contributory sector.
12:06In other words, the issue of rights is a universal issue.
12:09So this is definitely proven, Alberto.
12:12There it is.
12:13Well, that was on the pretext of a work that Bernardo Matías also did.
12:18Ah, certainly.
12:19Bernardo Matías, who was here last week.
12:23That deficit...
12:25SENAS, however, has reservations.
12:28It has reservations to face any situation,
12:32but what a good call for attention to the situation of SENAS.
12:36The president talked about this yesterday,
12:38in the weekly, because they asked him.
12:41Yes, because it is an important issue.
12:42And he said that the central government is willing to allow,
12:45to send to SENAS,
12:49to transfer resources,
12:50to transfer resources to SENAS,
12:52so that this public insurance continues to work and continues to provide essential services.
12:59It must be said that SENAS is a very interesting project within the health system.
13:09Correct.
13:10Because it is financed by the state, and it is also the least discriminatory.
13:14Yes.
13:15And sometimes...
13:16That is played against them sometimes.
13:18Of course, the president said it, because they have to face unforeseen situations,
13:22even in the law,
13:25to be able to meet the requirements of their affiliates.
13:29That's right.
13:30Especially the subsidiaries.
13:31But they also do it in the contribution.
13:33Of course.
13:34Definitely, because it must be said,
13:36it is not two and a half million, as some journalists say,
13:40have heard, of the subsidiary revenue that SENAS has.
13:45No, no, no.
13:46SENAS has almost five million subsidiary affiliates.
13:51That's a lot.
13:52A lot.
13:53That's a lot.
13:54More, a million and something of...
13:56Contributory.
13:57Contributory, of the contributory regime.
13:59So that SENAS becomes the main IRS of the Dominican Republic,
14:04although it does not manage or earn what the others earn.
14:08On the contrary, it can operate with the deficit that is being referred to at the moment.
14:14In another order,
14:16Millicent was sworn in yesterday.
14:18She was sworn in, Mrs. Jenny Berenice Reynoso.
14:23Yes.
14:24She was a prosecutor.
14:25And the most striking thing about that act was that effusive hug.
14:29Of course.
14:30Between her, Jenny Berenice, who was later sworn in,
14:34Look at that, look at that.
14:35and Mrs. Miriam Gervan.
14:36Look at that.
14:37It's a hug without fear.
14:38Well, they say they were enemies, I don't know.
14:40Look how happy they are both.
14:42Of course.
14:43That was a very genuine and very sincere hug.
14:44Very impressive, right?
14:45Of course.
14:46They say that an image is worth more than a thousand words.
14:48Of course.
14:49There is the answer.
14:50Yes.
14:51To those who believe it or not.
14:53Well, the seven prosecutors of this matter
15:00who had to propose it to President Abinader were also sworn in.
15:04And he did it.
15:05He did it.
15:06And they approved it.
15:07Yes.
15:08One of them, of what has been originally mentioned, declined.
15:11Yes.
15:12And there they presented another one.
15:13Another one in this case.
15:14And look at a fact that stands out.
15:16Ma'am, this has to be said.
15:18Opportunities like this have not been wasted by any president to name his own.
15:25His people.
15:26In key positions.
15:27Well.
15:28Well, the president has presented a poster of candidates,
15:35candidates who finally accepted him, of people of career.
15:40Also of career.
15:41At the judicial level.
15:42Of course.
15:43This is very positive.
15:45Extremely positive.
15:46Sir, the country is advancing.
15:48Correct.
15:49That is correct.
15:50Of course.
15:51That has to be considered.
15:52Yes, yes.
15:53That has to be considered.
15:54Because that is the correct thing to do.
15:55These presidents have to be sworn in.
15:56And it has to be said that Jenny Berenice, the new Attorney General of the Republic,
16:00will have to present another seven prosecutors together.
16:07And these have to be of the judicial career.
16:11Of the career.
16:12Of the career as well.
16:13Probably many of those who are here will stay.
16:15Or some of those who are here will stay.
16:17Wilson will stay.
16:18That's what I was going to say.
16:19Wilson will stay.
16:20And others will come.
16:22But Jenny knows how that works.
16:25Because, in addition, she has been a member of the Council of the Magistrate.
16:28Yes, yes.
16:29Of the Council of the Superior of the Public Ministry.
16:32Of the Public Ministry.
16:33Yes, yes, yes.
16:34And of the school.
16:35And of the school as well.
16:36Of the school as well.
16:37Yes.
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20:37Yes.
20:38Yes.
20:39Yes.
20:41good
20:54to
21:07con nosotros a Feliz Damián Olivares Grullón, es su segundo apellido, se parece al mío, pura coincidencia.
21:17Distinguido profesor y experto, ¿cómo usted ve estos cambios que se están realizando hoy en día en la justicia?
21:26Ayer se juramento una nueva procuradora que sustituye a otra procuradora, si la mujer está mandando.
21:33Sí, era previsible, digamos, que la licenciada Jenny Berenice Reynoso Gómez fuera una de las personas elegibles para la función.
21:52Ella es una funcionaria de carrera, empezó siendo una jovencita.
21:56Para legal fue primero.
21:59Y que ha recorrido todo el escalafón.
22:03Eso no necesariamente se impone, porque en los sistemas de carrera al final la dirección, la gerencia,
22:11la decide quien tiene la facultad o la potestad constitucional para escogerla.
22:20Con la reforma constitucional se ha impuesto un sistema alambicado de elección.
22:29Vemos como el presidente, aún dentro de los que le correspondía escoger,
22:36escoge a funcionarios de carrera también, de la carrera del ministerio público.
22:41¿Qué lectura tiene eso?
22:43Que se va consolidando el ministerio público, se va fortaleciendo.
22:47La licenciada Jenny Berenice Reynoso Gómez tiene la ventaja de que conoce el ministerio público,
22:57conoce los diferentes grupos que coexisten o cohabitan dentro del ministerio público,
23:03conoce las necesidades de los fiscales y el fortalecimiento.
23:09Ahora queda pendiente sustraerle al ministerio público la gestión de las prisiones, de las cárceles.
23:19A mi modo de ver no hay que crear el ministerio de justicia,
23:23sino que ese es un tema que de ordinario en muchos países corresponde al ministerio de interior y policía.
23:29Porque la función de custodiar, de trasladar, es una labor policial.
23:35Entonces, y como era antes, antes lo tenían las policías
23:40y en algunos lugares donde las cárceles estaban en dotaciones militares,
23:44los militares, pero en este caso la policía.
23:48Eso le quitará al ministerio público mucha distracción
23:52y le permitirá independientemente de que haya una coordinación
23:56entre el ministerio público y el ministerio de interior y policía en la gestión de las cárceles,
24:02eso le va a permitir concentrarse en sus labores de persecución,
24:08en sus labores de investigación estratégica del crimen, del delito
24:15y perseguir básicamente la criminalidad en esta sociedad.
24:21En esa parte la licenciada Jenny Berenice Reynoso tiene amplia experiencia.
24:27Yo creo que ella tendrá que aprender a delegar,
24:31porque ella se involucra personalmente en los procesos
24:35y entonces ahora ya ella pasa a gerenciar toda una institución, todo un ministerio.
24:44Hay un aspecto, y no lo he dicho, no es algo nuevo,
24:48es algo que yo trabajé en el año 94, 95.
24:53Yo estoy en desacuerdo con la idea de un ministerio público
24:57orgánicamente independiente del Poder Ejecutivo, porque eso es impropio.
25:02Porque el Poder Ejecutivo tiene, de acuerdo a la Constitución de la República,
25:08la obligación de cumplir y hacer cumplir la ley.
25:11Es decir, en el artículo 128, de hecho, la palabra ejecutivo
25:16se refiere a ejecutar la ley que previamente
25:20ha sido elaborada por el Congreso.
25:22Por el Legislativo, correcto.
25:25Y que en caso de conflicto es adjudicada, reconocida o fijada
25:31por el Judicial, por el Poder Judicial.
25:35Son tres poderes los que organiza el artículo 4 de la Constitución de la República
25:41y que lo ratifica el artículo 128.
25:44Y en este caso, digamos, los componentes del sistema de justicia penal
25:50vemos que están en una parte la Policía Nacional,
25:57que está bajo la coordinación también de una mujer joven,
26:02Farideh Raful Soriano, es decir, está por un lado
26:08Farideh Raful en Interior y Policía,
26:11Jenny Berenice en el Ministerio Público.
26:14Se aprecia, digamos, una confianza en la juventud y en la mujer
26:19en esta administración.
26:21¿Y qué se puede esperar?
26:22Esa es la lectura que uno hace.
26:24¿Qué se puede esperar de Jenny en el Ministerio Público?
26:30En Jenny, la licenciada Reynoso,
26:33la magistrada Procuradora General de la República,
26:38se puede esperar, digamos,
26:40ella conoce las debilidades que pudiera tener la institución,
26:46que puede tener el Ministerio Público,
26:48sabe los intereses que concurren allí,
26:51sabe la relación.
26:53¿Qué pudiéramos o deberíamos desear?
26:59Algo que ya señalaba otro jurista, el doctor Balcácer,
27:04que procure acusaciones exitosas,
27:11pero que se pueda prescindir un poco del tema del abuso
27:16de la prisión preventiva.
27:18Es decir, de que no se utilice solamente el mecanismo
27:21de la prisión preventiva, sino que se utilicen medidas
27:24alternativas a esa prisión, de que todas las situaciones,
27:30ellas tienen el mapa completo, prácticamente,
27:33de lo que es el crimen organizado en la República Dominicana.
27:36Entonces, por eso, lo que es la política de persecución penal
27:40con la política de seguridad y prevención,
27:43deben ir coordinadas.
27:45Y en este aspecto, veía que la doctora Raful
27:51decía que el tema del control de las bebidas alcohólicas,
27:55eso es un elemento.
27:58Pero lo fundamental es gestionar el tiempo ocioso
28:04de la juventud, de niños, niñas y adolescentes.
28:08Y no de tan jóvenes, también.
28:11Y no de tan jóvenes, no, porque ya eso,
28:13los que son endurecidos, entonces lo que procede
28:15es el desarme, la persecución, la identificación,
28:19el mapeo criminal y la persecución de las bandas,
28:23como la que vimos, porque es escandaloso
28:26lo que vimos en el Día de las Piñas,
28:30el trapicheo que existe entre alguien que dicen
28:34que era un ex-policía, apellido Eric Hansel,
28:40el que le dicen Pichicuca, oiga el apodo,
28:47en conversaciones con un oficial de policía
28:50que le decía cuáles eran las tarifas que habían
28:54cuando se comete un crimen, cuando se le dispara a alguien
29:00y cómo había que resolver con tal departamento o con tal otro.
29:04Es decir, es verdaderamente escandaloso
29:08el que a pesar de los esfuerzos que se vienen haciendo
29:12en materia de reforma policial,
29:14persistan elementos criminales dentro de la policía
29:17y para ello no basta con asuntos internos.
29:22Hay que crear una unidad antimafias
29:25al interior de la policía.
29:27Y me explico, los cuerpos de policías
29:31normalmente en ciudades grandes o en estados grandes,
29:35en los Estados Unidos, por ejemplo,
29:37la experiencia es que tienden a corromperse,
29:40la policía de Los Ángeles, la policía de Chicago,
29:42la policía de Nueva York, en su momento,
29:44ustedes recordarán aquella película de Al Pacino,
29:48y cómo esos departamentos de policía se corrompían.
29:53La nuestra es una policía de un país,
29:56pero en términos de tamaño se correspondería
29:59con el de cualquiera de esas ciudades grandes
30:02y se necesitan lo que son, además de asuntos internos
30:06para cuestiones meramente disciplinarias
30:09o meramente administrativas, está bien asuntos internos,
30:15pero se requiere una unidad o un departamento
30:20especializado en policías criminales,
30:25en perseguir el tema de las policías criminales,
30:29mientras uno puede trabajar con las alertas tempranas,
30:34es decir, asuntos internos,
30:36el otro debe trabajar en coordinación
30:39con el Ministerio Público para perseguir
30:42a aquellos policías que se han vinculado
30:45o involucrado en actividades criminales.
30:48Hay un reto que tiene el Ministerio Público
30:53y es de profundizar la lucha contra la corrupción,
30:57la corrupción gubernamental,
31:00que se da en todas las instancias.
31:03Hemos visto ahora al presidente Abinader
31:09llamando a sus funcionarios
31:12y tratando de fortalecer los órganos que dispone
31:16para prevenir la corrupción.
31:20Y hay, por otra parte, una serie de expedientes en curso
31:25que no han tenido una resolución definitiva
31:29contra la corrupción.
31:32¿Qué se puede esperar?
31:35Miriá, Jenny, conoce el tema, la lucha contra la corrupción.
31:39Vamos a ver, yo creo que hay un gran equipo
31:43en la Procuraduría General de la República,
31:46en la Procuraduría Especializada de...
31:51Contra la Corrupción Administrativa, la PECA.
31:54Contra la Corrupción Administrativa, la PECA.
31:56Wilson Camacho viene de estar allí,
32:00es, digamos, el...
32:04Debería pasar...
32:06Al puerto de Hielo.
32:07Al director de persecución.
32:09Al director de persecución, digamos, por experiencia,
32:11por entrenamiento, y eventualmente
32:14alguien como Mirna Ortiz pasará...
32:18Al PECA.
32:19Al PECA.
32:21Y yo creo que se seguirán los trabajos que se vienen haciendo.
32:25Mi recomendación es que se simplifiquen un poco
32:28el grosor de las acusaciones, de los pliegos acusatorios,
32:32que se deje algo para probarlo en juicio,
32:35que no vayamos con todo ya...
32:39De entrada.
32:41Totalmente depurado, totalmente...
32:44Porque...
32:46¿Se necesitan algunas sorpresas?
32:48No, no.
32:49Para los acusados.
32:50Y más que algunas sorpresas, que no sean tan voluminosas
32:54o tan detallistas o tan exhaustivas.
32:56Con eso, usted que es abogado, que yo no sé nada de eso,
33:01¿se está hablando de que se necesita presentar evidencia antes?
33:06No, no.
33:07Se presentan evidencias, pero no sobreabundantes.
33:11¿Y se pueden presentar nuevas evidencias en el minuto?
33:14No necesariamente, porque sí para establecer
33:17que en esta mesa hay tres vasos con agua.
33:23No hay que presentar 50 pruebas.
33:25Con cinco pruebas que usted presente,
33:27evidenciando que están en los tres vasos.
33:29La misma magistrada se ha quejado en el pasado, Damian,
33:32de que hay que sobreprobar los casos de corrupción.
33:36No, no.
33:37Es que los estándares de pruebas, no.
33:39Es que ella hacía referencia a una supuesta jurisprudencia de la impunidad,
33:44pero yo creo que no.
33:46Yo creo que la peor impunidad es el paso del tiempo.
33:50Sí, pero el tiempo...
33:53Esa es una discusión que yo he señalado y no es nueva.
33:56No es nueva, vieja.
33:57Es vieja.
33:58Pero la lentitud de esos procesos,
34:02se le atribuye casi siempre al Ministerio Público.
34:05Tiene otra parte, otras explicaciones.
34:09Y es también la posición que asumen los jueces,
34:13que son los jefes del tribunal.
34:14Y la mala aplicación de los códigos.
34:16El código no dice que la acusación se leerá en extenso.
34:20Casi leen hasta las notas al pie.
34:22La acusación dice que se leerá en las partes esenciales de los hechos.
34:28Pero son los jueces los que aceptan las peticiones de los abogados.
34:32Pero es que no.
34:33Es que para eso está el juez.
34:35Pero lo hace mal porque lo permite.
34:38Mi llamado a atención es, ¿qué está pasando con la judicatura?
34:42Es que tenemos que recuperar buenas prácticas.
34:45Buenas prácticas.
34:47Abandonar las prácticas inquisitivas del trámite
34:50para pasar a la discusión del proceso.
34:52El proceso penal y las leyes procesales penales están precisamente para eso.
34:56Para disciplinar la forma como se realiza el debate
35:02de cómo se lleva a cabo la aplicación de la justicia.
35:06Es decir, se excluyen a los inocentes y se castigan a los culpables.
35:11Entonces, ese tránsito debe ser disciplinado por las normas.
35:15Por eso hay plazos, por eso hay tiempos, por eso hay sanciones procesales.
35:20Entonces, en ese plano, yo creo y debo señalar
35:27que los casos de corrupción administrativa,
35:31aunque tienen ese impacto, digamos mediático y económico,
35:39en los hechos y en la práctica,
35:42el 95% de los casos que preocupan a la población son de otra naturaleza.
35:48Entonces, nosotros muchas veces solamente nos quedamos con los temas de corrupción,
35:54que en un momento se decía que eran 400, que eran 300 procesos,
35:58que habían procesos acumulados que no han prescrito...
36:03¿Cuáles son los otros casos?
36:05Me refiero a homicidios, narcotráfico, secuestros, desapariciones forzadas...
36:12Robos.
36:13Robos, atracos...
36:14Pero parece que en esas áreas los procesos avanzan más.
36:17¿Eh?
36:18En esos temas.
36:20No, lo que pasa muchas veces, Alberto, es que muchos de esos casos quedan impunes,
36:25porque no hay el seguimiento público a esos casos.
36:28Y tampoco judicial.
36:30Sí, hay mucha impunidad.
36:32Porque la justicia también avanza o retrocede dependiendo de la presión pública.
36:38Correcto.
36:39Porque tan mediático no es el caso.
36:41Hay parte de eso, y hay parte de orientación,
36:44y las condiciones precarias en que se preste el servicio.
36:47Por ejemplo, fíjate ahora que se acaba de...
36:51el Ministerio de Obras Públicas y el Presidente de la República
36:56acaban de entregar la ciudad judicial,
37:01que es el nuevo concepto,
37:03un diseño totalmente moderno,
37:06de más de cuatro mil metros de construcción,
37:11donde se separan, aunque se concentran en un mismo lugar,
37:16se separan Ministerio Público de Jueces, Defensa Pública,
37:20un ambiente, digamos, seguro y amigable para el usuario,
37:26no estas salas de tortura que son los Palacios de Justicia,
37:30en donde el maltrato empieza porque no hay donde sentarse.
37:34Muchas veces no hay donde poder sentarse a examinar un documento,
37:38el calor, no hablemos de los furgones,
37:43y las condiciones precarias de Santo Domingo Oeste.
37:47Entonces, y el maltrato empieza por no encontrar donde estacionarse, por ejemplo.
37:53Si es un sitio donde hay muchos usuarios...
37:56Eso se supera en la provincia de Santo Domingo.
37:58Y en Santo Domingo Oeste también,
38:00porque ya se está terminando el de Santo Domingo Oeste,
38:03con lo cual yo creo que se aproxima la justicia,
38:07el servicio judicial se mejora en cuanto a atención al usuario.
38:13La calidad de la justicia va a depender de que jueces,
38:19acusadores, defensores y todo lo que gire en torno a ello...
38:24Y familia de acusados.
38:25Sí, todo ello tengan un buen desempeño, un buen desenvolvimiento,
38:29un comportamiento civilizado,
38:31porque muchas personas llevan, digamos, si se quiere,
38:37sus prácticas, sus malos hábitos a la escena judicial,
38:42no respetan la solemnidad del lugar,
38:45porque ¿qué es un proceso o un juicio?
38:48Es una forma civilizada de solucionar un conflicto.
38:51En lugar de resolverlo a machetazos...
38:54En los barrios, en el barrio,
38:57es irlo a resolver allí a través de la coerción,
39:00a través de la imposición del justo castigo,
39:04aquel a quien ha transgredido las normas de convivencia social.
39:08Entonces, en ese ámbito yo creo que podemos,
39:12hay que relanzar esos esfuerzos.
39:18Yo creo que aquí hay un tema con el sistema de justicia
39:24y es el interpretativismo.
39:28Es decir, hay personas, jueces,
39:32básicamente operadores del sistema,
39:34que interpretan de manera diferente los hechos,
39:39la ley, las leyes y los hechos similares,
39:44los interpretan a según,
39:48a según sea el caso, a conveniencia, según como vean.
39:52Entonces, eso no puede ser.
39:54La recta aplicación de la ley debe responder a criterios
39:58más o menos estables, más o menos predecibles,
40:01más o menos calculables,
40:03salvo que existan o surjan situaciones,
40:06giros o sorpresas imprevistos.
40:10Pero a dada hipótesis debe dársele una solución
40:14más o menos predecible.
40:17Muchísimas gracias.
40:20Misión cumplida.
40:21Muchas gracias.
40:22Feliz Damián Olivares.
40:23Ahora hacemos una pausa y regresamos
40:25con el profesor Antonio Siriaco, que ya está aquí.
40:29Aquí está el profesor Antonio Siriaco,
40:31decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
40:34de la UAS.
40:35Bienvenido, maestro.
40:36Bueno, como cada martes, estamos por aquí.
40:38Bueno, hay muchos temas.
40:39Muchos temas económicos.
40:41El tema salarial, ¿pudiéramos comenzar por ahí?
40:43Claro, claro.
40:44Porque ayer el sector patronal presentó una propuesta
40:47de aumento de un 10%.
40:49El presidente reiteró su propuesta de que sea un 20%.
40:52Antes de que usted hable,
40:54¿el sector sindical lo ha consultado a ustedes?
40:57No.
40:58Mira, el sector sindical en algunos momentos, pero...
41:02Pero ahora no.
41:03Ahora no.
41:04Porque el tema de la productividad que acaba la...
41:06Siempre está...
41:07¿Por qué no tienen ese argumento?
41:09Eso es lo importante.
41:11Porque, mira, recientemente la Comisión para América Latina
41:17y el Caribe, CEPAR,
41:20publicó un documento de productividad para la región.
41:25Y la República Dominicana parece, entre los países,
41:28que la productividad laboral se había incrementado
41:31de manera muy acelerada en los últimos años.
41:34Sin embargo, nunca se toma en consideración
41:37en la fórmula para incrementos de salario.
41:41Tradicionalmente, y eso lo dice el Código Laboral,
41:44se toma en consideración la inflación acumulada
41:47durante los últimos años, los últimos dos años.
41:50Y es cierto, por ejemplo, la posición de la patronal
41:55parte de que en los dos últimos años
41:57la inflación acumulada ha sido baja.
42:00Ha estado controlada.
42:01Ha estado controlada.
42:02Entonces, ellos parten de un incremento de un 10%.
42:05Porque la inflación acumulada durante los últimos dos años,
42:08en el año 2023, fue alrededor de 3.36.
42:13Luego, entonces, cuatro puntos y algo,
42:16que te da como un ocho.
42:18Entonces, ellos le suman alrededor de casi un 2%
42:21de productividad.
42:22Pero, tradicionalmente, no se toma en consideración.
42:26Y eso yo entiendo.
42:27Y es que hay una deuda grande.
42:28Hay una deuda muy grande.
42:30La productividad va aumentando año tras año.
42:33¿Y qué se queda con esa ganancia?
42:35Se queda, obviamente, la parte patronal.
42:38Pero, mira, también otro elemento.
42:41La economía dominicana ha venido creciendo
42:44durante los últimos años.
42:46Y aquí casi siempre se aplica un incremento al salario mínimo.
42:49Salario mínimo no afecta a la economía en sentido general.
42:54¿Por qué?
42:55Porque el salario mínimo va a grupos
42:57que están en el primer quintilo.
42:59Básicamente, en el segundo quintilo.
43:01No tienen capacidad de ahorro.
43:04Y eso incluso es muy explicable.
43:08¿Y qué hacen con ese incremento adicional?
43:10¿Qué lo gastan?
43:11Comida.
43:12Eso hace que la actividad económica se incremente
43:16y las empresas aumentan sus ventas.
43:19Y eso se regresa de nuevo,
43:21en términos de actividad económica
43:23al sector empresarial.
43:25Por eso es que en la República Dominicana
43:27los niveles de inflación han sido muy controlados.
43:30La economía ha crecido
43:32y, obviamente, también se ha generado empleo.
43:35¿Y el argumento?
43:37El tema de la informalidad.
43:39Oye, pero está bien.
43:41Es un problema estructural que no solamente depende de eso.
43:44Ahí yo creo que está incidiendo la parte impositiva.
43:47Por eso nosotros hemos propuesto
43:50que para las MIPIMES se cree un monotributo.
43:54Se simplifique ese proceso.
43:56Por ejemplo, que a una pequeña empresa
43:59se le fije un monto fijo de impuestos
44:04y que eso incluya la TSS,
44:07que eso incluya Infotec.
44:09Todos los pagos en uno solo.
44:11Y entonces ahí tú asumes el pago de impuestos,
44:15pero además también tú estás asumiendo
44:17que esa persona o esa microempresa
44:19pueda asumir su seguridad social.
44:21Como pasa eso en Uruguay.
44:26Uruguay es el país que tiene
44:28la tasa de informalidad más baja
44:30en América Latina y el Caribe.
44:32Y tiene el monotributo.
44:34Incluso ellos pagan un nivel de indemnización
44:37que es muy parecido a la cesantía.
44:40Sin embargo, la tasa de informalidad es muy baja.
44:42¿Por qué?
44:43Porque el tema tributario juega un rol importante
44:46en el flujo de caja de la cesantía.
44:48Ahora, no es injusto que empresas medianas
44:52estén incluidas dentro de las que deben
44:56de aumentar los salarios a sus trabajadores,
44:59mientras que empresas grandes
45:01de otras áreas como zona franca, turismo,
45:03no lo estén.
45:05Las sectorizadas.
45:06Bueno, aquí hay 17 salarios mínimos.
45:10Una locura.
45:11Y eso es un problema que yo entiendo
45:15con la nueva discusión del Código Laboral.
45:18Eso tiene que ser enmendado.
45:21Aquí debe haber un solo,
45:23o por mucho, dos salarios mínimos juntos.
45:26Porque eso distorsiona mucho
45:28y crea muchos elementos, como tú has dicho,
45:32sectores que son importantes, que son grandes,
45:35entonces no asumen muchas veces
45:37su cuota de pago de los trabajadores.
45:39Profesor, ¿qué es lo que está pasando con el dólar?
45:42Mira, aquí no hay un problema estructural del dólar.
45:45Yo eso lo he dicho.
45:47Y es cierto lo que dice el Banco Central.
45:49El año pasado en la República Dominicana
45:51ingresaron más de 42 mil millones de dólares
45:54por diferentes conceptos, como nunca.
45:56Entonces, lo que está incidiendo en el dólar
46:00es una incertidumbre externa
46:03del entorno, de la política, incluso de Estados Unidos.
46:07¿Qué está ocurriendo?
46:08La política de Arancel
46:10va a conllevar a una apreciación del dólar
46:14como una moneda internacional.
46:16Y eso inmediatamente pone presión en los países
46:19como la República Dominicana,
46:21donde estamos en la zona dólar.
46:23¿Cuál es la reacción normal, por ejemplo, de un empresario?
46:26Dice, bueno, si él ve que en el horizonte futuro
46:30hay una especie de apreciación del dólar,
46:33dice, déjame comprar ahora,
46:35déjame comprar los dólares que yo necesito
46:38para que entonces en el futuro
46:41no me afecte cualquier depreciación
46:45del tipo de cambio que se pueda presentar.
46:47¿Y el que tiene ahorro también hace lo mismo?
46:50El que tiene ahorro, evidentemente,
46:52busca su manera de proteger el ahorro
46:54y de diversificar su cartera.
46:57Y dice, bueno, déjame yo tener una parte en dólares,
47:00que es una moneda fuerte,
47:02y compro ahora antes de que el dólar
47:04en la República Dominicana se deprecie.
47:06Entonces, esos son efectos, muchas veces,
47:09que no dependen del comportamiento de la economía como tal,
47:13sino de un entorno internacional...
47:15O por lo menos no de la economía local.
47:17Claro, local.
47:18De un entorno internacional que está afectando
47:21no solamente a la República Dominicana,
47:23sino a todos los países...
47:24El Banco Central habla de que en este año
47:27se podría estabilizar la prima,
47:31pero ¿hay garantía de eso?
47:33Mira, ahora con la colocación de bonos,
47:38básicamente casi 5 mil millones en bonos,
47:42eso va a la reserva del Banco Central.
47:47Y ya eso le da capacidad al banco para intervenir
47:50o hacer pequeñas intervenciones
47:52y básicamente controlar y estabilizar el tipo de cambio.
47:57O sea, que todo aquel que compró dólares
48:00para fines de especulación.
48:02Eso no tiene sentido.
48:04Porque no hay factores internos que justifiquen eso.
48:09Sin embargo, sí hay problemas derivados de esto.
48:14Por ejemplo, el caso de las deudas externas.
48:17A medida que sube la prima, sube el precio del dólar.
48:20No, no, claro.
48:21Sube la deuda.
48:22No, no, obviamente que se le hace más costoso
48:25al gobierno dominicano comprar dólares
48:28porque, por ejemplo,
48:30no solamente para pagar los intereses de la deuda,
48:32sino también para comprar, por ejemplo,
48:34las importaciones de petróleo.
48:36Y la factura petrolera.
48:38Todo eso, de una forma u otra,
48:40son factores que yo creo que son muy coyunturales.
48:43No son factores estructurales de la economía.
48:46A los importadores les perjudica, pero a los exportadores no.
48:49¿Y cuáles son los exportadores?
48:51Son menos.
48:52No, pero tú sabes cuáles son los sectores aquí
48:54que están orientados hacia el exterior.
48:56Zona franca.
48:57Zona franca.
48:58Y al dominicano que recibe remesas.
49:00La remesa.
49:01Que eso se le multiplica por 62 o por 63.
49:04Entonces yo creo...
49:05Pero son factores, obviamente,
49:07de carácter muy coyuntural.
49:09Yo creo que la economía dominicana...
49:11¿Y el optimismo que presentó ayer el presidente
49:14sobre la economía?
49:16Dice, todos los indicadores andan bien.
49:18Mira, lo que ocurre es que
49:20en el entorno que estamos viviendo,
49:23la economía dominicana es una economía
49:25que presenta buen desempeño.
49:30Cuando tú encuentras que una calificadora
49:32de riesgo como Fitch te dice que
49:34ese margen, ese exprés,
49:36entre la deuda de Estados Unidos,
49:38que está en su rendimiento en 4.5,
49:41y cómo tú colocas la deuda dominicana,
49:43te da un margen de 200 puntos básicos.
49:47Y eso mejora la calificación.
49:49Eso son parte de los criterios financieros
49:53internacionales.
49:55Entonces yo creo que cuando
49:57instituciones globales califican
50:00a la República Dominicana en ese aspecto,
50:02eso le da, en los mercados internacionales,
50:05le da un respiro importante.
50:07Claro, aquí hay muchos problemas estructurales,
50:10pero estamos en un entorno difícil,
50:12en un entorno donde la gran mayoría
50:14de los países están endeudados,
50:16otros tienen altos niveles de inflación,
50:19otros no están creciendo al mismo ritmo.
50:22Y tú encuentras que un paísito
50:24como la República Dominicana
50:26te crece a un 5,
50:28con niveles de inflación de 3.36,
50:31y eso te dice, ah, pero claro,
50:34hay una situación de cierta estabilidad.
50:37Pero eso no es y no significa
50:40que la República Dominicana haya resuelto problemas.
50:43Usted hablaba de que la entrada de dinero
50:47en dólares creció el año pasado.
50:51Claro.
50:52Esto tiene que ver no solamente con el turismo
50:54y las remesas, sino también las emisiones.
50:56Es que en el mes de enero de este año
50:59entraron 930 millones.
51:03Acercándonos a los mil millones por mes.
51:05De remesas en un mes.
51:06De remesas.
51:07Entonces, tú dices, bueno,
51:09pero son situaciones,
51:11claro, no se va a comportar todo el año así.
51:13Exactamente, porque hay temores
51:15de que si sigue la situación que hay en Estados Unidos,
51:19si se hace un interno en Estados Unidos.
51:21Mira, yo creo que es un riesgo
51:23lo que tiene la República Dominicana.
51:25Yo creo que don Altrón está convencido,
51:27y sus asesores,
51:29de que la mejor política que ellos tienen,
51:31tanto comercial como impositiva,
51:33es la aplicación de aranceles.
51:35Y en Estados Unidos, incluso,
51:37hay una especie de rebote de la inflación.
51:41Y eso son malas noticias,
51:45porque eso es lo que va a endurecer
51:47el impacto monetario en Estados Unidos.
51:49Y, evidentemente, también tendrá
51:51esa reacción en la economía dominicana.
51:53De manera que,
51:55si tú tienes un dólar
51:57que se fortalece,
51:59si tienes también tasas de interés
52:01a nivel internacional que son altas,
52:03entonces tú vas a tener aquí
52:05una presión importante,
52:07en términos del tipo de cambio,
52:09o la tasa del dólar,
52:11pero también tú vas a tener tasas de interés
52:13mucho más altas,
52:15en términos de la inversión privada,
52:17el consumo privado.
52:19Y hay que decir lo siguiente,
52:21que el crecimiento del año pasado
52:23fue prácticamente responsabilidad
52:25del sector privado.
52:27Palabras han habido.
52:29Profesor Antonio Siriaco,
52:31mil gracias.
52:33Y vamos a rezarcir una deuda
52:35que tenemos con nuestro querido Rafa,
52:37que estuvo ayer de cumpleaños.
52:39Miren qué hombre tan hermoso y trabajador.
52:41Rafa, que es el jefe aquí en el estudio.
52:43Le debemos los pastelitos y los quipes.
52:45Eso viene pronto.
52:47Damas y caballeros,
52:49muchísimas gracias por sus atenciones.
52:51La invitación está hecha
52:53para mañana.
52:55Mañana viene para acá el Ministro de Trabajo.
52:57El nuevo Ministro de Trabajo.
52:59Y en qué momento tan oportuno.
53:01Ojalá ya mañana
53:03venga él.
53:05Con una solución.
53:07A celebrar un momento significativo
53:09porque hoy se reúne
53:11el Comité Nacional de Salario.
53:13Así que mañana conversaremos con él.
53:15Hasta entonces.