¿Cómo operaban las exautoridades locales para hacerse de los fondos de la descentralización ?
Según el exfiscal Boris Barrios, pareciera ser que los exrepresentantes y exalcaldes se comunicaban las técnicas para evadir el control fiscal. Hacían compras por menos de $2mil, porque de esa cifra en adelante tenían que pasar un filtro de Contraloría llamado división de bienes
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00:00Noticias que han generado todo tipo de reacciones ha sido el plazo de 60 días que ha dado el
00:05propio presidente de la república exhortando a los representantes de corregimiento y alcaldes
00:12a presentar los informes del uso de los aportes millonarios a través de la descentralización
00:19paralela. Un proceso en el que, de acuerdo a los informes preliminares que ha entregado
00:25Antalya, será muy difícil porque Antalya ha dicho, ha habido juntas comunales donde
00:29nosotros no encontramos siquiera indicios del registro de cómo se invirtieron esos
00:34fondos. Boris Barrios, abogado, es fiscal electoral, nos acompaña hoy porque él ha
00:40sido uno de los abogados que ha decidido presentar una denuncia formal por irregularidades que
00:45se ha encontrado en una de esas juntas comunales y es la junta comunal de Las Garzas. Profesor
00:52Barrios, bienvenido y conocer un poco los detalles de lo que se ha detectado en esta
00:57junta comunal. Quiero impartir por esto, ¿cuántos millones recibió esa junta comunal
01:02en este último periodo? Gracias Pascale. En primer lugar, buenos días. Mira, esa junta
01:08comunal recibió más de ocho millones en ejercicios de funciones. Ha pretendido justificar
01:14siete y hay casi un millón que no se logra justificar. Y el modo operando, y nosotros
01:20hemos atendido en total tres juntas comunales en su proceso de transición, presentamos
01:25esta denuncia y una alcaldía también en su proceso de transición. Castale, el modo
01:30operando ha sido el mismo, de representantes de corregimiento salientes y de alcaldes salientes.
01:38Simulación de contratos que nunca se hicieron efectivos, compras de bienes que nunca se
01:43hicieron compras y generalmente en asocio con empresas locales para los efectos de simular
01:51los contratos y simular las compras para justificar supuestos desembolsos que nunca
01:56se hicieron. Entonces, es el mismo operandis que hemos encontrado en los casos que hemos
02:01atendido y que superan millones de dólares en relación a lo que debió haber sido los
02:08informes de transición de las alcaldías y las juntas comunales salientes. ¿Ha sido
02:12muy difícil encontrar esos elementos o todo lo contrario? Ha sido muy difícil porque
02:21a simple vista no se logran detectar y eso es el defecto que han tenido algunos que no
02:28han querido emplear los contables formalmente porque son los expertos en determinar faltantes
02:35y en analizar informes contables. En la Junta Comunal de Las Garzas se alteraron informes
02:40contables para justificar gastos y las empresas presentaron cuentas por cobrar y han presentado
02:50cuentas por cobrar sin la justificación de los dineros en efecto que se hayan hecho en la
02:56transición. Entonces, son transacciones irregulares que se han venido dando en diversos lugares.
03:01En el caso específico de Las Garzas, ¿qué obras se habrían pagado y nunca se hicieron?
03:08Mira, el representante incluso se valió de dictar una resolución pretendiendo justificar
03:16por siniestros y otros acontecimientos naturales que nunca sucedieron para los efectos de hacer
03:21desembolso supuestamente para las comunidades por muchos miles de dólares. A ese punto,
03:27y también lo he encontrado en otros lugares, pareciera ser que los representantes y los
03:32alcaldes se comunicaban en cuanto a las técnicas para evadir el control fiscal,
03:37porque otra cosa que hacían era hacer compras por menos de 2.000, 1.900, etcétera,
03:44porque de 2.000 en adelante tenía que pasar un filtro de contraloría. Y para evitar,
03:49que se llama división de bienes, para no pasar el filtro, entonces lo que hacían era alterar
03:55los informes contables, dictar resoluciones específicas pretendiendo justificar gastos,
04:00y eso ha sido el modus operandi de juntas comunales y alcaldía a nivel nacional,
04:05porque el caso de Las Garzas es solamente uno.
04:08O sea, estamos hablando de dineros que fueron enfocados no en obras que hoy pueda uno ir a
04:13Las Garzas y decir, bueno, esto se construyó con esos fondos.
04:15Es correcto, no los vas a encontrar.
04:17No los voy a encontrar.
04:17No los vas a encontrar. No se invirtieron en obras,
04:20quedaron en los bolsillos de particulares y en bolsillos del exrepresentante.
04:24Y reitero, son dineros que se habrían utilizado para atender emergencias en comunidades.
04:29Así es.
04:29¿Qué tipo de emergencias aparecen registradas allí que se habrían atendido con 8 millones de dólares?
04:35Mira, se supone que las emergencias implicaban, y en la resolución se señala,
04:40que eran emergencias por lluvias, por estos siniestros que ocurren,
04:44donde el representante tiene que correr a comprar que si útiles de alimenticio para dormir, en fin.
04:54Y las compras que se hicieron distan mucho de esos bienes de emergencia que normalmente
05:00se compran para asistir a los damnificados en esas áreas.
05:04Entonces, eran falsas las compras que se hacían,
05:07simulaciones de compra de bienes, pretestando un siniestro que nunca sucedió.
05:12¿Cómo se puede detectar que fueron falsas? ¿Existen los lugares donde supuestamente habían comprado...?
05:17Se hicieron los cotejos a través de contables de si los dineros en verdad salieron de la Junta
05:25Comunal para los efectos de esas compras. Algunos están presentando, y esta es la
05:29otra modalidad castaña, algunos están presentando empresas, estados de cuenta,
05:34por cobrar, pretendiendo compromisos con la Junta Comunal, pero compromisos ficticios.
05:44Y esto es una técnica que se ha utilizado. Un representante saliente, un alcalde saliente,
05:50que va a seguir cobrando del erario nacional de los presupuestos de la Junta Comunal señalando
05:57que hay una deuda de la Junta Comunal con determinada empresa, pero la empresa la maneja,
06:01el ex representante.
06:02¿Y esos empresarios están claros que al iniciarse una investigación ellos pueden
06:06quedar metidos en un grave delito si, por ejemplo, ellos se prestarían en este momento
06:11para empezar a hacer facturas de compras que se supone atendieron casos de emergencia por
06:16ningún incendio, por ninguna ilusión o por lo que haya sido de hace dos años?
06:19Mira, yo no sé si estaban claros, Castalia, pero lo que sí que la denuncia se presentó con
06:24nombre propio estableciendo las sociedades, los certificados, los nombres de los directivos que en
06:31concepto, por ejemplo, de siete sociedades nada más cambiaban los nombres, pero perdón,
06:36el nombre de la razón social, pero seguían siendo los mismos directivos.
06:39¿Y esas empresas existen?
06:40Sí, totalmente.
06:41¿Y son de Las Garzas o son de Cádiz?
06:43Son de la capital, son de aquí de la ciudad de Panamá y han prestado servicio no solamente
06:49para esa Junta Comunal, sino para otras juntas comunales.
06:52Usted está tratando de rastrear y está acompañando, supongo yo, a la nueva
06:57representante de corregimiento que ha presentado formalmente. ¿En qué fiscalía quedó este caso?
07:02En la Fiscalía Anticorrupción. Esta semana entiendo que designa a la fiscal encargada
07:07de llevar la investigación, de hacerse cargo.
07:11Pero eso que nos está contando el profesor Barrios es la excepción, porque yo creo que
07:17con estos dedos en la mano se me quedan ya para cantidad de personas que han presentado denuncias,
07:25no se están presentando las denuncias.
07:27Mira, hay una práctica. Nosotros hemos presentado esa denuncia y hemos asesorado otras transiciones
07:33donde algunos representantes y un alcalde no han querido presentar la denuncia alegando
07:38que la transición ha sido de buena fe, alegando la buena comunicación con el representante
07:43del alcalde saliente. Y eso, les he explicado, te va a ser cómplice porque hay una obligación
07:49que tú tienes de saber, que si se cometió una irregularidad tú debes presentarla, de
07:53lo contrario te va a ser cómplice. Y ahora que el Ejecutivo ha dado un término de no
07:58cumplirse y presenta las denuncias, esos alcaldes entrantes y representantes entrantes van a
08:03quedar implicados si pagan cuentas, supuestas cuentas, que nunca fueron efectivamente...
08:09O sea, usted les está diciendo pongan sus bardas en remojo y denuncen las irregularidades
08:13que estén encontrando.
08:14Así es, así es. Pero algunos bajo el pretexto, no, es que la transición ha sido pacífica
08:18y ha sido buena y yo no voy a presentar ninguna denuncia. Y le estoy diciendo, usted se va
08:23a ser cómplice si hay una investigación, porque usted debía haber presentado la denuncia.
08:26Ahora bien, si aquí en 60 días, usted está cumpliendo con la representante de las Garza
08:31en presentar esta denuncia, el Presidente ha dicho, tienen que presentar los informes,
08:38pero ¿puede el Ministerio Público, si de aquí a esos 60 días, iniciar investigaciones
08:42de oficio?
08:43Sí, perfectamente, perfectamente Castaña, porque los delitos que se cometen son peculados
08:48y el peculado es investigación de oficio. Corrupción de funcionarios es investigación
08:52de oficio. Lavado de activos es investigación de oficio. Allí hay alteración de informes
08:59contables para justificar gastos que nunca se dieron. Es alteración de oficio porque
09:03es contra funcionarios públicos, etcétera. Entonces, sí, las investigaciones pueden
09:07proceder de oficio.
09:08Y en esta reunión de transición en las Garza, específicamente, ¿el representante anterior
09:12dio, ha dado la cara, ha dado alguna explicación?
09:14No, el representante anterior lo que entregó fue una serie de archivos en cajetas y en
09:20bolsas de supermercado totalmente desordenadas, una resolución donde justificaba unas cuentas
09:26por pagar, porque dejaba miles de miles de dólares por pagar a la administración entrante,
09:33que es una práctica que han hecho la mayoría de los representantes y alcaldes en todo el
09:37país.
09:38Bien, ustedes, ustedes, usted como exfiscal, cuando le preguntamos sobre la descentralización
09:45paralela, ¿debe acabar la descentralización paralela? ¿Qué hacemos con esa figura?
09:50La descentralización paralela debe eliminarse totalmente porque estuvo fuera de control
09:55y va a seguir fuera de control. Y debe ponerse un alto, haciendo lo que el presidente ha
09:59manifestado, sin un término determinado, los exalcaldes, porque no entregaron informe
10:04de gasto. El problema es que no entregaron informe y ahí están incumpliendo una norma
10:10penal que dice que el deber de los funcionarios públicos es hacer cumplir la ley. Hay una
10:14ley que les dice que con transparencia tenían que entregar justificación de gastos. No
10:19lo hicieron. Ya hay incumplimiento de los deberes de funcionarios. Ahí hay investigación
10:23de oficio. Y sí, debe terminar, y debe terminar con una investigación, Castalia, con la
10:30investigación que ha advertido el presidente de la República para que se ponga punto y
10:34final de lo que fue la descentralización paralela y de lo que puede hacer otro programa
10:40de gobierno efectivo y transparente.
10:42Señor Boris Barrios, yo debo aprovechar que usted está aquí conmigo hablando de
10:45esta denuncia que ha presentado usted a nombre de esa Junta Comunal en La Garza, pero para
10:51mañana, según los informes que hemos recibido, se tiene previsto la juramentación en el
10:55Parlacén de expresidentes de la República. Estamos hablando del Aurentino Cortizo, estamos
11:00hablando del expresidente Juan Carlos Varela, estamos hablando también del ex vicepresidente
11:06José Gabriel Carrizo. ¿Cuál es su reacción ante esta figura? Ha sido fuertemente cuestionada
11:14la forma en que se ha utilizado el Parlacén para esquivar investigaciones y demás. ¿Qué
11:22hacemos con el Parlacén? Castalia, la reacción mía es la reacción de la mayoría de los
11:26panameños, en el sentido de que hay que buscarle una solución al Parlacén porque la mayor
11:33parte de los políticos de Alcurnia que tenemos nosotros en nuestro medio buscan precisamente
11:39el Parlacén y los expresidentes para no ser investigados. Entonces, habría que buscar...
11:45Mira, hay una fórmula y es que el problema con el Parlacén es la inmunidad. No es propiamente
11:52el Parlacén, es la inmunidad. Entonces, habría que buscar una solución de eliminar la inmunidad
11:59que incluso entiendo que se han presentado algunas iniciativas ya en relación al tema,
12:04pero a nivel nacional. Pero es que si eliminamos la inmunidad en el Parlacén, incluso que
12:10entra fuera de la jurisdicción del Estado panameño, nosotros estaremos resolviendo
12:13el problema porque aquí el caso es que toman el Parlacén para no ser investigados, sabiendo
12:18que deben rendir cuentas a la justicia. Entonces, es un tema que tenemos que resolver los panameños
12:23y por vía de ley y por vía de constitución.
12:26Bien. Me quedo con ese mensaje, profesor Boris. Muchísimas gracias por venir a compartir
12:30con nosotros los detalles de esta denuncia presentada ya formalmente ante la Fiscalía
12:35Anticorrupción. Hay más que compartir. Siento ya las 7 de la mañana, 38 Minutos.