Guadalupe Valdez: “Una de las cuestiones que tenemos que lograr es fortalecer la municipalidad”| ENM

  • el mes pasado
La exdiputada Guadalupe Valdez junto a Junior Santos, alcalde del municipio Los Alcarrizos, PRM y Carlos Natanael Disla, investigador social, llegan al estudio para abordar el tema de la unificación de las elecciones incluida en el proyecto de Reforma Constitucional.


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00:00Bueno, nos han pedido el espacio a raíz de la propuesta de la reforma constitucional
00:12que ya está en el Congreso, expertos del Foro Municipalista nos han pedido venir para
00:17dar su opinión sobre uno de los puntos de la propuesta que es la unificación de las
00:23elecciones municipales con las elecciones presidenciales y legislativas y tenemos con
00:28nosotros a Junior Santos quien es alcalde del municipio de Los Alcarrizos por el PRM,
00:33a Guadalupe Valdés quien es economista y fue diputada y también pertenece al foro
00:39y a Carlos Natanael Disla, investigador social, experto en desarrollo y planificación territorial.
00:46Primero que nada, ¿por qué ustedes no están de acuerdo en la propuesta presidencial del
00:51Poder Ejecutivo de que se unifiquen las elecciones? Es basada en, ahora vimos que era con tres
00:58meses de diferencia, pero en un pasado hemos votado con dos años de diferencia, o sea
01:02cada dos años. La propuesta de ellos es basada en una reducción del gasto de la mecánica
01:09y que igual a tres meses de diferencia había rastre. Entonces, ¿qué es lo que ustedes
01:18objetan de esta propuesta y qué proponen? Guadalupe. Bueno, en la democracia no se puede,
01:26no puede partir justamente de realizar este proceso de unificación de las elecciones
01:32simplemente para ahorrar recursos. Hay muchos otros mecanismos para ahorrar recursos. Tenemos
01:38que recordar que la propuesta de separación de las elecciones fue la principal propuesta
01:44que hizo el doctor José Francisco Peña Gómez a raíz de la crisis de 1994 como una manera
01:51de valorar todo lo que es el tema local, los gobiernos locales. Por eso en la Constitución
01:58del 2010 hay un capítulo para hablar de la administración pública local, porque una
02:04de las cuestiones que tenemos que lograr en la República Dominicana es fortalecer los
02:10territorios, la municipalidad, la ciudadanía, que estos tomen conciencia de la importancia no
02:17solamente del voto que tiene en cada campaña electoral, sino de las propuestas programáticas
02:23que tienen que hacer los candidatos a las alcaldías, a los gobiernos locales y separarlas
02:30de las propuestas presidenciales, no para que no haya rastre solamente en términos de el voto,
02:37sino que no haya rastre en términos de las propuestas. Quiero mostrar cómo esto fue lo que
02:43hicimos en el año 1998 para hablar de una campaña ciudadana, porque era cuando se estaban realizando...
02:51Tú eres el país, participa y decide. Exactamente. Y cómo se elaboraron procesos de consulta. Ahora no se ha
02:58hecho consulta para la reforma constitucional. Lo que se ha hecho... Se han hecho consultas
03:04a través del canal de whatsapp de la presidencia, pero todavía... Y la consulta por supuesto con el
03:10Congreso. Esta es una consulta. Aquí hay cientos de propuestas que fueron presentadas en todos los
03:17territorios, en todos los municipios, con los diversos sectores. ¿De qué año es? Esto es del año 1998 y se
03:24impulsó desde la Comisión Presidencial de Reforma del Estado en ese momento. Pero después
03:30tenemos los documentos que se hicieron desde el Conare, en el periodo de cuando Etirzo Mejías
03:35Ricard era el secretario de la Comisión, donde también se habla de la importancia del desarrollo
03:41local. Y hemos traído estos documentos porque es verdad que el whatsapp hoy día es lo que está de
03:47moda, pero las consultas no pueden ser a través solo de whatsapp y tiene la participación,
03:55requiere de metodologías, de procedimientos, de herramientas para poder realmente opinar y esto
04:02hay entonces que generar procesos de sistematización. Es lo que nosotros consideramos.
04:08Una pregunta cerrada de si, no había ninguna propuesta ni contrapropuesta. Participación
04:14ciudadana emitió un comunicado donde decía que lo que consideraban oportuno era volver,
04:19como usted mencionó, al proceso que teníamos en el 1994, 30 años atrás, que eran cada dos años.
04:25Para el pueblo en general, cuando se habló de unificar las elecciones, la gente lo aplaudió,
04:30dijo bueno un solo proceso cada cuatro años, excelente, el público en general. ¿Por qué cada
04:35dos años? Ustedes hablaban del arrastre para reducirlo, para que tampoco arrastren las propuestas,
04:41pero también por un asunto de darle más independencia a los gobiernos locales. ¿Cómo se
04:46logra cada dos años? ¿Cuál es la diferencia entre el arrastre, así como está ahora, que cada tres
04:54meses de diferencia o cada cuatro años? ¿Por qué hay arrastre cuando se hacen juntas y por qué no
04:59lo hay tan arraigado cuando se distancia dos años? En una sociedad como la dominicana, de origen
05:06cacicajo, el presidente termina absorbiendo todo. Entonces no se visualiza el liderazgo que va a
05:16hacer en democracia el relevo experimentado. A partir del 1994 se dieron casos tan interesantes
05:26en que el gobierno en el 98, el PRD, gana a nivel local, en el 2000 gana la presidencial y ya en el
05:362002 empieza entonces a fraccionarse a nivel de elección local los territorios. Un partido gana
05:44en un lugar y un partido en otro. ¿Y qué pasó a partir sobre todo del 2006? Que empezaron a surgir
05:50liderazgos locales y yo pongo como referencia a Tabito en Barahona, Chacho en Baní, Francisco
05:58Peña con su debilidad y su fortaleza. Y en el 2006 entonces, en mi caso, yo soy alcalde en oposición
06:07del PRD, el PLD tiene el gobierno, Roberto gana el distrito nacional y Juancito gana el este y se
06:18da que Francisco Peña entonces gana en Herrera y usted entonces se encuentra ahora y como estamos
06:25limitados de tiempo. ¿Cuáles son los relevos que se ven en este momento para llegar a la presidencia?
06:33En el momento más difícil del PLD, ¿a qué recurre? A un alcalde que demostró ser eficiente en Santiago
06:40y terminó irradiando a nivel nacional en su partido y se convirtió en un referente. Ahora mismo, ¿qué
06:48está pasando en el propio PRM? ¿Cuáles son las dos propuestas alternativas que se ve con más
06:53posibilidades? ¿Cuál es su carta de presentación? Alcaldes, uno fue alcalde y la otra es alcalde.
06:59Y la compañera Carolina, que es alcaldesa y repitió. Entonces creo que también en República
07:09Dominicana nosotros hemos de apostar a que se vaya haciendo carrera política. Pero más que relevo,
07:15yo me imagino que ella se refería a la importancia para los ciudadanos, para los
07:23municipalistas, para los municipios. Para el pueblo en general que entiendan por qué es tan
07:29importante tener un gobierno local y no centralizar el gobierno. La democracia inicia por la participación
07:39social. Los grupos de gente, los gremios de trabajadores, de motoconchistas, la gente del
07:47día a día. Esa gente tiene su organización. El municipio que es la base unitaria de la
07:56conformación territorial es donde la gente llega. Cuando tú tienes que se te inunda la casa, que
08:03llueve, ¿a dónde tú vas? Tú vas donde el alcalde. Claro, no es al gobierno central. No es al gobierno
08:07central. No es al presidente de la República ni al ministro. Cuando tú unificas las elecciones,
08:14como se quiere a partir de esta propuesta, tú estás subsumiendo al poder local por debajo del
08:23poder presidencial. Estamos en un estado centralista. Es un modelo que arrastramos y que
08:32a tropiezos hemos querido profundizar la descentralización y la autonomía municipal y
08:40todavía seguimos dando. Y tenemos que emigrar. La solución no es unificar las elecciones, es separarlas.
08:47La propuesta es cuáles. La propuesta es separarlas por dos años. Que las municipales tengan su proceso
08:53porque a todo esto la gente, si te unificas las elecciones, vas a votar por el partido en todos
09:01los tres niveles. Pero para eso van a tener que prolongar a seis años un periodo gubernamental
09:08de alcaldes o acortarlos a dos años. O hacer una elección especial como sucedió en la pasada, que
09:15en el 2010 se hicieron las municipales. Esos son de los malos regados que dejó el PLD. Es decir,
09:21en el 2010 se hicieron unas elecciones por seis años a nivel municipal para unificarlas.
09:27Y en el 2016, bueno, ahora la propuesta pudiera ser hacerlo de nuevo en el nivel municipal o
09:34presidencial, porque los congresistas sabrán cómo lo hacen, por seis años para separarlas. Es lo
09:40que digo yo, ampliar a seis años a las autoridades electas. O un nivel o el otro. Ahora y luego
09:47entonces iniciar. Porque todos estos cambios se proponen para el 2032. Pero también hay un tema.
09:53Aquí lo que más hay que hacer es que se cumpla la ley de partido y la ley electoral. Que las
09:58campañas se reglamenten y que se cumplan. A propósito de la campaña, Participación mencionaba
10:03que reducir el tiempo de campaña. Porque una de las quejas de la población es que si se hace cada
10:07dos años pasaríamos mucho tiempo en campaña política. Ustedes qué proponen en ese sentido como
10:12foro. Bueno, nosotros entendemos, en mi caso particular como alcalde experimentado ya con
10:20varios procesos, de que llevar la campaña 45 días en el nivel local es suficiente. Porque quien
10:26aspire a ser alcalde de un municipio que en 45 días no los conozcan, no puedan ver su hoja de
10:33servicio, no merece ser alcalde. Muy bien dicho. 45 días es suficiente de campaña formal.
10:40Sí, bueno, debemos decir que al interior del foro de municipalistas se ha elaborado un documento
10:49que hemos hecho público donde se plantean por qué más de 44 expertos municipalistas, algunos de ellos
10:58en función pública, otros que son alcaldes, otros que son académicos. Estamos en desacuerdo con
11:04la propuesta de unificar las elecciones y por eso planteamos que esto debe ser ampliamente
11:12consultado. Porque estos procesos son también procesos pedagógicos para construir ciudadanía.
11:19Obviamente que, como se acaba de señalar, hay que cumplir la ley en los procesos electorales. No
11:25solamente a nivel municipal, con la propuesta de que sean 45 días, sino también en las elecciones
11:31presidenciales y congresuales. Y lo más importante es que esas campañas se doten de temas de calidad.
11:39La calidad en los procesos electorales con propuestas programáticas son sumamente importantes.
11:45Y esa es una de las críticas también a la unificación, que no permitiría que los municipales
11:52puedan elaborar sus programas y darlos a conocer porque estarían involucrados en la general.
11:57Yo entiendo perfectamente y a mí me parece que esta objeción y estas propuestas, no solamente de ustedes,
12:06sino también de participación ciudadana y de muchos miembros de la sociedad, debe ser escuchada a la
12:12hora de decidir esta reforma constitucional. Muchísimas gracias por haber estado aquí.
12:17Estamos construyendo ciudadanía.
12:18Así es, como siempre. Y este programa es para eso y ha sido así desde el principio.
12:22Hacemos una pausa y cuando regresemos tenemos a los actores de esta película,
12:26Viaje en el Tiempo, una película bastante novedosa, con tecnología que no habíamos visto en el cine
12:34dominicano. Dirigida por Luis Llosa. Cuando regresemos de la pausa, ya vemos.

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