Hoy Mismo en La Entrevista Central conversa con Igor Rodríguez Durán / Director del IDAC
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NoticiasTranscripción
00:00y el nuevo director del IDAC, Instituto Dominicano de Aviación Civil.
00:05Buenos días, bienvenido.
00:06Gracias. Muchas gracias por la invitación.
00:09La última vez que usted vino aquí, estaba en el Ministerio Administrativo de la Presidencia.
00:13Yo me imagino que ya usted se empapó de lo que da ahí, ¿verdad? En el IDAC.
00:16Bueno, ya tenemos unos días.
00:20Evidentemente, la situación es muy complicada.
00:25Evidentemente, es una institución relevante,
00:29que maneja un aspecto técnico de mucha importancia,
00:35sobre todo en este momento para la República Dominicana,
00:38y estamos en ese proceso de la curva de aprendizaje.
00:42Igor, la prensa del día trae la información de que la FAA,
00:47que es la Administración de Aviación de los Estados Unidos,
00:50nos mantiene la categoría 1, un tema de discusión de muchos meses,
00:55pero hay la versión de que uno conoce que eso lo tiene que manejar la OASI,
01:02que es la Organización Internacional de Aviación Civil,
01:05que la República Dominicana se tuvo que someter a todo un proceso
01:09con mucha preocupación por perder la categoría 1 que estuvimos a punto de ello.
01:13Cuéntenos un poco qué es lo que ha pasado,
01:15cómo ha sido para la orientación del país, cómo ha sido el proceso,
01:19y qué ha terminado, afortunadamente, con que sí mantenemos la categoría 1.
01:24Pues mire, los Estados Unidos, a través de su agencia de aviación, la FAA,
01:30somete a los estados interesados en un proceso de auditoría,
01:35que es corrida por una organización dentro de la FAA,
01:39que tiene que ver con la regulación y los estándares internacionales
01:42de la Organización Mundial de la Aviación Civil, que es la OASI.
01:45Tiene sede en Montreal, y nosotros, como República Dominicana,
01:49somos un estado miembro, que así es como se le llama.
01:52Esa organización, que está a partir del Convenio de Chicago,
01:56que se firmó en los años 40, lo que busca es dar todas las recomendaciones
02:01para los estados interesados.
02:05para garantizar la seguridad operacional y otros aspectos.
02:08El Convenio de Chicago tiene unos anexos, 19 en total,
02:13que lo que busca es garantizar toda la operación alrededor de la aviación civil
02:19y garantizar todos sus elementos.
02:21Entonces, hace unas evaluaciones, unas auditorías a los estados
02:25que tienen el interés de garantizar la seguridad operacional,
02:30y la República Dominicana fue efectivamente sometida a ese proceso de auditoría,
02:34que es lo que han garantizado, que nosotros mantenemos como Categoría 1.
02:39Categoría 1 significa que tú tienes la oportunidad de,
02:44con matrícula dominicana, que en este caso nosotros la tenemos clasificada
02:48como Categoría 1,
02:50que tú tienes la oportunidad de, con matrícula dominicana,
02:54que en este caso nosotros la tenemos clasificada como Categoría 1,
02:57que en este caso nosotros la tenemos clasificada como HI,
03:00Hotel India en el idioma de la aviación civil,
03:05puedes entrar a los espacios aéreos y estar en las instalaciones
03:11o usar las instalaciones de aeropuertos de los Estados Unidos.
03:15Esa es una noticia relevante para la República Dominicana.
03:19Lo es porque solo basta con ver los indicadores del Banco Central,
03:24entender cuáles son las principales fuentes de ingresos.
03:27En la República Dominicana, sabremos todos que se trata de la visita,
03:33de los visitantes, que lo hacen mayormente vía aérea,
03:38más del 95% viene a través de las vías aéreas,
03:43las instalaciones de aeropuertos,
03:46y eso te explica por sí mismo cuál es la importancia
03:50que nosotros podamos mantener esa categoría.
03:52Le pregunto, Igor, del tema de la complejidad,
03:55porque lo que se dice, la información que se estuvo manejando,
03:59es que el trabajo fue arduo, que había atrasos,
04:06hasta en la actualización de los carnets para ingresar
04:09a la área sensible de las instalaciones de los aeropuertos,
04:13¿qué tanto fue lo que se hizo?
04:17Las auditorías son exigentes, y deben serlo,
04:20porque lo que garantiza es de manera esencial
04:24la seguridad operacional de la aviación,
04:27y no se audita una empresa, ni se audita una unidad en particular,
04:31se audita el Estado como tal, se audita el país,
04:34y todos los elementos se recogen en un informe
04:38que quedan con unas observaciones, elementos críticos
04:41que tú debes revisar y como Estado mantener en revisión constante,
04:45algunos que tienen unas mejoras inmediatas,
04:48otras que conllevan ya un grado no solamente de atención en tiempo,
04:52sino de inversión, que se deben hacer en el tiempo,
04:55y la República Dominicana ha superado exitosamente esa auditoría,
05:00claro está, como ustedes saben, toda auditoría conlleva
05:04un proceso de revisión constante, de mejora constante,
05:08y bueno, tenemos el informe, afortunadamente,
05:12la Embajada de los Estados Unidos, a través de la representante
05:17que maneja los temas económicos, que en este país es la que tiene que ver
05:21con la auditoría que se realizó, nos entregó el pasado viernes,
05:26de manera formal, ese documento que nos avala
05:29que mantenemos la categoría 1, el reto al futuro
05:32es mantener esa categoría, tomar esas observaciones,
05:39que normalmente y que naturalmente salen en todo informe de auditoría,
05:44mitigar todos los elementos, y hacer que la aviación civil
05:48en la República Dominicana sea segura.
05:51Igor, simplemente confirma algo, o no llega a lo,
05:55se dijo en un momento que la FAA, verdad que es la auditoría,
06:02vino a la República Dominicana motivada por tres factores básicos,
06:07uno, dos incidentes, bueno, un incidente es un accidente,
06:13el incidente en el caso de una línea aérea en Miami,
06:16que rompió el tren al luego aterrizar,
06:19y el accidente traído aquí en las Américas del I-12,
06:22y dos, por la gran expansión de oferta de aviación dominicana,
06:29que le pareció inusitada en tan corto tiempo a la FAA,
06:33y que eso motivó la auditoría, ¿es así?
06:36y si es así, ¿cómo se subsanaron esas preocupaciones de la FAA?
06:41Mire, las razones de la auditoría, fundamentalmente,
06:45estuvieron dadas en el tiempo,
06:47hay un plazo en el que se hacen las revisiones,
06:50y lógicamente, eventos que se pudieran dar,
06:54se aportan como razones para poder hacerlas,
06:59no estoy diciendo con eso que es la razón,
07:01yo lo desconozco, que esas sean las razones,
07:04pero como Estado, evidentemente,
07:06que elementos que se puedan añadir son relevantes,
07:10Perdón, pudiera desconocer que fuera la razón,
07:12porque ellos no tienen que dar razón por la auditoría,
07:14pero tú te das cuenta en el enfoque cuando vienen a auditar,
07:16si anda por ahí el asunto.
07:18No, las auditorías de la FAA tienen unos estándares,
07:23y tienen unos criterios para hacerse, y lo abarcan todo,
07:27y como vienen a auditar al Estado,
07:29no necesariamente te van a preguntar por un incidente particular,
07:33aunque tomen la iniciativa de preguntarte por elementos
07:37de mantenimiento o elementos de seguimiento a determinados procedimientos,
07:43pero no me consta que necesariamente esa sea la razón,
07:48hay unos procedimientos que se estilan para eso,
07:51más que nada es un tema del tiempo para hacer las constantes revisiones,
07:55y no es solamente la FAA con el tema de la evaluación de la categoría de un Estado,
08:01lo hacen también la OASI a través de sus organismos
08:04para entender cómo anda la seguridad operacional,
08:07los procedimientos y los protocolos que se cogen dentro de las instituciones,
08:10nosotros por ejemplo, aunque no tenemos fecha,
08:13dentro de la Organización de Aviación Civil Internacional,
08:17hay una auditoría que nosotros estamos próximos a tenerla,
08:20por tiempo, la última vez que se hizo fue en el año 2009,
08:23es USUAP, que es una auditoría que se le hace,
08:28pero a través de la OASI a los Estados,
08:31tiene mucho que ver básicamente con procedimientos y tiempo.
08:34A propósito de ir en la misma línea de la auditoría,
08:39tengo entendido que fue una auditoría bastante rigurosa,
08:42que duró casi un año,
08:45¿Hubo alguna recomendación,
08:48aunque las auditorías siempre hacen recomendaciones,
08:51pero hubo alguna en específico de que debemos cumplir
08:57o tener pendiente como país?
09:01Toda auditoría, y en este caso fueron observaciones,
09:04básicamente, toda auditoría deja un rastro como recomendación de mejora,
09:10y esas son las auditorías que vienen y te la hacen y te presentan
09:15observaciones que fueron más de una,
09:18en el informe se contiene más de una,
09:21para que pueda haber continuidad y mejora a todos los procesos,
09:25y normativas que van actualizándose dentro de los Estados Unidos,
09:30y eso siempre será importante para nosotros,
09:34porque te deja un plan de acción,
09:36tú tienes que elaborar un cronograma, hacer presentaciones,
09:39el Presidente de la República, Luis Abinader,
09:43ha hecho un énfasis en el hecho de que las auditorías,
09:48a través de todas las instituciones,
09:51se procure que sean constantes, que haya un seguimiento,
09:55que no necesariamente tenga que venir un órgano para hacer la auditoría,
09:58sino que en todo momento las instituciones estén preparadas,
10:01y ese es el mensaje que nosotros tenemos aquí,
10:04con el informe dado por la FWA,
10:07con relación a ese tema, esos puntos de observación,
10:10que se convertirán en un plan de acción y mejora,
10:13con un cronograma establecido,
10:15pues lógicamente no tendremos que esperar que necesariamente
10:18venga la FWA para nosotros mantener a los Estados Unidos
10:22informados de las acciones que estamos tomando.
10:25Eligencia, esa parte que mencionó del crecimiento del sector,
10:29¿de qué magnitud?
10:31Pues mire, es relevante para nosotros,
10:34y con las garantías de que mantenemos la certificación,
10:38que mantenemos la categoría 1,
10:41y que cuando estemos ya con todo consolidado
10:45con el tema de Cielos Abiertos,
10:47nosotros esperamos que haya una mayor participación
10:50de todos los interesados en el sector,
10:53que haya una mayor inversión,
10:55pero ha sido relevante,
10:57solo usted tiene que ver las líneas aéreas dominicanas
10:59que han tenido una mayor presencia,
11:01que están viajando a Sudamérica,
11:03que están viajando a Norteamérica,
11:05que están viajando a Canadá,
11:07algunas con un volumen importante de pasajeros
11:12que los están transportando hacia esos destinos,
11:16y lo que buscamos con todo esto es incentivar,
11:19motivar a que participen del sector,
11:22las que están que se fortalezcan,
11:24garantizando lógicamente la seguridad operacional,
11:27insistimos en eso,
11:29porque todos como Estado debemos estar conscientes
11:33que esto tiene mucho que ver con el cumplimiento
11:37de esas normas establecidas,
11:39de esas recomendaciones hechas,
11:41para que haya una garantía de esa seguridad operacional,
11:44y que se sienta tranquilo el pasajero
11:46en visitar a la República Dominicana
11:48o desde aquí ir a otros lugares,
11:51y que esas empresas dominicanas existentes
11:54y lo que tienen la intención de invertir en líneas aéreas
11:57lo hagan para que nosotros podamos tener una participación,
12:00eso sin duda traerá varios beneficios,
12:03uno de ellos es un mayor número de visitantes,
12:06porque estamos garantizando que vas a poder venir
12:08a un destino de manera segura,
12:10que respeta los estándares internacionales
12:12en materia de aviación civil,
12:14que es la forma más masiva que tenemos de que nos visiten,
12:17y por otro lado tendrá que traer también como consecuencia
12:21que haya una disminución por la eficiencia de los vuelos,
12:24especialmente a los Estados Unidos de Norteamérica,
12:27que es el principal emisor de visitantes
12:29en la República Dominicana,
12:31y que nosotros podamos tener un intercambio
12:33que garantice que haya una rebaja importante
12:36en los precios de los pasajes,
12:38que es una de las apuestas.
12:40¿Qué tan cerca estamos de eso?
12:42Es un proceso, es un proceso como todas las cosas importantes.
12:46Es una preocupación del gobierno, del presidente básicamente.
12:49Lo es, lo es, y como todo esto es un paso a paso,
12:54el conservar la categoría uno,
12:56luego irnos a cielos abiertos,
12:58motivar a los inversores para que hagan sus apuestas
13:01en líneas aéreas locales,
13:03que haya un mayor número de presencia de aviones dominicanos
13:06en suelo norteamericano o en espacios de relevancia,
13:10pues evidentemente que eso traerá como consecuencia
13:13en un proceso que se tomará su tiempo para hacerlo.
13:18Nosotros recientemente hemos visitado Montreal,
13:21la sede central de la Organización de Aviación Civil.
13:25Nos hemos reunido con el presidente del consejo de la OASI,
13:28el secretario general.
13:30Hemos visitado incluso instalaciones importantes
13:35que dan servicio a los diferentes sistemas o medioambientes
13:39de la aviación civil.
13:42También hemos estado haciendo aquí visitas puntuales
13:45a los aeropuertos para ver las condiciones
13:50y entender cuál es el siguiente paso en materia de inversiones
13:55para garantizar que nosotros podamos mantener
13:58una seguridad operacional relevante
14:02para garantizar todo esto que estamos logrando
14:05en las repúblicas dominicanas.
14:08La intención de todo esto es llevar la aviación civil
14:10al siguiente nivel.
14:12Igor, me pregunto sobre el tema de los pasajes aéreos y los costos.
14:15Se ha hablado de que si los abiertos pudieran reducirlos.
14:18No sé qué tanto pudiera ser así, pero bueno,
14:21es un planteamiento que se hace.
14:23Sin embargo, ahora que hablamos de reforma fiscal,
14:26reflexiono, el 40% casi del boleto aéreo es impuesto.
14:31¿No se va a revisar algo ahí?
14:33La apuesta básicamente es que aumente el número de visitantes.
14:38Esto es economía simple.
14:40Aumenta la oferta.
14:42O una variable de oferta y una variable de demanda
14:45hace que se modifiquen los precios a la alta o a la baja.
14:49Y básicamente la apuesta es a través de ese movimiento.
14:56Las líneas de aire aumentan y quitan vuelos
14:58a medida que se le llenen o no se le llenen.
15:01Ellos no mandan aviones vacíos que sean más baratos.
15:03Sin embargo, si tú aumentas...
15:05¿Qué es lo impuesto?
15:06¿No hay una discusión ahora, a ver si ayudan un ching a la gente
15:08quitándole un porcentaje de ese impuesto?
15:10Vamos a dejarle ese protagonismo al señor presidente.
15:12El gobierno lo que está buscando es dinero.
15:15O tal vez un alivio para las clases medianas.
15:17Quítame de que sea del 40, bájamele un 15.
15:21Vamos a hablar de eso posterior a las opiniones del señor presidente.
15:25Igor, ¿cómo anda el personal técnico,
15:27la parte de los controladores que en ocasiones
15:29han generado dificultades en la operatividad de vuelos?
15:32¿Cómo andamos con eso?
15:34En este momento nosotros estamos apostando que todo el personal,
15:38especialmente el aspecto técnico dentro del Instituto Dominicano
15:45de Aviación Civil-Goce, de todas las condiciones,
15:47para que nosotros podamos mantener el ritmo y el compromiso
15:51que tiene el Estado, que tiene el presidente Luis Abinader,
15:54de continuar acelerando el entorno de la aviación civil.
16:01Nosotros con todo el equipo vamos a llevar hacia ese siguiente nivel
16:07de que te hablo, a la aviación civil dominicana,
16:10y el IDAC es el mayor responsable desde el punto de vista operacional
16:15de que eso suceda.
16:17Y todos los que conviven dentro y los técnicos que están dentro
16:21son garantes de que todo eso vaya bien.
16:25Así que yo auguro al futuro de la aviación civil
16:28en la República Dominicana el mayor de los seis.
16:31La gente se sorprendió con su designación
16:34porque mucha gente no sabía que usted era piloto.
16:36Así es.
16:38¿Desde cuándo?
16:40Soy piloto desde el año 2005.
16:43Fue básicamente un deseo.
16:46Yo creo que como niños, los varoncitos,
16:49siempre teníamos un invento por ahí guardado.
16:52¿Inventos para levantarse? No.
16:56¿Ir a volar?
16:58Irás en bollillón, en paracaídas.
17:01Usted sabe que la aviación es una de las actividades más seguras en el mundo.
17:05Y lo es por el hecho de que tienes que cumplir con muchas normas.
17:10Las rigurosidades.
17:12Una gente que salga a manejar en este país
17:14no debe tener miedo de montarse en un avión.
17:16Yo quise ser siempre pequeño.
17:19Quise ser piloto de combate.
17:21Quizá no quería darle ese tormento a la familia.
17:25Luego de pasar el tiempo y haberme formado...
17:32Incluso cuando iba por mi segunda maestría
17:35dije sentarme en la sala de nuevo.
17:37Quizá no va a ser lo mío.
17:39Y decidí hacer eso antes de hacer mi tercera maestría.
17:44Debo decir que la aviación a ese nivel
17:47en la República Dominicana es preciosa.
17:50Porque conoces al país en una dimensión diferente.
17:54El entrenamiento de un piloto aviador es emergencia.
17:58Eso es el entrenamiento normalmente
18:00para que cuando vayas volando
18:02lo hagas de manera tranquila, lo más seguro posible.
18:06Pero en ese ambiente entre la emergencia
18:09y mirar el paisaje y la belleza de este país
18:13Mucho éxito.
18:14Vamos a publicidad.
18:16Tenemos aquí en el Círculo de Esperanza
18:18el virtuoso Castaño Guzmán
18:19con quien vamos a hablar de reforma y otros temas.
18:22Regresamos en breve.