Dans cet épisode, nous expliquons ce qui se passera lors des auditions de confirmation des candidats pour la future Commission européenne, qui débutent le 4 novembre au Parlement européen. Pour travailler avec Ursula von der Leyen, ils devront passer un « examen », appelé « interrogatoire » !
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00:00C'est l'heure de l'examen au Parlement européen.
00:16C'est l'un des salles où les conférences de confirmation vont se faire.
00:21Les 26 nominés pour la Commission européenne de l'avenir devront prouver
00:25qu'ils sont qualifiés pour prendre leurs portfolios.
00:31Le processus commence le 4 novembre, et Udicode vous le racontera.
00:36Voyons la composition de la nouvelle équipe.
00:38Si les 16 hommes et 11 femmes sont approuvés par le Parlement dans le processus de confirmation,
00:43il y aura un ratio de 60-40% des hommes contre les femmes.
00:47Mais le président lui-même et 4 de ses 6 vice-présidents seront les femmes.
00:54Environ half, ou 15 commissaires, viennent du centre-droite de l'EPP.
00:585 appartiennent aux socialistes et aux démocrates, et d'autres 5 aux libéraux.
01:03Sur la droite, il y a un membre des Patriotes et un membre de l'ECR.
01:09Chaque gouvernement de l'UE nomine un commissaire, mais le Parlement aura le dernier mot.
01:14Nous avons demandé à certains citoyens ce qu'ils pensent du processus de confirmation de ces nominés.
01:20Je pense que c'est très important, car à la fin du jour, les commissaires sont indirectement électés.
01:24Ce n'est pas un processus populaire, comme le vote, qui se déroule démocratiquement.
01:29Je pense que le fait que le Parlement européen ait le dernier mot sur le commissaire de l'UE
01:33est totalement normal pour dire oui ou non.
01:36Je pense que c'est l'essence de la démocratie en Europe.
01:39Le processus de recrutement est plus transparent,
01:42surtout dans les institutions européennes.
01:47Je sais que c'était Marie-Louise Albuquerque.
01:50Je pense qu'elle a un bon emploi, car elle a servi comme ministre des Finances en Portugal
01:55pendant la crise subprime.
01:58Seuls des bons commissaires pourront penser à des réformes importantes de l'UE.
02:04Je sais que le membre des Patriotes et un membre de l'ECR, c'est M. Cadiz.
02:10Il fera son travail. Je pense que le Parlement le verra.
02:17Pour décoller ce sujet, je vais maintenant parler à mon collègue Roman Armango.
02:22Bonjour, Roman.
02:23Bonjour.
02:24Vous suivez ce sujet beaucoup.
02:27La première étape dans ce processus parlementaire
02:30concerne la vérification des conflits d'intérêts.
02:34Est-ce que le comité a les pouvoirs suffisants pour vérifier les déclarations financières ?
02:39Chaque commissaire désigné doit répondre à un type de questionnaire.
02:43C'est une question concernant la position qu'ils ont tenue dans le passé,
02:47concernant les emplois, mais aussi à l'extérieur du travail,
02:50et aussi sur leurs intérêts financiers.
02:53Mais un problème qui a été souligné par quelques MEP
02:57est que le Comité des Affaires légales n'a pas de pouvoir investigatif,
03:01et que les pouvoirs ne relient qu'aux réponses données par les commissaires désignés.
03:06Ils n'ont pas le pouvoir investigatif pour savoir s'ils relient aux déclarations
03:10ou s'ils ont oublié d'ajouter des éléments importants.
03:14Qu'est-ce qui se passe dans le processus d'entretien,
03:17comme les interviews qui sont portées par les comités parlementaires ?
03:22On commence par une présentation de 15 minutes du commissaire,
03:26en suivant la priorité, puis un Q&A des MEP, du plus grand au plus petit groupe,
03:30et en finissant par un statement de clôture du commissaire désigné.
03:35Mais pas tous les MEP ne sont interrogés par tous les commissaires.
03:40Cela se passe dans un espace de 6 jours et est divisé par des comités.
03:43Par exemple, le commissaire de l'agriculture sera intégré par les comités de l'agriculture.
03:48Comment est-ce que le Parlement assesse et vote sur les nominés ?
03:53Donc, immédiatement après l'entretien, un groupe de MEP qui a participé à cet entretien
03:58se réunira pour déterminer s'ils sont convaincus de la performance du commissaire.
04:03Si ce n'est pas le cas, ils peuvent demander d'autres questions
04:07ou d'un autre entretien qui sera un peu moins long.
04:11Et s'ils n'ont toujours pas d'accord après tout ce processus,
04:14ils devront retourner au stade 1 et un groupe de membres devra proposer un autre candidat.
04:18Mais finalement, ils devront aussi aller à la plénarie pour être votés ?
04:22Exactement. Donc, une fois que les 26 candidats ont été approuvés par le Parlement européen,
04:28ils se réuniront à Strasbourg et les membres du Parlement
04:32voteront par une simple majorité sur l'ensemble du Collège des commissaires.
04:36Merci, Roman.
04:38Les entretiens peuvent être un test difficile et parfois, les candidats n'arrivent pas.
04:42Prenons l'exemple des derniers entretiens en 2019.
04:46Trois candidats ont été rejetés.
04:48László Trotskányi de Hongrie a failli à l'épreuve du conflit d'intérêts.
04:53La même raison a été invoquée pour Rovana Plante de Roumanie.
04:57Sylvie Gaulert de France a failli à cause de ses doutes sur son intégrité et son expertise.
05:03Sur notre voyage de décode, je vais maintenant parler à un chercheur
05:07du Centre pour les études de politique européennes.
05:09Bonjour, Sophie Roussac.
05:11Bonjour.
05:12Le Parlement est très polarisé.
05:15Comment vont-ils utiliser cet outil puissant sur la Commission?
05:19Je pense qu'il est important de savoir que ce que nous voyons maintenant
05:22est un peu d'une flexibilisation institutionnelle
05:26aussi sur le côté du Parlement européen
05:28parce qu'ils sont conscients que le pouvoir qu'ils ont sur la Commission
05:31est maintenant le plus grand.
05:33Et qui sont les nominés les plus controversés dans ces entretiens?
05:39Les candidats qui ont déjà été discutés pour un temps
05:42comme étant potentiellement en danger dans les entretiens
05:46sont le candidat hongrois, Olivier Vahéli.
05:49Il a été prouvé d'être, disons,
05:52un mot de mouche pour Victor Orbán,
05:54ce qui n'a pas été approuvé par le Parlement.
05:58Et aussi le candidat slovénien, Marta Kos,
06:00est censée être face à un entretien probablement assez difficile
06:05parce qu'il y a eu des cas d'erreur de gestion
06:07dans son temps en tant qu'ambassadeur.
06:09Mais ce que nous voyons aussi,
06:10c'est l'augmentation de la politique parlementaire
06:13dans ce processus.
06:15Et c'est particulièrement vrai pour les libéraux et le S&D
06:17parce qu'ils n'ont que 4 membres du Parlement dans cette Commission
06:21et il y a 14 EPP,
06:23donc il y a une dominance claire de l'EPP dans le prochain Parlement.
06:27Et donc le souci, c'est si le S&D et Renew,
06:30si ils donnent à la Commission de l'EPP un dur temps,
06:33alors, en retour,
06:35leurs propres commissaires pourraient avoir des difficultés.
06:37Et certains des postes renouvelables et S&D
06:41des présidents d'exécutifs sont scédulés
06:44jusqu'à la fin du processus.
06:46Et l'on peut l'entendre d'une manière
06:48que l'EPP prend ces candidats en hostage
06:50afin d'accueillir ses propres candidats
06:52en sécurité à travers la procédure.
06:54Et quel serait l'impact de la rejection
06:57de certains nominés pendant les élections?
06:59Certains membres des États,
07:01le président peut décider tout seul.
07:03C'est donc un processus très rapide.
07:05Mais d'autres membres des États,
07:07le Parlement ou le Comité d'affaires européenne,
07:09par exemple, doit approuver
07:11ou le président doit approuver
07:13à côté du Premier ministre.
07:15Donc il y a beaucoup de procédures internes
07:17qui pourraient prolonger le processus.
07:19Donc c'est très difficile de dire.
07:21Il peut y avoir un changement rapide
07:23et que la Commission peut encore commencer le 1er décembre,
07:25mais ça pourrait aussi en retarder le processus.
07:27Merci beaucoup, Sophia Roussac,
07:29pour ta participation à l'ÉU Décodée.
07:31De rien, merci de m'avoir accueillie.
07:33Ceux qui passent le processus de grillage
07:35travailleront dans le bâtiment de Berlimont,
07:37la Commission bruscole basée à Portes.
07:39La salle Jean Monnet,
07:41sur le toit 13,
07:43est l'endroit où se déroulent les réunions
07:45d'exécutifs chaque semaine.
07:47Les 27 Commissions sont aussi
07:49connues comme les Collèges.
07:51Merci d'avoir regardé et n'oubliez pas
07:53le programme de la semaine prochaine
07:55pour plus de décodage des politiques européennes.
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