Desafíos de la generación distribuida frente a la armonización del Sistema Eléctrico Nacional.
Foro Compañía Nacional Fuerza y Luz | 2 noviembre 2024
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00:00:30La generación distribuida a nivel global avanza de manera vertiginosa. Estén o no
00:00:42preparadas las naciones, el mercado y su regulación se han posicionado desde la ruralidad hasta
00:00:50las grandes ciudades del mundo. En nuestro país su desarrollo representa desafíos a
00:00:56todos los sectores en el Primer Poder de la República, se han iniciado la discusión
00:01:02importante sobre estos temas. Es por eso por lo que convocamos a este foro denominado Desafíos
00:01:10de la Generación Distribuida frente a la armonización del Sistema Eléctrico Nacional.
00:01:17De inmediato llamamos a nuestros panelistas, doña Katia Cambronero Aguiluz, diputada de
00:01:24la República, aquí en la primera silla, por favor, doña Katia.
00:01:34Don Jan Volkermink Danielson, presidente de la Cámara de Generación Distribuida.
00:01:41Gracias, don Jan.
00:01:51Don Daniel Fernández Sánchez, director del Centro de Desarrollo de Regulación de la
00:01:57ARESEP en representación del regulador general de la República.
00:02:02Y don Luis Fernando Andrés Jácomez, gerente general de la Compañía Nacional de Fuerza
00:02:06y Luz.
00:02:09Para este foro hemos pactado una exposición de 10 minutos por cada participante, que tendrán
00:02:15luego un espacio para ampliar y atender las preguntas del público. Así que a las personas
00:02:22que deseen hacer consultas les solicitamos ponerse en pie, dar su nombre, para que se
00:02:30les pueda atender sus consultas.
00:02:34Iniciamos entonces.
00:02:37Vamos a arrancar con doña Katia Cambronero Aguiluz. El tema es la Ley de Harmonización
00:02:45y Generación Distribuida para el Fortalecimiento del Sistema Eléctrico Nacional.
00:02:56Muchísimas gracias. Buenos días, don Luis Fernando.
00:02:59Muchas gracias por la invitación. Voy a hacerlo de pie, no sé si me coloco de aquel
00:03:04lado, ustedes me indican dónde es mejor.
00:03:07Muchísimas gracias, don Luis Fernando.
00:03:09Don Rony, que es un socio en esto y cada vez que lo escucho aprendo muchísimo.
00:03:15Don Daniel, de la ARESEP, que es un actor fundamental.
00:03:18Y don Jam, que ahí nos encontramos en luchas importantes, al Consejo de Administración
00:03:24de la compañía.
00:03:25Muchas gracias por abrir este espacio, realmente es importante.
00:03:28A los compañeros del ICE y a todas las personas que hoy nos escuchan, que nos van a ver en
00:03:34la televisión, sin duda esto es un tema relevante.
00:03:37Si los costarricenses, si a mí me preguntan como legisladora de la República cómo yo
00:03:43podría priorizar elementos importantes en discusión en la Asamblea Legislativa, este
00:03:49para mí es el tema más importante de esta legislatura, porque significa una transformación
00:03:56en el modelo de desarrollo para Costa Rica, o sea, tan relevante es este tema que puede
00:04:02significar que Costa Rica avance o que Costa Rica se quede atrasada en su modelo de desarrollo.
00:04:10Y yo quiero decir algo, nuestros abuelos fueron tan sabios cuando lograron generar electricidad
00:04:16a partir de fuentes renovables, realmente yo encuentro que fue un elemento maravilloso,
00:04:24que en ese momento nuestros abuelos nos dejaron y que en este momento nosotros tenemos el
00:04:30reto de entender cómo lo vamos a cambiar para mejorar.
00:04:36Tenemos las bases en este modelo, no veo la presentación, tenemos las bases ya sustentadas,
00:04:43pero tenemos una discusión que dar como país y es cómo vamos a evolucionar.
00:04:49Si seguimos manteniendo el modelo actual, Costa Rica se va a quedar retrasada y va
00:04:55a perder la competitividad que durante muchísimo tiempo ha tenido.
00:04:59Y es que aquí tenemos a los sectores industriales demandando tarifas diferentes, estabilidad
00:05:06en el sistema, la posibilidad de una cobertura mejor, pero también tenemos a las personas
00:05:13en sus casas demandando una posibilidad de consumo de fuentes renovables.
00:05:19Entonces, definitivamente hay un cambio sustantivo que dar, pero yo he de decir, por alguna razón
00:05:26no avanza, bueno, he de decir que sí tenemos que tener cuidado en lo que estamos haciendo
00:05:31en este momento.
00:05:32Soy una defensora absoluta de la electricidad como la mejor forma de producir energía en
00:05:39este país.
00:05:40Costa Rica tiene que hacer un gran debate, no solamente sobre su sistema eléctrico,
00:05:45tiene que generar un debate sobre su matriz energética total.
00:05:50Y eso es una conversación que he tenido mucho con el viceministro, que de verdad yo aprendo
00:05:55muchísimo de él, pero que en realidad no estamos tocando en este momento.
00:05:59¿Por qué es importante?
00:06:02Porque a partir de ahí nosotros tenemos que definir la visión que queremos como país.
00:06:07Esta es una información de la producción eléctrica que en este momento, en el 2023,
00:06:14estuvo Costa Rica.
00:06:15Yo me siento de alguna forma preocupada por lo que estamos haciendo, porque estamos consumiendo
00:06:22más térmico versus renovable.
00:06:25Y sí, tenemos un problema de cambio climático y sí, hubo un problema con los embalses,
00:06:30y sí, llovió menos, eso es claro.
00:06:34Pero esto lo que refleja es que hace años debimos de haber avanzado en el modelo de
00:06:40generación distribuida en forma más contundente, porque entonces lo que hacemos, el año 2022
00:06:48era un cerca de 85 por ciento, 90 por ciento de hidro.
00:06:52En este momento va a ser un 67 de hidro, pero estamos produciendo un 15 por ciento de térmico
00:07:00con el costo que eso significa.
00:07:02Pero además, no solamente con el costo que eso significa, con la posibilidad más bien
00:07:06de ir perdiendo la transición que necesariamente este país requiere.
00:07:13Y aquí es donde yo damos la atención en términos de, a ver, tenemos todo el potencial
00:07:18y los recursos para que Costa Rica se vuelva un país muchísimo más interesante en la
00:07:24generación distribuida.
00:07:25No pasa la presentación por algo, será.
00:07:29Pero ahora sí, sí, gracias, porque si nosotros queremos realmente cumplir con nuestro plan
00:07:38de descarbonización, estamos cogiendo para otro camino.
00:07:42El camino que estamos llevando en este momento no es el adecuado.
00:07:45Decíamos que para el 2025, para el 2030, íbamos a tener una matriz eléctrica 100
00:07:53por ciento renovable.
00:07:54Ustedes acaban de ver que estamos más bien dando pasos hacia atrás y eso no tiene lógica.
00:08:01Pero además que en el 2035 el 30 por ciento del transporte público iba a ser… íbamos
00:08:09a contar con el tren eléctrico, pero además el 30 por ciento de la flotilla de vehículos
00:08:14de transporte público iban a ser eléctricas.
00:08:16Ahí no hemos hecho absolutamente nada.
00:08:18Donde sí ha habido una transformación importante es en la flotilla de transporte privado, que
00:08:24en este momento hay más de 20 mil vehículos eléctricos y sigue el desarrollo hacia la
00:08:30electromovilidad como un elemento importantísimo.
00:08:33Y eso yo quiero decir y rescatar, ahí es donde se ve el interés del ciudadano de hacer
00:08:39una transición, no solamente por un tema de sostenibilidad, evidentemente yo soy una
00:08:44amante de la sostenibilidad y del ambiente, pero además de eso, gracias, además de eso
00:08:49debo decir que es un elemento económico.
00:08:53A veces se ha querido ver este tema de la electromovilidad como un tema básicamente
00:08:58de los ambientalistas locos que andamos ahí.
00:09:01No, es un tema económico, porque la producción de electricidad se hace en este país.
00:09:06Si nosotros aumentamos los consumos eléctricos, generamos valor agregado en una actividad
00:09:13versus seguir importando combustibles fósiles, que básicamente es un commodity donde no
00:09:19se le agrega ningún valor, donde no hay mayor valor para la producción local, versus la
00:09:24producción de electricidad, que además yo le sumo, la producción de electricidad está
00:09:28sustentada en las zonas rurales costarricenses.
00:09:31Y eso sin duda puede significar atracción de inversión fuera de la gran área metropolitana,
00:09:39con todo lo que significa de conveniencia para el resto de las industrias.
00:09:44Entonces, cuando nosotros vemos el tema de la matriz eléctrica nacional y mi discusión
00:09:49y en la Asamblea Legislativa de por qué defender la electricidad, y se está hablando de la
00:09:55importación de gas natural, y se está hablando de la producción de otras fuentes sustentadas
00:10:02en combustibles fósiles, pero a mí me parece que eso va a seguir distrayendo la conversación
00:10:07en temas sustantivos, que es cómo logramos nosotros mejorar nuestra matriz energética,
00:10:13asegurar nuestra energía.
00:10:15Recuérdese que si algo nos dejó de experiencia a nivel de las naciones, la guerra de Ucrania,
00:10:22es poder asegurar el abastecimiento de energía para los países.
00:10:27Entonces, desde esa perspectiva, ¿cuáles son los desafíos y qué es lo que estamos
00:10:31analizando en el proyecto de armonización del sistema eléctrico?
00:10:35Pues el proyecto lo que plantea es que realmente logremos tener un ordenamiento en ese marco
00:10:42del sistema eléctrico nacional a partir de una figura que sirva como operador de mercado
00:10:47y como operador del sistema.
00:10:49Pero creo que uno de los aspectos más importantes es abrir la posibilidad de la generación
00:10:55eléctrica y además de la comercialización a través de subastas.
00:11:00Hemos tratado de incorporar un elemento que a mí me resulta importantísimo que se discuta,
00:11:05que es el Servicio Económico de Interés General, y de eso hay que hablarlo.
00:11:09Costa Rica tiene que avanzar en ese modelo, don Daniel sabe que yo soy muy insistente
00:11:15en ese término, pero que realmente es fundamental.
00:11:19Y por otro lado, me parece que es crítico hablar de la generación distribuida.
00:11:25Tan sólo un 0.4 por ciento de nuestra matriz eléctrica está sustentada en el sol.
00:11:33Discúlpeme, ridículo, este país que tiene energía solar más de seis horas al día,
00:11:40no puede ser que apenas… tenemos países como Honduras, que tiene un 10 por ciento
00:11:44de cobertura, o países como Guatemala, que tiene un siete por ciento de cobertura, cómo
00:11:48es posible que nosotros no lleguemos ni a un uno por ciento al abastecimiento.
00:11:54Entonces, evidentemente hay un desafío enorme y hay un desafío sustentado en las tarifas
00:11:59y en el costo que está teniendo para los usuarios la producción de energía solar,
00:12:04que resulta absurdo, prohibitivo y de alguna forma ha desacelerado el crecimiento en esa
00:12:12actividad.
00:12:15Quiero cerrar, porque ya se me fue el tiempo, que sin duda este es un tema del que hay que
00:12:22hablar mucho, de que significa un reto importante, que tenemos que generar espacios de diálogo
00:12:31y aquí las distribuidoras tienen un papel importante y por eso me alegra muchísimo,
00:12:36si quieren vamos avanzando hasta el final.
00:12:39Aquí sin duda el papel de las distribuidoras y que hoy la compañía esté abriendo este
00:12:44espacio, pero además esté abriendo el espacio para conversar de la generación distribuida
00:12:50es importante.
00:12:51Yo lo digo insistentemente, si nosotros no nos ponemos de acuerdo y generamos un marco
00:12:58regulatorio, lo que vamos a hacer en el corto y mediano plazo es crear espacios de informalidad.
00:13:06Sí o sí, las personas van a adquirir sus paneles solares y van a comenzar a producir
00:13:13su electricidad, eso va a ser porque va a ser.
00:13:17Si nosotros realmente no legislamos en favor de que exista un desarrollo ordenado, lo
00:13:24que vamos a crear es un mercado informal, desordenado, que no le conviene ni a las distribuidoras
00:13:29ni le conviene al país.
00:13:32Eso va a pasar.
00:13:33Cuando comencemos con las baterías o las fuentes de almacenamiento muchísimo más robustas
00:13:38y más estables, esa es una alternativa que tendrán los consumidores, porque ellos van
00:13:44a querer producir su electricidad.
00:13:47Y evitar que eso no pase es ser muy ingenuo.
00:13:51Así que o avanzamos y comenzamos a desarrollar de forma ordenada, con visión de largo plazo
00:13:58o una visión de transformación de nuestra economía o simplemente no tendremos un mercado
00:14:06ordenado y yo creo que eso no le conviene a nadie.
00:14:09Así que tenemos retos importantes en este tema y sin duda el primero y crítico está
00:14:15basado en las tarifas.
00:14:16El otro para mí que es importantísimo es la inversión y aquí es donde se vuelve estratégico
00:14:21la participación del sector privado en este tema.
00:14:27Básicamente esa es la visión, el proyecto camina en la corriente legislativa, no al
00:14:31ritmo que desearíamos.
00:14:34Existen muchas inquietudes y yo quiero decir algo, nadie cuando nos sentamos a hacer el
00:14:39texto ni las mociones pensó nunca en debilitar al ISE, o sea, particularmente a nadie le
00:14:45interesa, por lo menos a esta legisladora no le interesa debilitar al ISE, porque eso
00:14:49sería catastrófico para este país.
00:14:52Lo que nos interesa sí es que se habla que se necesita una inversión en el sistema eléctrico
00:14:57de más de cuatro mil millones de dólares que las instituciones públicas no tienen
00:15:03y que es importantísimo que el sector privado participe en esa atracción de inversión.
00:15:09Y por supuesto que le demos espacio a la generación distribuida como una gran oportunidad de
00:15:14desarrollo y de mejorar la participación de la electricidad en la matriz energética
00:15:21nacional.
00:15:22Así que, bueno, muchísimas gracias y quedo a la orden de cualquier pregunta.
00:15:34Muchísimas gracias, doña Katia.
00:15:36Ahora le corresponde su turno a don Jan Volkrebink, presidente de la Cámara de Generación Distribuida
00:15:43y su tema es la visión de la Cámara desde las reformas legales y regulatorias para potenciar
00:15:50los recursos distribuidos.
00:15:51¿Uso el clíquero o él nos ayuda?
00:16:02Muy bien.
00:16:03Bueno, mientras aparece nuestra presentación, aprovecho para saludar a todo el público
00:16:11presente, en particular a don Rony, a don Gastón, a Luis Fernando, Daniel, doña Katia
00:16:22y muchos otros funcionarios y ejecutivos de entidades que para nosotros son clave en nuestro
00:16:30desarrollo y nuestra gestión y que, debo decirlo, para nosotros no ha sido fácil.
00:16:40Hemos venido siendo un jugador un poco marginado en nuestro sector, en el ecosistema eléctrico
00:16:47nacional, pero hoy, con este evento y con las palabras muy amables de nuestro buen amigo
00:16:59Luis Fernando, doña Katia, que siempre ha sido una aliada nuestra formidable, desde
00:17:05el Congreso don Daniel, en Arecep, también estamos teniendo conversaciones importantes,
00:17:14nos falta un poco, pero quería también mencionar, a propósito de un comentario de doña Katia,
00:17:25yo vengo de Escandinavia, Noruega y Suecia y me llama la atención que Noruega es un
00:17:32país que, al igual que Costa Rica, salió en gran medida de un relativo subdesarrollo
00:17:39gracias, en primera instancia, a la hidroelectricidad, fue algo indeterminante y claro, después
00:17:47obviamente el petróleo y gas natural, pero es una analogía interesante.
00:17:56Yo quiero aprovechar hoy para referirme, por un lado, a lo que es la generación distribuida,
00:18:05la evolución del marco regulatorio y el estatus y los retos de la normativa actual, y también
00:18:12un poco aspectos relevantes de la ley de armonización en el contexto de los DER.
00:18:19Y esto que les decía de que sentimos que soplan vientos de cambio, lo vemos en el
00:18:27hecho de que CNFL hoy organiza y anfitriona un evento focalizado a los recursos energéticos
00:18:39distribuidos en el contexto de la ley de armonización, y todo esto refleja que somos un sector que
00:18:45estamos adquiriendo más protagonismo y relevancia, y eso se refleja también en que la misma ley
00:18:51de armonización hace varias referencias a los recursos energéticos distribuidos.
00:19:00Dicen que para entender hacia dónde vamos, primero hay que tener claro de dónde venimos
00:19:06y dónde estamos, y por eso quería señalar algunos de los aspectos que todavía nos chiman
00:19:14un poco el zapato con la normativa actual.
00:19:19Teníamos primero una etapa de plan piloto, luego la etapa del reglamento MINAE, de generación
00:19:25distribuida, que se llama medición neta sencilla, y este es un concepto importantísimo.
00:19:30Luego viene la etapa donde se publica la ley 10.086, que ha venido en distintas etapas
00:19:37de implementación, debido a los transitorios, se reglamenta en febrero el 23 y en septiembre
00:19:44el 23 se publican los instrumentos regulatorios, y esto es un tema, todo un tema.
00:19:53Voy a mencionar que en la normativa anterior nosotros le vimos pros y contras.
00:20:01Dentro de los pros, básicamente para nosotros lo que funcionaba de esa normativa era el
00:20:06esquema de medición neta sencilla, porque era un buen esquema que permitía al abonado
00:20:12prosumidor aprovechar muy bien sus excedentes.
00:20:15Estos contras, no voy a entrar en detalle, solo mencionar que fueron los factores que
00:20:22impulsaron la constitución y la creación de nuestra Cámara de Generación Distribuida.
00:20:29Ahora, ¿cuál es el problema principal que se suscita con la nueva metodología tarifaria?
00:20:39Que con la medición neta sencilla, el abonado tenía un beneficio económico bastante favorable.
00:20:49Cada kilovatio hora de energía, digamos desplazada por el sistema solar,
00:20:55le genera un beneficio de 118 colones por kilovatio hora.
00:21:00Y los excedentes que se inyectan para consumo diferido, aquí hay un delta entre la tarifa
00:21:07residencial y la tarifa acceso, y genera un ahorro de 92 colones, que es un 78%.
00:21:15Entonces, nuevamente, hay un beneficio económico importante.
00:21:19Con esta nueva metodología pasamos, desafortunadamente, de tener un beneficio económico
00:21:27a una penalidad económica, donde ya el kilovatio de energía autoconsumida
00:21:37tiene un recargo, con lo cual nos baja el beneficio económico.
00:21:41Antes de la recién publicada modificación, también la energía retirada se grababa con
00:21:48esta misma tarifa acceso, con lo cual se encarecía innecesariamente ese componente.
00:21:54Y el otro problema es que no ha habido realmente, desde entonces, una forma funcional y viable
00:22:00de aprovechar los excedentes, porque si bien hay una tarifa de compensación económica
00:22:08de excedentes, en la práctica no ha sido posible monetizar eso.
00:22:12Entonces, como comprenderán, la ecuación se ha desbaratado para un montón de usuarios.
00:22:19Esta pirámide es sólo para ilustrar que en la base están todos los abonados residenciales
00:22:26y pymes que están afectados por esta situación, al punto de que, antes de esta modificación,
00:22:34prácticamente el 91% de los abonados del CEN quedaron fuera del mercado de la ley de
00:22:401986, lo cual creo que todos podemos coincidir que es un total sin sentido.
00:22:46Se publicó y se anunció recientemente, aquí vemos a don Erick y a don Daniel que nos acompaña,
00:22:57la modificación a la metodología tarifaria del consumo de acceso, y ahí lo que se hace
00:23:04básicamente es eliminar de esta ecuación el componente de energía retirada.
00:23:11Entonces, si tenemos en efecto un leve paliativo que según estimaciones de ARCEP le ahorra
00:23:20este tipo de abonado entre un 20 y un 30% vis a vis la normativa anterior, pero como
00:23:27se sigue, digamos, imponiendo un canon o el llamado impuesto al sol al autoconsumo directo,
00:23:36pues todavía sigue siendo problemático y todavía no tenemos soluciones claras para
00:23:43la compensación de excedentes. A esto le añadimos la tarifa TEDER, que es otra tarifa recurrente
00:23:51basada en potencia instalada. Vemos una gran disparidad entre las tarifas por kilovatio
00:23:58instalado en las distintas distribuidoras, llama la atención que entre la mínima y la máxima hay más
00:24:04de un mil por ciento de diferencia. Ahora Copelesca está solicitando un incremento del 130% a esta
00:24:14tarifa, lo cual nuestra Cámara se opone férreamente. Sigamos, por favor. ¿Cuánto queda?
00:24:25Ok, entonces, dos cositas. Aquí no me voy a meter mucho en esto. Pasemos a la siguiente.
00:24:37Nos preocupa que hay muchos prosumidores con contratos que están siendo afectados por lo
00:24:46que consideramos es un desacato de preceptos de retroactividad y sobrevivencia del derecho
00:24:51abolido, y lo más grave, con mucho perjuicio económico. Y también aprovecho para señalar
00:24:57que nosotros consideramos que, en el caso de Arecep, pues deberíamos esperar que la
00:25:05diseño y fijación de instrumentos regulatorios no, digamos, atenten contra el propósito de la ley,
00:25:14que es promover los DER. Sigamos. Rápidamente, aquí nada más vamos a mencionar algunos de los
00:25:25artículos del proyecto de ley de armonización que consideramos relevantes para nuestro sector.
00:25:32Por ejemplo, el hecho de que se definen, digamos, parámetros y espacios de participación para el
00:25:42autoconsumo, para la generación distribuida, para los recursos, que dan a pensar que por ahí se nos
00:25:49pueden abrir espacios de mercado que hasta ahora han estado, digamos, restringidos y limitados.
00:25:56Aquí yo creo que no interesa, tal vez, entrar en todos estos puntos si el tiempo no lo permite.
00:26:05Entonces, voy a resumir. Tal vez un punto importante. El proyecto de ley de armonización
00:26:11prevé un concepto por el cual nosotros hemos venido cabildeando, que es la medición neta
00:26:19virtual, que significa que un abonado, gran consumidor, que no tiene espacio para sus DER
00:26:25en su lugar, puede generar, qué sé yo, en Guanacaste y transportar la energía a su lugar de consumo.
00:26:33Entonces, cierro con esto, recapitulando, de que para nuestra Cámara, nuevamente, nos complace
00:26:42que estamos participando en estas mesas y estos procesos de diálogo y que se nos esté también
00:26:50tomando en cuenta para un proyecto de ley tan importante como lo es el de armonización.
00:26:56Muchas gracias.
00:27:03Muchísimas gracias, don Jan.
00:27:05Ahora vamos a escuchar a don Daniel Fernández, quien es director del Centro de Desarrollo
00:27:11de la Regulación en Arecep, y abordará el tema desde la resolución de tarifas de la
00:27:17generación distribuida y sus alcances.
00:27:21Muchas gracias. Muy buenos días.
00:27:23Muchas gracias, don Fernando, por la invitación a este foro.
00:27:27Doña Cátia Cambronero, un saludo cordial.
00:27:29Don Jan, amigo con algunos desacuerdos en algunos momentos, pero siempre amigo.
00:27:33Y don viceministro de Energía, don Ronnie.
00:27:38Desde la Arecep hemos venido trabajando desde mucho tiempo atrás de la ley de 1986 en ir
00:27:44diseñando todos los instrumentos regulatorios necesarios para poder tener hoy los instrumentos
00:27:49regulatorios que tenemos basados en la propia ley de 1986, la cual es una ley que tiene
00:27:54algunas inconsistencias que nos han hecho hacer instrumentos que no necesariamente han
00:28:01sido el agrado de todos, ni tampoco que buscan cumplir necesariamente el propósito de la ley.
00:28:07Este marco jurídico ya, bueno, ya don Jan más o menos lo abordó desde la publicación de la ley
00:28:14de 1986, el 7 de enero de 2022, hasta la primera reforma del 1 de octubre de 2024, que tiene la
00:28:21ley, la modificación a la metodología tarifaria que aprobó la autoridad reguladora, la cual entra
00:28:27en vigor a partir del 2 de noviembre del 2024. Este es un artículo muy importante que tiene la
00:28:35ley de 1986 y es la base neurológica que tienen las tarifas diseñadas. Y es que la misma ley dice
00:28:42que la fijación tarifaria debe garantizar que no se creen subsidios o cargas económicas en favor de
00:28:47aquellos usuarios que poseen recursos analíticos distribuidos en detrimento de aquellos participantes
00:28:56del CIEM, o sea, en detrimento de aquellos que no tienen generación distribuida. Y a partir de ahí
00:29:01hay que diseñar esas tarifas que no creen esos subsidios. En otras palabras, los generadores
00:29:05de subsidios tienen que cargar con absolutamente todos los costos que le generen al sistema,
00:29:10producto de este artículo de la ley de 1986, el cual se repite en varios incisos a lo largo de la ley.
00:29:18Repasando nada más, modalidades, generación y isla, autoconsumo sin entrega de excedentes, autoconsumo
00:29:24con entrega de excedentes. A la vez, son las tres modalidades que tiene la generación distribuida.
00:29:30Operación en isla, nosotros no tenemos nada que ver, no regulamos, no están interconectados a la red,
00:29:36son gente que no está conectada a la red, nosotros no hay ningún costo regulatorio ni tarifas que deben
00:29:42cancelar. Sin entrega de excedentes, ahí sí están conectados a la red, hay interacción con la red y
00:29:49hay una regulación y tarifas que tienen que pagar. Es importante ver que sin entrega de excedentes
00:29:55tienen que haber medios tecnológicos que impidan esa entrega de excedentes. Con entrega de excedentes
00:30:02a la red, ahí sí yo puedo vender excedentes a la red. Y esta diferenciación es muy importante porque
00:30:07en estas dos modalidades que están interconectadas a la red, en el momento que yo inyecte a la red,
00:30:14ya estoy vendiendo excedentes a la red. Y esos excedentes a la red tienen que ser compensados
00:30:18de alguna forma. Entonces también es pensar que las distribuidoras muchas veces están recibiendo
00:30:23excedentes que no necesariamente están compensando. Entonces tienen que tener las dos modalidades.
00:30:28Si no quieren recibir excedentes, tienen que estar en la modalidad sin entrega de excedentes con
00:30:32barreras tecnológicas para que no se pueda inyectar. Pero si inyecta, está entregando excedentes que
00:30:38tienen que ser compensados por la distribuidora. Estas son las cuatro tarifas que fijó la autoridad
00:30:44reguladora. Cargos de interconexión a las redes, tarifa de acceso, compra-venta de excedentes y
00:30:51reconocimiento económico y reconocimiento de los costos, rentabilidad, inversiones y cano,
00:30:55que se llama tarifa TEDER. Estos son los montos aprobados por la autoridad reguladora. La primera
00:31:01tarifa de interconexión se paga una única vez. Esos son los rangos mínimo y máximo de cada una
00:31:06de las empresas distribuidoras. Importante señalar que cada una de esas tarifas son
00:31:11tarifas máximas. Eso quiere decir que la distribuidora, si así lo quiere, puede cobrar
00:31:15menos. En procura precisamente esa negociación y esos incentivos que se buscan para que se
00:31:20pueda promover la actividad. Compra-venta de excedentes es la única tarifa en la cual el
00:31:26generador distribuido puede recibir una retribución por los excedentes que está vendiendo o
00:31:32inyectando a la red. No obstante, recordemos que la ley de 1986 indica que la empresa distribuidora
00:31:38está facultada a comprarlos, pero no está obligada a comprarlos. Entonces, esa diferenciación también
00:31:43es muy importante que está en la ley, que no la obliga a comprar los excedentes, sino que es
00:31:48algo facultativo. Si quiere los compra, si quiere no los compra. Lo que es importante es tener claro
00:31:53es que si no los va a comprar, entonces tienen que estar en la modalidad sin entrega de excedentes.
00:31:56O sea, tampoco los debería estar recibiendo. Costos-rentabilidad de Canon es una, digamos,
00:32:01tarifa por kilowatt, por capacidad instalada. Y la última, que es acceso y disponibilidad a la red,
00:32:07que también Don Zhang la tenía en rojo. Yo aquí también la tengo enmarcada en rojo,
00:32:11que ha sido la tarifa que ha generado mayor preocupación por parte del sector. ¿Cuál es el
00:32:17concepto de esta tarifa? ¿O qué es lo que busca esta tarifa? Primero, aplica solo a monómicos,
00:32:23que es un aspecto importante. Va entre los 15 colones, que es la SPH, la más barata,
00:32:28hasta los 31 colones, que es Copesantos, que es la empresa más cara por kilowatt.
00:32:34¿Una tarifa máxima? O sea, las distribuidoras, si quieren, pueden cobrar menos, como les decía ahora.
00:32:37Y de hecho, Copesantos creo que es la única que cobra menos que esos 31 colones. ¿Qué es lo que
00:32:43busca esta tarifa? Bueno, en este ejemplo que tenemos aquí, en la casa de la izquierda, es un
00:32:48consumo de red de 500 kilowatt. No estoy conectado a la red. La de la derecha es una red distribuido
00:32:53que consume 300 kilowatts y genera 200 el mismo. ¿Verdad? Entonces, ¿qué es lo que busca esta
00:32:59tarifa de acceso? En caso de que no pueda generar, si no puede generar esa energía, tiene que sacarla
00:33:08de la red. Entonces, esos 200 que genera, la red tiene que estar disponible y tiene que tenerlos
00:33:15para que él los pueda utilizar. Porque mentira, que si consume 500, su consumo natural sea de 500
00:33:22y no puede generar 200, va a consumir solo 300. No, él requiere seguir consumiendo los mismos
00:33:27500. Entonces, por eso esa tarifa de acceso y disponibilidad es precisamente eso. Lo que busca
00:33:32es reconocer la disponibilidad que tiene que tener la red para este generador distribuido
00:33:37y que no puede ser pagada por todos los otros abonados del sistema, porque así lo dice la ley
00:33:42de 1986. En otros casos particulares, todos los otros abonados nos hacemos cargo de aquellos casos,
00:33:49por ejemplo, la gente que se pasa a cocinar con gas o la gente que empieza a reducir su factura
00:33:53eléctrica, pero de repente vuelve a tener consumo eléctrico, toda la red tiene que estar disponible,
00:33:59pero todos pagamos eso. En generación distribuida no puede haber eso, porque esa diferenciación la
00:34:04hizo la ley. La última modificación que les decía, que salió en el octubre del 2024 y va a estar en
00:34:15vigor a partir del 2 de noviembre del 2024, anteriormente se cobraba por toda la energía
00:34:22consumida, independientemente de la forma de generación. La tarifa de acceso se pagaba por
00:34:27todo lo que yo consumía, ya sea que lo retirara de la red o que yo mismo lo generara. Y ese era
00:34:33el monto que tenía que pagar. Con esta modificación sólo se va a pagar por lo que yo estoy generando.
00:34:37¿Y por qué? Porque lo que yo estoy generando, porque lo que yo estoy generando, lo que estoy
00:34:42dejando de consumir de la red, pero la red sigue teniéndolo listo para mí, cuando yo le necesite
00:34:47como generador distribuido. Entonces, sólo va a pagar por ese pequeño monto. Y eso se
00:34:54llama energía autoabastecida. Que la energía autoabastecida va a ser el consumo natural menos
00:35:02la energía comprada a la empresa. Esta es la gran diferencia. Antes se pagaba por todo
00:35:10el consumo natural, ahora se va a pagar únicamente por la energía autoabastecida menos, que
00:35:16es el consumo natural, menos la energía comprada a la empresa distribuidora. Y las formas de
00:35:22cálculo son esto, el consumo natural antes de la ley de 1986, los contratos que siguen
00:35:26vigentes, va a ser energía generada menos depositada, más retirada, más comprada.
00:35:31Yo quito todo lo que ha demorado ahí, que ustedes ven, y eso va a ser la nueva cantidad
00:35:38por la que yo voy a cobrar la tarifa de acceso. Y esto es importante, porque verdaderamente
00:35:44va a venir a alivianar un poco la factura eléctrica de los generadores distribuidos,
00:35:48que antes tenían que pagar por todo su consumo y ahora sólo van a pagar por lo que generan.
00:35:53Y lo que generan en realidad es un costo de oportunidad, porque les tiene que salir más
00:35:56barato que comprarlo de la red, si no, no tiene sentido generar.
00:35:59Y este es un ejemplo rápido, nada más con la metodología anterior, un generador distribuido
00:36:06compraba 300 kilovatts, generaba 200 y no inyectaba nada a la red, era un generador
00:36:12distribuido sin entrega de excedentes, el consumo natural era 500, que es lo que realmente
00:36:16consumo independientemente de la fuente de generación. Supongamos que el precio de kilowatt
00:36:21eran 90 colones, tenía que pagarle a la empresa distribuidora 300 por 90, los 27 mil, supongamos
00:36:27que la tarifa eran 20 colones, la tarifa de acceso, y tenía que pagar por esos 500, tenía
00:36:34que pagar 10 mil, en total factura 37 mil colones. Ahora, con la nueva modalidad, sólo
00:36:38paga por lo que está generando, que serían esos 200. La factura sería 32 mil, de 37
00:36:45mil a 31 mil, que es un ahorro importante y que puede empezar a incentivar la generación
00:36:52distribuida. Me dicen que ya no tengo más tiempo, entonces,
00:36:55esto sería mi presentación. Estos cambios regulatorios, nosotros los vamos a ir haciendo,
00:37:00vienen más cambios que tenemos que ir analizando conforme se vaya desarrollando el mercado,
00:37:04es importante tener esa claridad de que esto inició con muy pocos generadores, ha ido
00:37:11cambiando en el tiempo, cada vez hay más generadores distribuidos. Nosotros en Aristeg
00:37:15creemos en la generación distribuida y creemos que es el camino que tenemos que seguir incentivándola,
00:37:23buscando siempre la forma de apoyar a los generadores distribuidos, pero también hay
00:37:28que considerar que hay aspectos legales que debemos cumplir que no necesariamente van
00:37:32en esa misma línea. Muchas gracias.
00:37:40Muchas gracias, don Daniel.
00:37:43Cerramos esta parte de exposiciones con don Fernando Andrés Acome, gerente general de
00:37:49la compañía y presentará la visión del sistema con alta penetración de recursos
00:37:55distribuidos.
00:37:55Muy buenos días a todos y a todas. Un gusto estar acá. Nuevamente un saludo a doña Katia,
00:38:01muchas gracias por acompañarnos, creo que es muy importante el espacio político tenerlo
00:38:05acá. A don Jan, con el que nos hemos sentado a hablar bastante en estos meses que he estado
00:38:09con la gerencia general y, por cierto, el próximo lunes tenemos reunión, así que
00:38:13seguimos coordinando y buscando las mejoras para el grupo de generación distribuida.
00:38:16Don Daniel, muchas gracias. Muy claro el tema de las tarifas, que por ahí en la prensa
00:38:21algunos nos dijeron que nos portábamos mal y que estábamos cobrando como el 300 por
00:38:25ciento, y nosotros lo que dijimos es, nosotros respetamos lo que la autoridad reguladora
00:38:28indica y hemos sido respetuosos y eso es lo que hemos puesto en cobro a los clientes.
00:38:33Si hay una empresa que se porta bien y no es de que es la RCEP, sino de que es el NE,
00:38:37ha sido la Compañía Nacional de Fuerza y Luz. Así que seguiremos siendo muy respetuosos de lo
00:38:41que la autoridad reguladora indica y vamos a ser. Empecemos por la definición de los
00:38:51famosos DERNs que decimos y tal vez el último estribillo es lo más importante. La 10.086,
00:38:56que fue la ley que sacó el Poder Legislativo en la legislación anterior, básicamente lo que
00:39:01habla es de autoabastecimiento. O sea, lo que promovía era, después del reglamento que teníamos
00:39:06de neteo sencillo, como dijo Don Jan, pasamos a esa ley. Esa ley que fue impulsada en la
00:39:12administración anterior, lo que buscaba era impulsar la colocación de paneles solares,
00:39:17como tradicionalmente se dice, pero no sólo era paneles solares, era un poco más allá,
00:39:21inclusive hasta pequeños generadores eólicos en las casas. Que lo que es tradicionalmente es el
00:39:25panel solar. Sí, eso fue lo que se motivó y empezó a generar y se hizo básicamente para
00:39:31autoabastecimiento y empezó a tener mucho éxito. Pasemos a la siguiente y la compañía lo tiene
00:39:37claro. La primera parte de abajo, la ley 10.086, lo que veía eran carros eléctricos, paneles
00:39:44solares, generadores eléctricos, básicamente en una infraestructura. Puede ser una industria,
00:39:49puede ser una casa, puede ser cualquier lugar. Básicamente eso es lo que buscaba y ese fue el
00:39:53principio de esta ley, pero quedó en esa ley fuera lo que vemos hacia arriba. Quedó fuera la
00:39:58distribución, la transmisión y la generación. Y a eso es lo que viene la ley de armonización. Y aquí
00:40:03es para empezar a empatar las dos leyes. O sea, la ley de armonización lo que viene es a complementar
00:40:09lo que dijo la 10.086. Claro que es muy importante la parte de hacia arriba, porque está limitada
00:40:14la 10.086 básicamente al autoabastecimiento. Y si queremos ver datos de la compañía en la
00:40:18siguiente lámina, vamos a ver, pasamos a la siguiente. Aunque doña Katia nos dijo que era
00:40:23un menos del 1% y es cierto, doña Katia lo dice desde el punto de vista de granjas solares colocadas
00:40:28por el sector público o privado en Costa Rica. O sea, las granjas solares que hay empresas, por ejemplo,
00:40:34en Honduras, como yo lo explico, hay proyectos de 100 megavatios instalados por el sector
00:40:38público en Honduras. En Costa Rica sí es cierto, tenemos pocos, pero si vemos la generación distribuida,
00:40:44la suma de todos los proyectos que se han instalado en una compañía, nosotros ya sumamos 45 megavatios
00:40:50instalados. Nuestra demanda actual andamos como en 640 megavatios, más esos 45 podríamos decir
00:40:57que estamos prácticamente llegando a 700 megavatios. Y si le sumamos la generación propia que en algunos
00:41:02movimientos entra, podría ser que dependiendo el mes podría ser más o menos unos 70, 80 megavatios más.
00:41:08Entonces, ¿qué quiere decir con esto? Realmente la penetración solar, si se está viendo en Costa Rica,
00:41:1345 megavatios es prácticamente como un 6, 8 por ciento de nuestra demanda. O sea, si hay
00:41:20paneles instalados. Y voy a decir algo, cuando se empezó con la ley 10.086, todo el mundo creyó
00:41:25que esto iba para Copehuanacaste o para allí en las zonas de costeras. No, el sector que más ha
00:41:31crecido en esto hemos sido nosotros. Yo sé que en algún momento hemos tenido algunas diferencias
00:41:35de criterio con la cámara, ¿verdad? ¿Por qué? Porque hemos sido muy ordenados. Y aquí tengo que
00:41:40exaltar al Grupo de Trabajo Generación Distribuida, la comisión que tenemos, encabezada por Raúl
00:41:44Fernández, en donde hemos trabajado de hacerlo muy ordenado porque sabíamos que éramos el principal
00:41:51actor que le iban a llegar los proyectos grandes. ¿Y por qué? Porque evidentemente estamos en el
00:41:56Valle Central y en el Valle Central hay mucha diversidad de industrias, hay mucha diversidad
00:42:00económica y era donde más podía llegar el proyecto. Y lo vemos, 1.417 sistemas instalados,
00:42:06tenemos reservados 7 megas más, o sea, y siguen incrementando los proyectos. ¿Que hemos sido
00:42:12rigurosos? Sí, hemos sido rigurosos. ¿Por qué? Porque si no se nos hubiera hecho un desorden. ¿Que
00:42:16hemos sido muy estrictos? Sí, hemos sido muy estrictos. Y creo que esa es parte de la responsabilidad
00:42:20que hemos tenido como empresa para atender el tema. Siguiente. Ahora bien, hay otra ley que no
00:42:26hemos hablado, la ley 10.234, en la cual claramente la ley le dice a las zonas francas, fuera del gran
00:42:33área metropolitana, que se pueden autoabastecer. Y eso es una ley que todavía no se ha explotado.
00:42:38Entonces, ahora que se habla, y ahora lo dijo Don Ronnie, al cual le agradecen mucho que esté por
00:42:43acá, que vienen futuros proyectos y el gobierno ha insistido en tratar de abrir zonas francas fuera
00:42:49del área metropolitana, estas zonas francas podrían ser sus propios generadores de electricidad. O sea,
00:42:55la legislación sí ha ayudado a tratar de hacerlo. Ahora que estén todas las zonas francas dentro del
00:43:02gran área metropolitana, ya son otros 100 pesos. Pero sí tenemos legislación en donde claramente
00:43:07podríamos tener cualquier tipo de red dentro propia para una zona franca. Entonces, sí hay
00:43:14legislación, pero no la hemos aprovechado como país y creo que tenemos que empezar a aprovechar.
00:43:18Siguiente. Ahora bien, tenemos la 10.086, tenemos la 10.234, que es la de zonas francas fuera del
00:43:25gran área metropolitana, tenemos armonización y tenemos soluciones tecnológicas. Todo esto hay que
00:43:32englobarlo en un solo proyecto. Yo creo que hay oportunidad en armonización, tenemos mucha
00:43:37oportunidad. Bien lo se ha dicho nuestro presidente ejecutivo, Marco Acuña, ha dicho el ICE tiene
00:43:43mucha capacidad de hacer, pero no podemos hacer todo lo que el país necesita. Sí necesitamos la
00:43:48ley de armonización, sí necesitamos que en la parte de generación haya un concepto. Yo que me he
00:43:53reunido varias veces con Don Ron y algunas otras autoridades, he dicho que es que tal vez la ley de
00:43:57armonización quiere abarcar demasiado. Queremos ir desde generación hasta distribución. Entonces,
00:44:02hay muchos actores actuando, cada actor tiene su interés particular. Yo creo que si partiéramos un
00:44:07poquito, y aquí es una pequeña recomendación para doña Katia, yo creo que podemos ir haciéndolo
00:44:10por etapas. Entremos a lo que más necesitamos. Necesitamos más generación y transmisión y quiero
00:44:16enfocarme en transmisión, porque si en transmisión no hacemos nada, podemos tener grandes bloques de
00:44:21consumo en el norte, grandes bloques en el sur, pero si en transmisión no hacemos nada, como bien
00:44:26dijimos por ahí, lo ha dicho Don Ron, no hay transición energética, porque no podemos traer la
00:44:31gran energía hacia donde se consume. La transmisión es fundamental, ha sido, bueno voy a decir, la
00:44:37transmisión, cuando hicimos la línea que se llamaba línea alterna, que en el ICE le llamamos eterna,
00:44:42porque duraron como 10 años construyéndola, que es la que viene de la zona norte, bordeando hasta
00:44:47llegar a San Miguel, se le puso la línea alterna, duraron más de 10 años construyéndola, y no por
00:44:51culpa del ICE, por culpa nosotros mismos como ciudadanos, porque recursos de amparo, yo no
00:44:55quiero ver una torre de transmisión en mi cafetal, yo no quiero ver la línea por acá, pero tenemos
00:45:00que abrirnos, el pensamiento tiene que cambiar. Si queremos ver un país desarrollado, tenemos que
00:45:04tener toda la infraestructura, no es solamente generar y distribuir, también necesitamos la
00:45:09transmisión, y yo creo que también es un enfoque tremendo el que hay que hacer ahí. Yo creo que
00:45:13esperemos que la legislación, ahora que viene otra vez la discusión, se enfoque mucho en
00:45:17transmisión, hay que darle todas las herramientas, y aquí hay que ser honestos, la transmisión seguirá
00:45:21siendo un monopolio natural, y el monopolio lo tiene hoy en día el ICE, y eso lo va a seguir
00:45:25haciendo el ICE, pero hay que hacer la legislación para que sea más ágil ese tema. Cuando alguien nos
00:45:31mete un recurso de amparo, o nos mete un juicio porque en una zona queremos poner una torre y
00:45:36separa todo un proyecto, no puede ser, o sea el país necesita avanzar. Entonces yo creo que no es
00:45:41sólo pensar en generar y ver grandes consumidores, yo creo que también hay que pensar en el centro,
00:45:45que es la transmisión, y transmisión es fundamental en este momento, ahora cuando queremos ver toda
00:45:50esta gran inversión que quiere venir a Costa Rica de microchips y chips y todo esto, ahí es donde
00:45:55hay que centrarnos. Por eso es que yo creo que la ley de armonización tiene una gran oportunidad,
00:45:59pero sepáremosla, porque si queremos todo va a ser muy difícil, hay demasiados sectores pujando
00:46:06por sus intereses. Yo creo que ahí es una pequeña recomendación al Poder Legislativo, el primer
00:46:10Poder de la República, para ver si lo podemos lograr. La siguiente, ok, ahí tenemos la oportunidad,
00:46:16tenemos la generación distribuida frente a esto. Nosotros seguiremos apoyando todo lo que son
00:46:20proyectos de generación, seguiremos siendo respetuosos de todos los proyectos que vengan.
00:46:25Ayer que teníamos reunión de nuestro comité, como dije, tenemos 7 megavatios ahí en cola y aquí le
00:46:30anuncio a don Jan, ya tenemos varios circuitos distribuidos, ya tenemos 7 circuitos modelados,
00:46:36lo vamos a tener en la página web a partir del mes de noviembre y ya la gente va a poder empezar a
00:46:40ver cuánta energía puede poner hasta una casa en su casa, o sea, cuánto podría tener en ese punto.
00:46:47Aquel famoso 15% que teníamos de regulación se desaparece a raíz de los reglamentos que
00:46:53acerca a la autoridad reguladora. Nosotros pensamos tener todos nuestros circuitos modelados para
00:46:57septiembre del próximo año, son 129 circuitos, pero cualquier cliente lo va a poder ver en nuestra
00:47:02página web. El próximo lunes que tenemos reunión, don Jan, se lo vamos a mostrar a ustedes y queremos
00:47:06hacer una reunión con toda la cámara completa, con todos los actores, para mostrar cómo está nuestra
00:47:10página, cómo lo pueden ver, cómo puede un cliente a través del NICE poner el NICE y decir, ah, mira,
00:47:15yo podría poner 30, 50, 500 kilovatts de instalación de generación distribuida. Esto es un gran trabajo
00:47:22que estamos haciendo en la compañía, la gente encomendada por la gente de planificación, pero
00:47:27totalmente ligado con todos nuestros sistemas de información geográfica. El NICE también lo está
00:47:31haciendo, el grupo que lidera el ingeniero Gonzalo Mora lo está haciendo fuertemente y todas las
00:47:35distribuidoras vamos a ir. Yo creo que tiene una gran oportunidad la generación distribuida de
00:47:39seguir incrementándose en el país, lo único es que respetando el marco regulatorio. Quedo por acá
00:47:43porque se me fueron los 10 minutos, pero estamos a la orden para cualquier pregunta. Gracias.
00:47:53Muchísimas gracias, don Fernando, y a todos los expositores. A partir de este momento,
00:47:59si requieren hacer alguna ampliación a su exposición, están invitados. Y a ustedes,
00:48:05el público, recordarles que si tienen preguntas, levanten la mano,
00:48:09les llevamos el micrófono y en pie, por favor, hacer sus consultas.
00:48:13Señores panelistas, ¿hay alguna ampliación que quieran hacer?
00:48:19Don Fernando, adelante.
00:48:20Gracias. Yo tal vez, porque se me quedó, y aquí es otra recomendación para doña Katia,
00:48:25un gran problema que tenemos son los grandes consumidores. Yo sé que usted se yo hace que
00:48:28usted es una bandera del gran consumidor, pero hay que definir claramente qué es gran consumidor.
00:48:32Cuando vemos países en Centroamérica como Guatemala o El Salvador que han llegado a decir
00:48:38que un gran consumidor son 100 kilowatts, yo lo comprendo. Países que han sido,
00:48:42que no han hecho la tarea, y disculpen cuando digo tarea, este país, las ocho empresas de
00:48:47distribución hemos hecho la tarea. El país es electrificado al 99.8%. En el año 70,
00:48:54cuando yo estaba en el kinder, el país tenía menos del 49% electrificado. Y si en el año 2024
00:49:01prácticamente tenemos 100%, yo pienso que las cuatro empresas cooperativas, las dos municipales
00:49:08y las dos estatales, el ICCI y la compañía, hemos hecho la tarea. Entonces abrir el mercado
00:49:13para que venga un distribuidor, un gran consumidor. Bueno, los grandes generadores que van a venir
00:49:25a vender energía, vienen con una maletita y dicen yo les traigo energía de El Salvador,
00:49:29les traigo energía de Honduras y nada más les voy a pagar los viajes que corresponden a las
00:49:33empresas. Yo creo que eso no juega. O sea, yo creo que hay que definir quién es gran consumidor.
00:49:381500, 1000 podría ser, pero llegar a niveles tan bajos nos va a afectar a todas las distribuidoras.
00:49:44Y es que si las distribuidoras no hubiéramos hecho el papel que nos corresponde, yo digo,
00:49:48y tiene razón, no hicimos la tarea, castíguenos, pero hemos hecho la tarea. Nosotros llevamos
00:49:55electricidad hasta el último rincón de nuestras empresas. La SPH, la compañía, tenemos 100%
00:50:02electrificado en nuestro territorio. El ICE no ha llegado al 100% porque le faltan las zonas indígenas,
00:50:06pero ahí va poco a poco. Entonces yo creo que sí hemos hecho el esfuerzo. Pensar que un gran
00:50:11consumidor son 100 o 150 kilovatios, ahí nos va a afectar muchísimo a nosotros. Por eso yo creo
00:50:17que tenemos que definir claramente en la ley qué es un gran consumidor, a dónde llega ese gran
00:50:22consumidor. Yo estoy de acuerdo, las grandes empresas andan tratando de considerar para
00:50:27poder comprar energía en algún sitio más barata y traerla, pero es justo eso. Yo creo que ahí es
00:50:34donde las empresas distribuidoras nos acuerpamos y decimos, y somos un actor dentro de la ley de
00:50:38modernización, que no nos parece esa parte cuando dicen que lo quieren bajar muchísimo. Yo creo que
00:50:43es parte de lo que tenemos que negociar. Adicionalmente en la ley de modernización también hay
00:50:47plantas hidroeléctricas. Si entramos con el Ecosen y el Ecosen va a definir quién genera y quién no
00:50:52genera, ahí hay plantas que ya están construidas, no las podemos cerrar de la noche a la mañana
00:50:56porque tengan un costo de operación más alto. Hay que también llegar a eso. Hay plantas que
00:51:01todavía están, por ejemplo, en reventazón, están en proceso de pago. Entonces si las vamos a sacar a
00:51:06competir con alguien que entre hoy, no es justo tampoco. Entonces hay series variables en la ley
00:51:12que hay que entrar a jugar y a discutir fuertemente. Por eso es que yo digo que la ley debemos separarla
00:51:17y verla por capítulos, porque no todos los actores nos interesa toda la ley. Yo estoy de acuerdo con
00:51:22apertura y generación. Don Marcos lo ha dicho claramente, porque no lo puede hacer todo el
00:51:27grupo ICE. Y bueno, y tal vez como última noticia, estamos… le decía a la señora diputada que
00:51:31estamos con dos proyectos solares en la zona de Belén y Santana, que esperamos tener el próximo
00:51:35año en vigencia. Agradecerle aquí al Consejo de Administración que ya nos dio la primera avenia,
00:51:39el próximo mes de noviembre vamos al Consejo Directivo del ICE para que también nos den
00:51:42la avenia para continuar con los proyectos. Y la compañía sí está muy metida en el tema
00:51:47de generación distribuida. Muchas gracias.
00:51:49Muchísimas gracias, don Luis. Doña Katia.
00:51:57Bueno, me parece que en principio ha sido súper interesante. Yo no sé si don Luis me va a seguir
00:52:04invitando, porque a veces yo no soy muy correcta políticamente. Yo creo que queda claro el desastre
00:52:13normativo que tiene este país con la exposición que acabamos de hacer. Y por eso el proyecto se
00:52:20llama de armonización. Creo que ahí el viceministro fue muy sabio de cómo logramos realmente tener un
00:52:26marco regulatorio a partir de modelar adecuadamente el sistema eléctrico nacional. Aquí el tema,
00:52:33y don Luis ha sido como muy claro en decirlo, es que ya existen mercados, existen empresas
00:52:43distribuidoras que ya tienen su cuota de mercado. Y yo entiendo que es muy complicado que esa cuota
00:52:49de mercado tenga un decrecimiento o tenga una modificación a partir de una modificación del
00:52:56sistema. Porque evidentemente, si ustedes me preguntan a mí desde mi ideología, ahora que
00:53:02don Daniel presentaba, yo sé que no tiene que ver con la Arecep. La Arecep hace lo que la ley le dice
00:53:08que tiene que hacer. Pero a mí, o sea, hasta que me brincaba el ojo, porque yo sé cómo es posible
00:53:12que nosotros tengamos este tipo de legislación, evidentemente que es una legislación que frena la
00:53:18posibilidad de la incorporación de otro mercado que va a ser competencia del sistema que ya tienen
00:53:24las distribuidoras. O sea, eso yo lo entiendo. Pero lo que también hay que entender es que si
00:53:30no hacemos las modificaciones, ni las distribuidoras van a quedar como un mercado asegurado en el largo
00:53:36plazo y esto va a significar un problema económico para el país. Entonces, o nos ponemos de acuerdo,
00:53:42o lo que estamos haciendo es un desastre para Costa Rica. Y por eso es que este proyecto es tan
00:53:47importante, que si la cantidad de la definición del gran consumidor y ese tipo de cosas, sí,
00:53:53claro, eso creo que es importante hablarlo. Para mí particularmente el tema de generación es un
00:53:58tema crítico, fundamental, porque si no nos vamos a quedar sin energía eléctrica. O sea, es que aquí
00:54:04ya no es sí, lo hablamos no. O sea, a ver, no existe la capacidad con recursos públicos para
00:54:11un desarrollo en la generación según la demanda que va a tener el país. Y sobre todo, si queremos
00:54:16llegar a las cuotas de descarbonización, que eso sería lo ideal, no la vamos a poder cubrir.
00:54:21Entonces, o sí, o sí, le entramos a la apertura en la generación. Y el otro gran tema es en el
00:54:27tema de la generación distribuida, vamos a tener que hacer cambios importantes. Y aquí, evidentemente,
00:54:33las distribuidoras tienen una responsabilidad de cómo hacer este rediseño, porque de alguna
00:54:39forma la ley está blindada para que no exista una afectación a los mercados de las distribuidoras,
00:54:44lo tenía que decir. Y yo aprecio muchísimo a las distribuidoras y las respeto muchísimo,
00:54:50pero la ley, cuando uno la ley, la ley, evidentemente, se cuidaron muchísimo de que no
00:54:56existiera una afectación a las distribuidoras. Y está bien, yo lo entiendo, no es que eso esté malo,
00:55:01pero en este momento, si no hay una modificación, sí van a tener una afectación en el mediano
00:55:06plazo. Entonces, necesariamente yo, los que me conocen saben que el diálogo para mí es importante,
00:55:12porque si no nos hablamos y no nos entendemos y todas las partes participan de ese diálogo,
00:55:18no vamos a lograr nada como país, que es lo que importa, que Costa Rica avance. Y de verdad que
00:55:22a mí me genera mucha frustración como legisladora ver el mundo de oportunidades que Costa Rica tiene
00:55:28con el desarrollo eléctrico y lo que hemos hecho tampoco en la generación distribuida. Imagínense,
00:55:34todo todavía el potencial, y aquí ni hablemos de eólica ni geotermia, o sea, el potencial es enorme,
00:55:40enorme, pero, pucha, no nos estamos poniendo de acuerdo y estamos perdiendo esa oportunidad,
00:55:46con la afectación económica, que eso significa perder competitividad, perder una marca país
00:55:52importante, que es la marca verde. Y ya ustedes vieron, ustedes saben lo que… ustedes todos
00:56:00aquí son expertos, ustedes saben qué es lo que está pasando con la energía térmica y vean,
00:56:04un dato que tal vez Don Jan me dice, porque me lo dio una persona del sector, queremos construir
00:56:10una planta térmica en limón, el costo anda de cerca de 17, 18 centavos de dólar el kilowatt de
00:56:18esa planta con un sistema fotovoltaico, el costo es de dos o cinco centavos de dólar. Entonces,
00:56:28o sea, qué es lo que estamos haciendo, de verdad, o sea, cuál es la lógica de las tomas de decisión
00:56:34que estamos haciendo como país. Entonces, aquí sí hay que ponerle, bajarle un poco como a las
00:56:40intenciones particulares, entendiendo evidentemente que no existe ninguna afectación, sobre todo para
00:56:45las distribuidoras, pero que si no lo hacemos, sí va a haber una afectación en largo plazo para el
00:56:52país y para el mismo sector y para el mismo mercado, porque el presumidor va porque va,
00:56:58porque la gente va a autoabastecerse y las industrias van a autoabastecerse sí o sí,
00:57:04eso es. Y nosotros no vamos a poder detener, si no detenemos el tema de inteligencia artificial,
00:57:10imagínense todo lo que va a pasar con los sistemas de almacenamiento.
00:57:15Así que nada más quería decir eso, don Luis Fernando, espero que me vuelva a invitar.
00:57:20Bueno, muchísimas gracias.
00:57:28Don Jan, nos quedan un par de minutitos en tiempo.
00:57:31Gracias. Bueno, como han inferido en nuestra Cámara, hay frustración, en parte porque la
00:57:40nueva ley y su implementación para nosotros implicó dar un paso adelante y tres o cuatro
00:57:46para atrás. Lo más grave ha sido perder la medición neta, sencilla, que para nosotros
00:57:52es un buen mecanismo. Sabemos que Arecep lo ve un poco distinto, pero creo que ahí nos falta
00:57:58diálogo, nos preocupa que tal vez… Bueno, esto tardó 13 meses, los usuarios estaban ansiosos
00:58:06esperando que la modificación a la metodología tarifaria resolviera el problema y no ha sido así,
00:58:13persiste la frustración y la desazón. Incluso estamos teniendo algunos usuarios que están
00:58:22teniendo que retirar de servicio sus sistemas DER porque no les están funcionando. Teníamos un
00:58:29proyecto para dotar a cientos de radiobases celulares de pequeños sistemas fotovoltaicos,
00:58:36con la nueva normativa la tarifa simplemente no funciona y todo esto es lamentable.
00:58:44Lo que nos preocupa es que no vemos en el futuro, inmediato, una solución a este tema sin tal vez
00:58:54tener que recurrir a la Asamblea Legislativa y pensar tal vez en una reforma a la 10.086
00:59:00o alguna legislación, pero consideramos que esto tiene que resolverse, debe resolverse.
00:59:07También no perdamos de vista que Arecep tiene potestades regulatorias de fijación tarifaria que
00:59:16no necesariamente requieren reformas legislativas, por ejemplo, estas tarifas de acceso y las DER,
00:59:25esas potestades de Arecep, fijarlas y si bien, por ejemplo, la tarifa de acceso es una tarifa máxima,
00:59:34pero la única distribuidora que ha tomado la iniciativa de descontarla para no perjudicar
00:59:42al usuario es Copesantos, todas las demás la aplican tal cual. Entonces, yo no veo,
00:59:49que de las distribuidoras, algo que tal vez don Luis Fernando nos sorprenda,
00:59:56pero sí hay margen para disminuir esas tarifas para que no sean tan lesivas.
01:00:01Y esta modificación al final del día mitiga, pero no resuelve el problema y eso consideramos
01:00:09que no debe ser. La ley vino a promover los recursos energéticos distribuidos y si no lo
01:00:16está haciendo pues toca una corrección de rumbo y para eso pues tenemos que seguir dialogando,
01:00:26ver qué podemos lograr con Arecep. También hay un tema que Arecep tiene, digamos,
01:00:33como concepto y que es, así como se está penalizando el autoconsumo distribuido,
01:00:40pues también se le puede y debe premiar por ser un recurso renovable que está aportando
01:00:46energía limpia en un momento donde también con la transición energética estamos retrocediendo.
01:00:53Entonces, hay muchas cosas que se pueden y que se necesitan hacer. Vamos a tener que
01:01:02seguir con esta lucha y esperar tener buena acogida en el Poder Legislativo. Hay cosas
01:01:17que se pueden hacer ahí y con Arecep queremos seguir trabajando con ustedes, Daniel, con
01:01:26el CDR, con la intendencia y con la Junta Directiva, pero es muy importante y es necesario
01:01:34y tiene sentido.
01:01:35Muchísimas gracias, don Jan.
01:01:41Se nos ha agotado el tiempo, pero tenemos claro que la discusión, el diálogo, el llegar
01:01:49a encuentros y acuerdos es la forma natural y tradicional de nuestro país. Este espacio
01:01:56ha sido para crear justo esa condición del diálogo, de encontrarnos, de tener la capacidad
01:02:05de disentir, pero poder dialogar y construir.
01:02:09Muchísimas gracias a don Ronnie Rodríguez, quien es viceministro de Energía, a doña
01:02:16Katia Cambronero, quien es diputada de la Asamblea Legislativa.
01:02:22Muchísimas gracias, don Jan Volkermink, quien es el presidente de esta Cámara de Generación
01:02:29Distribuida y también a don Daniel Fernández, quien es director del Centro de Desarrollo
01:02:37y de Regulación del Arecep.
01:02:40A todos ustedes por participar con nosotros en este espacio, también agradecer.
01:02:45Y les invitamos a mantenerse en sintonía.