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00:00Vamos a hacer una actualización de un trabajo que hiciéramos la semana pasada sobre los
00:05famosos candados que ponen algunas instituciones públicas para así beneficiar a algunas personas
00:11de forma especial, pero el problema de esto es que limita la participación de más oferentes,
00:19que es la idea del gobierno, eso es lo que uno supone, de que no quede solo en dos o
00:24tres personas sino que la gran cantidad de empresas y también de personas físicas que
00:33son proveedores del estado pues tengan la oportunidad de ganarse un contrato de servirle
00:40al estado, pero hay algunas instituciones que han encontrado una forma de limitar esto y parece
00:46ser que está de acuerdo con las autoridades en sentido general porque no ha habido forma
00:51de que esto pare. Ya hace dos años creo hicimos un trabajo sobre eso y ahora estamos repitiendo
00:58nuevamente y vamos a hacer una actualización porque es bueno que siempre la gente sepa el
01:03seguimiento que hay que darle a los casos para que no se queden así como en el aire. Bueno,
01:08pues cuando presentamos el caso hace dos semanas hablábamos de que especialmente el plan social
01:15de la presidencia había tenido la creatividad de un elemento que sólo se utiliza para
01:22productos muy específicos como de alta tecnología, contratar o tener ese servicio a través de una
01:30carta del fabricante para garantizarse la calidad del mismo y que no fuera falsificado y un gran
01:37etcétera. Esa carta del fabricante no se utilizaba para habichuelas, ni coditos, ni salchichones, ni
01:46salsa de tomate, pero sucede de que ahora sí se está utilizando. Esta carta del fabricante es una
01:54carta donde el que fabrica los coditos o el salchichón dice que este producto le será vendido
02:01a esta persona que licita. ¿Pero qué está sucediendo? Que es lo grave, ¿verdad? De que estos fabricantes
02:10le están dando esta carta a personas allegadas a ellos. Es como si el fabricante participara en la
02:18licitación sin participar y participa un testaferro, por llamarlo de alguna forma, que a ese testaferro,
02:28por llamarlo de alguna forma, se le da esa carta del fabricante. Y esa carta es la magia de todo, porque con
02:36eso se consigue que la licitación pase, porque no muchos consiguen la carta del fabricante y ahí es
02:45que está la traba, ahí es que está el candado. Entonces, cuando hicimos el trabajo la semana
02:51pasada de una licitación que había sido suspendida por la Dirección General de Contrataciones por
02:58algunos elementos, pues eso se paralizó. Y también ahí se estableció que esa carta del fabricante,
03:08que de hecho se ponía como algo que no se podía susanar. O sea, si usted no la presentaba de
03:14inmediato, eso no era susanable, eso no era susceptible a que le dieran tiempo a que usted
03:20pudiera corregir el error y volver a introducir la carta. Si de primera no estaba, ya usted fracasó.
03:27Entonces, lo que hizo la Dirección General de Contrataciones fue, pues, decir que eso era
03:34susanable. Pero eso no arregla nada. ¿Por qué? Porque el problema es que los fabricantes no están
03:42dando esa carta. Y por más que usted quiera decirme, la puede dar después, a la hora de la hora, cuando
03:48no se tenga, van a perder la licitación. ¿Cómo pasó en los comedores económicos también? Que como
03:57saben ustedes, eso pasó ahora en los comedores económicos con esta reestructuración gubernamental
04:03al Plan Social de la Presidencia. Entonces, si uno chequea, por ejemplo, así un ejercicio rápido,
04:09desde el 2023 a la fecha, o del 2023 hasta que comenzó a utilizarse esto también para los
04:17comedores económicos, los meses anteriores no se utilizaba. Fue alguien que inmediatamente eso
04:25pasó, pues, también se le prendió el bombillito de la carta del fabricante para limitar los
04:31oferentes. De hecho, en el reportaje de hace dos semanas, habíamos dicho cómo ha ido disminuyendo,
04:37porque como es natural, no todo el mundo puede conseguir una carta de fabricante. Sobre todo,
04:42señores, porque también les piden a estos oferentes que el fabricante, no sé por qué razón,
04:48por arte de magia, le dé una muestra de la funda o del empaquetado, ya con el logo del Plan
04:57Presidencial o de comedores económicos, con la palabra, con la idea de no se puede vender. Pero
05:05figúrense ustedes, si yo voy donde el fabricante y le digo, mire, hágame esto, por favor, por mi linda
05:10cara, no me lo va a hacer. O sea, también eso es un candado que le ponen, porque solo los que tienen
05:16muy buenas relaciones con los fabricantes, los fabricantes van a gastar dinero en hacer eso,
05:22para que le lleven una muestra al Plan Social o a los comedores económicos, para luego, cuando se
05:30le dé la licitación, pues, el fabricante tiene que hacer su empaquetado de esa forma. Un gran
05:38candado eso también. Podemos ver, por ejemplo, en este video, cómo personas pierden la licitación
05:43por no tener la carta del fabricante. Veamos, comedores económicos, por ejemplo. También
05:51queremos hacerles algunas aclaraciones a los oferentes participantes, en torno a tres
05:56suplidores, Binance, MICRD e Inversiones YAM. Fueron habilitados mediante el informe, pero
06:03después de una revisión decidieron eliminarlos, o más bien descalificarlos, en los lotes 10 y 11.
06:11¿Por qué? Por unos inconvenientes que presenta la carta del fabricante. Como pueden ver, esto está
06:16violando la ley sobre equidad, que debe haber la libre competencia y la disminución definitiva
06:23de participantes y de oferentes en todo el proceso. A raíz de esto, algunas empresas suplidoras han
06:30impugnado por estos elementos presentes en las licitaciones. Y Contrataciones ha suspendido
06:38varias veces por estas mismas cosas. De hecho, la licitación que presentamos hace dos semanas,
06:45la 007, fue suspendida, pero el lunes de esta semana se inició el proceso para la 009,
06:54aun cuando tengo entendido y los documentos que hemos recibido de que esto fue impugnado,
07:01y como quiera, prosiguió la licitación, lo que también demuestra cierta prepotencia y sobre todo
07:09preocupación para el hecho de que ya ni siquiera deben guardar las formas, sino siguen hacia
07:15delante. Hay otros candados que se han puesto en estas licitaciones, que también son oportunos
07:22mencionar. Y todo depende del producto de que se trate. Si es un producto, por ejemplo, habichuelas,
07:27que hay muchas marcas de habichuelas, pero entonces aquí ponen más candados. Por ejemplo, uno de los
07:33candados que ponen es que esta marca tenga más de 10 años en el mercado, o que el 80 por ciento de
07:40su producción esté en un supermercado a nivel nacional. Eso limita mucho también. Pero si es
07:48un producto donde sólo hay dos empresas o tres empresas y que se sabe en quién tiene esta carta
07:55del fabricante, pues entonces ya no ponen todos esos periquitos de que debe tener 10 años, de que
08:03debe tener un 80 por ciento en los supermercados del país, nada por el estilo. O sea que depende
08:09del producto, depende la rigurosidad del contrato. Como hay muchas inquietudes sobre este asunto,
08:17le hemos pedido desde hace dos semanas a Carlos Pimentel, que dirige la Dirección General de
08:23Contrataciones Públicas, que nos dé una entrevista y nos aclare estos asuntos. Porque es importante
08:30aclararlos. ¿Por qué? Porque así no hay confusión. Así sabemos si se está haciendo bien o no se está
08:36haciendo mal. Si podemos corregir, porque efectivamente hay que corregir algunos puntos.
08:42Porque quizás uno pudiera pensar que el plan social de la presidencia lo que quiere garantizar
08:47es que los productos sean de calidad. Y ciertamente eso es importante, pero hay que
08:55ver que la forma de hacerlo hace que los fabricantes sean los que tengan el control
09:01del asunto. Y yo no sé si eso está bien, pero a mí me parece que no. Lamentablemente,
09:09el Director General de Contrataciones Públicas no nos dio la entrevista. Cosa extraña. Porque
09:17siempre está muy dispuesto a dar estas explicaciones. Lo que hace que la preocupación
09:25ahora aumente mucho más.