El Dato - Ejecución Presupuestaria 2024 - 31 de diciembre 2024
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00:00:00Economía, finanza, soluciones, propuestas, nacionales, internacionales.
00:00:29El dato por José Luis Moncada.
00:00:36Buenas noches, la última noche del dos mil veinticuatro.
00:00:40Es un placer que ustedes estar con ustedes este martes treinta y uno de diciembre del dos mil veinticuatro.
00:00:49Se nos ha ido el año bastante rápido, con bastantes cosas buenas, cosas más o menos y cosas malas para el país.
00:00:57Quiero agradecerle a todos ustedes pues la preferencia que me han tenido todos estos martes del dos mil veinticuatro
00:01:03atendiendo este programa que le ponemos todo para poder informarlos,
00:01:08darles datos, estadísticas que realmente lo hagan generar una mejor opinión
00:01:12que como hondureños debemos de tener sobre los diferentes sectores de la economía, banca, finanza y otros relacionados.
00:01:20Esa ha sido mi intención y espero pues dos mil veinticinco poder esforzarnos más
00:01:25y que ustedes nos manden mensajes de las temáticas que a ustedes están interesados.
00:01:30El programa va a cumplir el dos mil veinticinco, su tercer año y realmente queremos fortalecerlos.
00:01:36Ojalá que pudiéramos ampliar a otros mercados porque vemos que hay una necesidad de conocer sobre economía y finanzas.
00:01:45Para este 31 de diciembre, para los que no salen, los que se quedan en casa, los que realmente no van a parrandear,
00:01:52pues tengo un programa interesante de análisis de lo que es la ejecución presupuestaria del dos mil veinticuatro.
00:01:59Es un tema que realmente interesa y que tiene una relación con el presupuesto dos mil veinticinco.
00:02:06Yo creo que conocer cuál ha sido el desempeño del Poder Ejecutivo
00:02:11y los otros poderes en la ejecución del presupuesto es importante.
00:02:14Es bueno que ustedes conozcan dónde van a dar nuestros impuestos, cuál es su utilización,
00:02:19cuál es su impacto y su beneficio directo o indirecto que podemos tener.
00:02:24Vamos a tener una invitada especial con mucha experiencia en la materia
00:02:28que nos va a compartir un poco su análisis a profundidad
00:02:32y vamos a hablar de algunas generalidades y algunas variables políticas que han incidido
00:02:37en lo que es la implementación de este presupuesto dos mil veinticuatro
00:02:41que a mi criterio ha tenido un componente más político que de desarrollo.
00:02:46Y eso, en términos generales, yo tengo mis reservas,
00:02:50porque eso es más en el año de elecciones y no un año antes,
00:02:54pero todos sabemos que este gobierno adelantó la campaña electoral
00:02:58y eso fijó que el presupuesto se enmarcara en algunas temáticas
00:03:03que no necesariamente son las que el país necesita.
00:03:07Lo dejo con un pequeño corto que nos ubica en esta temática.
00:03:28El monto de inversión pública total para el año dos mil veinticuatro
00:03:32ascendió a noventa y seis mil cuatrocientos sesenta y uno punto cinco millones de lempiras,
00:03:37de los cuales treinta y cinco mil ciento siete punto seis millones
00:03:41fueron priorizados para proyectos de inversión pública
00:03:44que se ejecutaron dentro del programa de inversiones públicas.
00:03:48Un total de cincuenta y un mil setecientos cuarenta punto siete millones
00:03:52fueron destinados a programas sociales y los restantes nueve mil seiscientos trece punto un millones
00:03:58correspondieron a los proyectos de formación bruta de capital.
00:04:01El gobierno ha ejecutado apenas el ochenta y seis por ciento del presupuesto general de ingresos y egresos.
00:04:08A medida se acerca el cierre del año fiscal,
00:04:11el gobierno enfrenta el desafío de justificar su gestión actual
00:04:15mientras intenta avanzar con un presupuesto más ambicioso para el dos mil veinticinco.
00:04:20El presupuesto general para el dos mil veinticinco es de cuatrocientos treinta mil novecientos siete millones de lempiras,
00:04:27un cinco punto ocho más al aprobado el año pasado.
00:04:33El tema de la semana fue presentado por Da Vivienda.
00:04:36Ahorrando con Da Vivienda, su ACH es gratis.
00:04:40Haga cualquier transferencia y quites el peso del ACH de encima.
00:04:47Bueno, yo creo que el corto les ha dejado una idea clara de lo que va a ser el programa de esta noche.
00:04:54Espero que les sirva a ustedes y que con un tamalito y un cafecito o un traguito medido con medida.
00:05:02Por favor, recordemos que el alcohol hay que manejarlo con esa seriedad del caso.
00:05:08Los dejo con unos mensajes comerciales.
00:05:11Iniciamos con nuestra invitada de esta última noche del dos mil veinticuatro.
00:05:17FICOSA, comprometidos con el crecimiento de todos los sectores de la sociedad.
00:05:22Un compromiso firme con nuestros colaboradores, comunidades y región.
00:05:27FICOSA, cuando llegas lejos, todos llegamos lejos.
00:05:36Regalos para todos desde mil setecientos noventa y nueve lempiras,
00:05:40Regalos para todos desde mil setecientos noventa y nueve lempiras,
00:05:43que incluye una super recarga de quince gigas.
00:05:47TIGO, mejor señal, mayor cobertura.
00:06:02Continuamos, el perfil de esta noche.
00:06:05El perfil de hoy.
00:06:10Lilian Rivera, directora de Gobernanza Económica de la Asociación para una Sociedad Más Justa, ASJ,
00:06:16con más de veinte años de experiencia profesional.
00:06:19Es funcionaria de la Secretaría de Finanzas,
00:06:22ostentó el cargo de su secretaria de Crédito e Inversión Pública,
00:06:25directora general de Crédito Público, su directora general de Inversiones Públicas.
00:06:31Maestría en Administración de Proyectos,
00:06:34Universidad Tecnológica Centroamericana Unitec, magna cum laude,
00:06:38licenciada en la carrera de Comercio Internacional de la Universidad Nacional Autónoma,
00:06:43diplomado planificado en el desarrollo de un enfoque de gestión de riesgos
00:06:47y recuperación de la UNAM, PNUD y CEPLAN.
00:06:52El perfil de hoy.
00:06:56Buenas noches, Lilian Rivera, directora de Gobernanza Económica de la Asociación para una Sociedad Más Justa,
00:07:00buenas noches, Lilian, gusto en saludarla,
00:07:03para mí es un placer tenerla en este programa último del 2024, hoy 31 de diciembre,
00:07:12es un placer para mí que nos acompañe de su hogar
00:07:16y nos pueda compartir esa experiencia que usted tiene en el análisis del presupuesto de 2024.
00:07:24Yo creo que es un tema interesante, como lo dije anteriormente,
00:07:27que podamos ver cuál fue el comportamiento del mismo
00:07:30y cuál ha sido el impacto que ha tenido al 30 de noviembre.
00:07:34Así que, Lilian, vamos a entrar un poco ya a nuestra presentación de esta noche.
00:07:41Buenas noches, José Luis, un placer saludarla a usted y a la población que nos ve esta noche.
00:07:46En nombre de la DSJ agradecemos este espacio, esta oportunidad de conversar
00:07:51acerca de este tema tan importante como es el Presupuesto General de la República,
00:07:55que contiene las prioridades que define el gobierno
00:08:00y también su eficacia depende de qué tan bien se prestan servicios públicos a la ciudadanía.
00:08:06Nosotros desde DSJ damos seguimiento a este tema hace algunos años por su importancia
00:08:11y para contribuir de alguna forma a asegurar que los recursos se ejecuten
00:08:16con eficiencia, transparencia y que lleguen a las personas más vulnerables.
00:08:20Bueno, vamos a comenzar.
00:08:22Lilian ha titulado esta presentación de esta noche
00:08:26Responde al Presupuesto General de la República a las Necesidades de la Población
00:08:31y es un tema que todos los hondureños nos preguntamos
00:08:33y yo creo que la fecha amerita que nosotros analicemos y diagnostiquemos
00:08:38si realmente en el 2024 nosotros sentimos un impacto.
00:08:43Veamos la primera filmina de la presentación.
00:08:46Si vimos el impacto de ese presupuesto 2024.
00:08:51Lilian nos va a explicar un poco la metodología de la investigación
00:08:54que realizó ella en ASJ para que ustedes comprendan mejor el alcance
00:08:59de esta presentación de esta última noche de 2024.
00:09:03Lilian.
00:09:05Bien, la metodología de investigación, nosotros hacemos una revisión
00:09:10del Presupuesto General de la República que aprueba el Congreso Nacional
00:09:14y el decreto legislativo que sale publicado en la Gaceta.
00:09:17Hacemos una revisión y análisis de reportes de ejecución presupuestaria
00:09:21que publica la Secretaría de Finanzas, como el ejemplo que estamos viendo aquí,
00:09:25una pantalla donde tenemos la información y pues siempre nos aseguramos
00:09:30de que esa información sea la que nosotros utilizamos para nuestro análisis.
00:09:34También hacemos solicitudes de información a las instituciones del sector público
00:09:38a través de Cielo, que es una plataforma que dispone el Instituto de Acceso
00:09:42a la Información Pública y también se revisan informes periódicos
00:09:46de variables económicas que publique el Banco Central de Honduras
00:09:49y también hacemos algunas consultas y obtenemos valoraciones de expertos
00:09:54que trabajamos con ellos y son aliados estratégicos de la ASJ.
00:10:00Lilian, como este programa se llama El Dato, para mí es importante
00:10:04la validación de los datos.
00:10:06¿Cómo siente usted la información que están generando las diferentes
00:10:09instituciones del Estado sobre la ejecución del presupuesto rubro por rubro,
00:10:15secretaría por secretaría y también todos los estudios e investigaciones
00:10:20que hace el Banco Central?
00:10:22Porque yo creo que nuestro público debe entender cuál es la fuente de análisis
00:10:27que tiene usted, su credibilidad, su fortaleza y demás.
00:10:31¿Cómo siente usted que se está manejando esto?
00:10:35La información que publica la Secretaría de Finanzas está en línea
00:10:38con el Sistema Integrado de Administración Financiera.
00:10:41Entonces, eso se ha ido fortaleciendo a lo largo de los años
00:10:45y hay información confiable de lo que se registra en el sistema.
00:10:49Siempre se maneja que pueden haber subregistros, información,
00:10:54contratos que no registran las instituciones del sector público.
00:10:58Sin embargo, la fuente que estamos utilizando es la fuente fiel y digna
00:11:04de donde se gestiona el presupuesto general de la República
00:11:07y la Secretaría de Finanzas lo pone a disposición en línea.
00:11:11También, otra de la información que nosotros solicitamos,
00:11:14como lo mencionaba en la metodología, es pedir información
00:11:17directamente a las instituciones.
00:11:19Algunas veces la calidad de la información que nos viene no es la mejor.
00:11:24También el tema de bien en PDF, bien escaneado,
00:11:27eso dificulta un poco más la tabulación de los datos,
00:11:31pero al final sí logramos obtener información que nos ayuda a hacer nuestros análisis.
00:11:37Bueno, entonces, en términos generales podemos decir que la información
00:11:40ha mejorado, tanto las FIN como el Banco Central en generarla
00:11:45y que es válida.
00:11:47¿Que hay espacios para mejorar? Pues yo pienso que sí.
00:11:50Es un tema que la data pública debe ir mejorando consistentemente
00:11:54para que el análisis de personas como usted, como muchos economistas,
00:11:59organismos internacionales, mi persona, podemos tener realmente
00:12:04el mejor data para poder generar la opinión.
00:12:09Veamos el contexto del presupuesto general de la República 2024,
00:12:13la percepción internacional, que veo que usted la menciona como desfavorable.
00:12:17Coméntenos sobre esto.
00:12:20En el contexto general del país sabemos que hay mucha percepción
00:12:25como nos ven a nivel internacional.
00:12:27No tanto nuestras evaluaciones internas, sino que tenemos indicadores
00:12:31como el estado de derecho, que es un débil estado de derecho,
00:12:34que eso lo mide World Justice Project, no es Honduras, ni es SJ.
00:12:39Indicador de índice de percepción a la corrupción, que sabemos que es alto.
00:12:44El índice de eficacia de gobierno, que lo mide el Banco Mundial,
00:12:47que somos el segundo país con el índice de eficacia de gobierno
00:12:51más bajo después de Nicaragua.
00:12:53Igual el acuerdo con el Fondo Monetario, a pesar de que se aprobó
00:12:57la primera y segunda revisión, sin embargo, cuando uno lee entre líneas,
00:13:00ahí se subrayan algunos elementos a fortalecer,
00:13:03aumentar mayor eficiencia en el gasto social, en la inversión pública
00:13:08y también en la gestión de financiamiento.
00:13:10Entonces, esos son algunos elementos que nosotros estamos resaltando.
00:13:14En el tema macroeconómico y fiscal, a pesar de que se tiene estabilidad
00:13:18macroeconómica y fiscal, se está cumpliendo, estamos en el marco
00:13:21de una ley de responsabilidad fiscal, eso todavía no se traslada
00:13:25en beneficios tangibles para mejorar la calidad de vida
00:13:28de la población indigna.
00:13:30Y también los problemas estructurales, los problemas de pobreza,
00:13:346 de cada 10 hombres en condiciones de pobreza.
00:13:37El tema del desempleo y la calidad del empleo, más del 50% de la población
00:13:42tiene problemas de empleo o subempleo por ingresos o por tiempo.
00:13:48Y el tema de migración, igual ahorita con el tema de la toma de posición
00:13:54del presidente Trump, no sabemos qué medidas migratorias van a tomar
00:13:59y cuál va a ser la respuesta por parte del gobierno.
00:14:01Igual el alto costo de la vida.
00:14:04Esos son temas que nos afectan a todos con migración.
00:14:07Yo creo que la licenciada Línea lo que ha hecho es unas variables,
00:14:12más allá del análisis directo del presupuesto, que inciden en lo que es
00:14:18la visión que se puede tener del efecto, la practicidad y la ejecución
00:14:23de un presupuesto de la República.
00:14:25Y son variables que se miden no solo en Honduras, sino que en otros países
00:14:29y que desafortunadamente muchas de estas variables no son favorables
00:14:33en este momento al país.
00:14:36Vamos a ver cuál es el monto del presupuesto general para el 2024
00:14:41y cuál fue su incremento, cuánto representa el Producto Interno Bruto
00:14:46y cuánto es el déficit.
00:14:48Cuando hablamos del déficit es ingresos versus egresos.
00:14:52¿Cómo ha sido ese comportamiento?
00:14:55Coméntenos, Lilian.
00:14:57El presupuesto vigente al 30 de noviembre, que es el análisis
00:15:01que estamos presentando esta noche, es de 413.964 millones de lempiras.
00:15:07Este presupuesto, al comparar el presupuesto aprobado 2024
00:15:11respecto al 2023, tiene un incremento de 3.7%,
00:15:15pero si uno lo compara con el aprobado 2022, el incremento es de 27%.
00:15:20Entonces vemos que continuamos con presupuestos incrementalistas.
00:15:24Para dimensionar un poco el tamaño de este presupuesto,
00:15:27lo vemos respecto al Producto Interno Bruto
00:15:30y representa el 44% del Producto Interno Bruto, bastante alto,
00:15:34y está embarcado un déficit fiscal del sector público no financiero
00:15:38de 3% del Producto Interno Bruto.
00:15:40Esto por lo que establece la Ley de Responsabilidad Fiscal.
00:15:44Bueno, lo que quiere decir al público en general con el déficit fiscal
00:15:48es que hay un déficit o una brecha entre los ingresos y los egresos
00:15:54que representa un 3% del Producto Interno Bruto.
00:15:57Es decir, los márgenes se han mantenido, han subido y bajado en los últimos años,
00:16:03pero normalmente la tendencia es que los presupuestos sean balanceados,
00:16:08es decir, que los ingresos sean de acuerdo a los ingresos,
00:16:12pero desafortunadamente no es así en la mayoría de los países.
00:16:17Ustedes dirán, pero la potencia más grande del mundo que es Estados Unidos
00:16:21tiene un déficit enorme casi todos los años.
00:16:25Así que no es nada extraño y el porcentaje todavía es manejable
00:16:30y eso yo creo que es bueno reconocerlo.
00:16:34Veamos cómo se financia el Presupuesto General de la República 2024.
00:16:38Lilian.
00:16:40El presupuesto en términos globales, el 82% proviene de ingresos nacionales
00:16:47y donaciones, ingresos tributarios, de operación, activos financieros,
00:16:51contribuciones, rentas, impuestos que pagamos y una parte de donaciones.
00:16:56Aquí hacemos una separación para ver los ingresos nacionales,
00:16:59donaciones y el tema del endeudamiento.
00:17:01Y el tema del endeudamiento es el 18% de ese presupuesto.
00:17:05Cuando vemos el desempeño a la fecha,
00:17:08vemos que en temas de ingresos nacionales y donaciones
00:17:12se ha comportado a un ritmo, pudiéramos decir, no tan negativo,
00:17:17como vamos a ver más el tema del endeudamiento,
00:17:19y se ha logrado captar el 90% de esos ingresos.
00:17:24En el tema del endeudamiento se han habido muchas limitantes
00:17:27y durante el presente año hubieron muchas limitantes.
00:17:30El gobierno tuvo varias restricciones para acceder a financiamiento,
00:17:35siendo así que a la fecha llevan el 57% de los recursos captados.
00:17:39Entonces, por un lado, cuando hay menos endeudamiento,
00:17:43uno diría, bueno, se endeuda menos el país.
00:17:45Sin embargo, aquí el problema es que se traslada eso
00:17:48en muchas promesas incumplidas,
00:17:50muchas actividades que dijeron que se iban a financiar con el presupuesto
00:17:54no pueden ser atendidas porque no hay recursos de financiamiento,
00:17:58no se obtuvieron oportunamente.
00:18:00Y eso más adelante vamos a ver qué es lo que llevó al gobierno
00:18:04a colocar un bono soberano en las últimas semanas del año
00:18:08a una tasa de dinero bastante alta.
00:18:10Oralina, yo tengo una apreciación personal.
00:18:13El gobierno de la República actualmente manifiesta mediáticamente
00:18:20y muy fuerte que es un gobierno que cumple con su deuda
00:18:23y que amortiza su deuda,
00:18:25y que en el presupuesto de la República casi un 23 o 24%
00:18:29está destinado en lo que es amortizar esa deuda.
00:18:33Pero yo lo que siento es que simultáneamente
00:18:36se está endeudando el doble de lo que está pagando.
00:18:39Entonces es como una jugada cuando el perro está dando vuelta detrás de la cola.
00:18:45Es decir, yo pago, pero al mismo tiempo me estoy endeudando más.
00:18:49No sé si estoy en lo correcto o no.
00:18:51Usted que estuvo en lo interno de eso nos podría ampliar un poco eso.
00:18:56El gobierno siempre ha tenido una política de cero atrasos
00:18:59en el pago del servicio de deuda.
00:19:01Y eso es bien básico, es bien esencial,
00:19:04porque sabemos que si un país no paga su servicio de deuda
00:19:10se le cierran las puertas con sus acreedores
00:19:12y no puede obtener más financiamiento.
00:19:14Entonces en ese sentido el gobierno sí es disciplinado
00:19:17y siempre está pagando su servicio de deuda.
00:19:20Y sí, como dice usted, siempre hemos visto en los últimos años
00:19:24que el presupuesto va aumentando y va aumentando el tema de financiamiento.
00:19:29Es el presupuesto con deuda.
00:19:31Entonces es un tema siempre de tener mucho cuidado,
00:19:34de tener un manejo responsable y recordar lo que usted decía,
00:19:38que ya el 24% del presupuesto de la administración central
00:19:42se destina para pago de servicio de deuda.
00:19:44Entonces hay que tener mucha prudencia
00:19:47y también priorizar el tema del endeudamiento,
00:19:50que sea para inversión pública, que genera a la larga un retorno.
00:19:54Ok, veamos cómo se distribuye el presupuesto,
00:19:57cómo se ha distribuido el presupuesto del 2024.
00:20:01Lilian.
00:20:03Sí, el presupuesto en términos globales,
00:20:07lo que es administración central, empresas públicas, instituciones descentralizadas,
00:20:11es un 28% va destinado para sueldos y salarios.
00:20:15Y aquí nos llama la atención un elemento,
00:20:18que cuando el Congreso aprobó ese presupuesto,
00:20:21la cantidad, el porcentaje que iba para sueldos y salarios era del 24%.
00:20:27Sin embargo, a lo largo de este año
00:20:29se han ido haciendo modificaciones presupuestarias,
00:20:32llegando pues al que estamos evaluando,
00:20:35que casi un tercio del presupuesto general de la República
00:20:39se destina a sueldos y salarios.
00:20:41Entonces ahí hay que tener mucho cuidado,
00:20:44porque sabemos que los sueldos y salarios generan un pasivo alto,
00:20:47pero también los sueldos y salarios,
00:20:50al final, son de empleados públicos que están por ley,
00:20:55tienen un mandato de brindar servicios de calidad a la población.
00:21:00Entonces aquí viene mucho el tema de gestión por resultados,
00:21:04el tema de evaluación de desempeño,
00:21:07que tiene que primar en el sector público,
00:21:09porque no puede ir creciendo desmedidamente.
00:21:13Ok, vamos a ir a una pausa comercial y vamos a regresar un poco
00:21:16cuál ha sido el porcentaje de ejecución al 30 de noviembre de 2024.
00:21:21Los dejo con nuestros patrocinadores.
00:21:24Raspa y gana con tus remesas Banrural
00:21:32y sé uno de los ganadores de premios al instante.
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00:21:50el amigo que te ayuda a crecer.
00:21:54El dato de la semana.
00:22:10Un nuevo informe del Banco Interamericano de Desarrollo
00:22:13proyecta que las remesas hacia los países de América Latina y el Caribe
00:22:17marcarán un récord en el 2024,
00:22:20a pesar de tener el crecimiento más bajo de los últimos años.
00:22:24En el caso de Honduras,
00:22:26las remesas familiares han reportado cifras positivas en el transcurso del año.
00:22:31Solo las remesas de los migrantes hondureños en Estados Unidos
00:22:35han alcanzado un promedio diario de 25.6 millones de dólares
00:22:40en comparación con los 25.2 millones del 2023.
00:22:45Así lo revelan datos del Banco Central de Honduras.
00:22:49La mayoría de los hondureños en el extranjero
00:22:51trabajan en el sector de construcción privada
00:22:54y en la industria manufacturera.
00:22:56Más del 85% de las familias que reciben una remesa
00:23:01la utilizan sobre todo para pagar gastos de alimentación,
00:23:04servicios de salud y educación.
00:23:07En todo el 2023,
00:23:09Honduras captó más de 9.177 millones de dólares en remesas.
00:23:14Para este año, la meta es alcanzar 9.512 millones
00:23:18al cierre de la temporada navideña y fin de año,
00:23:21de acuerdo con el Banco Central de Honduras.
00:23:26El dato de la semana.
00:23:32Continuamos.
00:23:33Vamos a ver ahora cuál ha sido la ejecución del presupuesto al 30 de noviembre.
00:23:38Lilian, veamos la gráfica.
00:23:41Bien, al 30 de noviembre se ha ejecutado un 71% del total del presupuesto
00:23:46y si vemos un comportamiento histórico,
00:23:48es casi similar a lo que se ha ejecutado en los últimos dos años de este gobierno
00:23:53y es inferior al 2021,
00:23:58que fue un último año de gobierno
00:24:00y que sabemos que en los últimos años de gobierno
00:24:03la tendencia por lo general es que aumentan los niveles de ejecución.
00:24:06Sin embargo, este gobierno nos había prometido a la población
00:24:12que iba a ser algo diferente,
00:24:14pero cuando nosotros vemos esos niveles de ejecución a la fecha,
00:24:17nos preocupa porque realmente no vemos que hay mejoras significativas
00:24:21en la gestión de la administración de los recursos públicos
00:24:24y si usted ve aquí, estamos evaluando al 30 de noviembre un 71%.
00:24:30¿Qué va a suceder de aquí al 31 de diciembre?
00:24:34El 30 de noviembre van a haber ejecutado el 90%,
00:24:36eso fue lo que hicieron el año pasado.
00:24:38Tenían a noviembre el 70%,
00:24:41pero en un solo mes ejecutan el 20% del presupuesto,
00:24:44entonces eso al final no es eficiencia
00:24:47porque la población necesita recursos a lo largo de todo el año, por un lado.
00:24:51Por otro lado, se presta, puede ser a discrecionalidad,
00:24:56cómo se ejecuta aceleradamente,
00:24:58se siguen todos los controles, la rendición de cuentas,
00:25:01se siguen los procesos establecidos en la ley para contratar,
00:25:05para recepcionar obras, para ejecutar gastos,
00:25:08entonces ahí también es otro elemento que nosotros
00:25:11como Organización de Sociedad Civil levantamos la bandera
00:25:15y hacemos un llamado, ¿qué está sucediendo?
00:25:18¿Por qué no se ejecuta rápidamente el presupuesto?
00:25:21Y en términos generales,
00:25:24entonces aquí si vemos este gráfico circular,
00:25:27vemos que quedan 29% del presupuesto
00:25:30a ejecutar en un solo mes.
00:25:32Entonces aquí también va a ser interesante
00:25:34cuando evaluemos el cierre del año.
00:25:36Después de ver este panorama,
00:25:38¿cómo van a cerrar el año?
00:25:40¿Y cómo van a ser para ejecutar en un solo mes?
00:25:43Digamos aquí, si ejecutaran el 100%,
00:25:45si esperaríamos a que ejecuten el 100%,
00:25:47¿cómo van a ejecutar 29%, un tercio del presupuesto, en un solo mes?
00:25:51Bueno, miren, lo que Lilian nos quiere decir
00:25:54es que hoy, 31 de diciembre,
00:25:56lo que estamos haciendo es un análisis
00:25:58hasta el 30 de noviembre, que ya teníamos las cifras.
00:26:03Hasta hoy, o primero 2, 3, 4,
00:26:06vamos a tener al 31 de diciembre
00:26:09y vamos a poder tener la diferencia,
00:26:11que va a ser parte de otro programa
00:26:13que vamos a hacer sobre el final de la ejecución
00:26:16del presupuesto 2024
00:26:18y la adición que vamos a tener
00:26:21o vamos a enmarcar
00:26:23de lo que podría ser
00:26:25la planificación e ejecución del 2025.
00:26:29Aquí, Lilian, lo que hay que compartirle
00:26:32al público es que la gente se pregunta,
00:26:34bueno, si falta un 29%,
00:26:37¿hay capacidad de ejecutar ordenadamente,
00:26:41objetivamente, ese 29%
00:26:44o van a ejecutar por ejecutar
00:26:46y llegar a un 92, 94%
00:26:49sin necesidad de cumplir los objetivos y las metas
00:26:52y qué es lo que pasa con los recursos
00:26:54que no se ejecutaron,
00:26:56¿cómo quedan esos recursos?
00:26:58Expliquémosle al público porque son preguntas
00:27:00que ellos hacen.
00:27:02Sí, aquí realmente
00:27:04los resultados hablan por sí solos
00:27:06y a lo largo de todo el año,
00:27:08en 11 meses, que es lo que estamos evaluando,
00:27:10solo pudieron ejecutar el 71%,
00:27:13va a ser muy difícil
00:27:15que ordenadamente, como usted bien lo plantea,
00:27:17siguiendo todos los procesos establecidos,
00:27:19logren ejecutar un 29%.
00:27:21Segundo,
00:27:23siempre ahí es el tema
00:27:25a todos, como ciudadanos,
00:27:27a exigir rendición de cuentas,
00:27:29a hacer veeduría, como ciudadanos,
00:27:31son nuestros impuestos los que se están ejecutando
00:27:33y tienen que ejecutarse con transparencia.
00:27:35También, otro elemento
00:27:37importante que usted menciona,
00:27:39en el caso de los proyectos,
00:27:41los recursos que no se ejecuten
00:27:43se pueden trasladar al siguiente año.
00:27:45Sin embargo, en el tema
00:27:47de asignaciones como medicamentos,
00:27:49los recursos que no logren ejecutarse,
00:27:51por decirlo de alguna forma,
00:27:53se pierden, no se pueden
00:27:55ejecutar al siguiente año
00:27:57y ya en el siguiente ejercicio fiscal,
00:27:59empieza con un presupuesto nuevo
00:28:01que el Congreso Nacional debería de aprobar.
00:28:03Entonces,
00:28:05siempre igual,
00:28:07el presupuesto
00:28:09tiene que dar respuesta a las necesidades
00:28:11de la población y si ese presupuesto
00:28:13no se está ejecutando con eficiencia,
00:28:15pues obviamente no se está atendiendo
00:28:17todas las necesidades
00:28:19que se plasmaron en el presupuesto
00:28:21y las necesidades que tiene la población.
00:28:23Ok, estamos claros. Ahora,
00:28:25Lilian, le voy a dejar una tarea para el próximo año.
00:28:27Es de esa ejecución
00:28:29del presupuesto al 31 de diciembre
00:28:31podamos analizar qué porcentaje
00:28:33fue por compra directa
00:28:35y qué porcentaje siguiendo los procedimientos.
00:28:37Yo creo que sería un dato muy interesante
00:28:39que los hondureños conozcamos.
00:28:41Realmente,
00:28:43¿cuánto de ese porcentaje fue
00:28:45por compra directa?
00:28:47Que hubieron muchos decretos del Ejecutivo
00:28:49autorizando al Ministerio de Defensa,
00:28:51al Seguro Social y a otras secretarías
00:28:53las compras directas y cuántos
00:28:55siguieron los procedimientos. Así que,
00:28:57esa es una tarea que vamos a ver que yo creo
00:28:59que va a ser interesante
00:29:01porque ahí se cruza un tema
00:29:03de si fue un buen manejo o no fue un manejo
00:29:05y ahí comienzan
00:29:07los delices de lo que la gente
00:29:09tiene percepción de lo que se denomina
00:29:11corrupción, que no lo quiero calificar
00:29:13en este momento porque no corresponde
00:29:15pero que sí debe
00:29:17analizarse.
00:29:19Sigamos entonces con la ejecución de recursos
00:29:21concentrados. ¿A qué rubros
00:29:23van
00:29:25la mayor parte de estos recursos?
00:29:27La ejecución
00:29:29de los recursos se va
00:29:31prácticamente con esa misma rigidez
00:29:33que vimos en los dispositivos anteriores
00:29:35que una buena parte va para sueldos y salarios,
00:29:37sueldos y salarios,
00:29:39servicio de deuda, transferencias por ley. Entonces,
00:29:41el 92% de los recursos
00:29:43que se han ejecutado a la fecha
00:29:45van para esas asignaciones globales
00:29:47y hay muy poco para materiales
00:29:49y suministros, apenas un 3.9%
00:29:51para bienes capitalizables
00:29:53que ahí va todo lo de
00:29:55formación bruta de capital como
00:29:57lo físico, carreteras, construcciones,
00:30:01de infraestructura educativa,
00:30:03de agua y saneamiento. Entonces, si uno suma
00:30:05materiales y suministros
00:30:07redondeados, 4%
00:30:09y bienes capitalizables, otro 4%,
00:30:11son 8% del presupuesto
00:30:13se destina para beneficiar
00:30:15directamente a la población
00:30:17a través de materiales, inversión
00:30:19pública y 92%
00:30:21va para temas
00:30:23rígidos como sueldos y salarios, servicio
00:30:25de deuda y transferencias por ley. Entonces,
00:30:27es necesario ir revirtiendo
00:30:29ese patrón, ir aumentando
00:30:31la inversión
00:30:33física
00:30:35y también ir aumentando
00:30:37todos los materiales y suministros
00:30:39que son necesarios para que se presten
00:30:41servicios de calidad
00:30:43a la población moderna.
00:30:45Ahora Lilian, ese 8% es bastante bajo,
00:30:47recordemos que el Estado es la empresa
00:30:49más grande y que el impacto
00:30:51en esos rubros
00:30:53tiene una movilidad
00:30:55en la economía en los diferentes sectores
00:30:57de la empresa privada como proveedores,
00:30:59tanto en servicios como materiales.
00:31:01Entonces, en la medida
00:31:03que ese porcentaje sea bajo,
00:31:05la actividad económica
00:31:07y la demanda de servicios al sector
00:31:09privado es baja
00:31:11y por eso la actividad económica
00:31:13se sigue manejando
00:31:15en porcentajes que el Producto Interno Bruto
00:31:17no crece.
00:31:19Sí, hay un estancamiento.
00:31:21Siempre celebramos
00:31:23que hay crecimiento económico,
00:31:25pero es un crecimiento plano, como diríamos.
00:31:27Es prácticamente lo mismo
00:31:29que se ha venido creciendo históricamente
00:31:31y eso no es suficiente para crear
00:31:33desarrollo y mejorar las condiciones
00:31:35de vida, la calidad de vida
00:31:37de todas las personas.
00:31:39Entonces, todavía
00:31:41no se ven
00:31:43acciones concretas por parte del Gobierno
00:31:45y ya estamos en un tercer año de Gobierno,
00:31:47entonces difícilmente vamos a ver
00:31:49que se hagan
00:31:51actividades diferentes en un
00:31:53último año de Gobierno, donde
00:31:55siempre prima
00:31:57todo el tema político. Entonces,
00:31:59como se deja
00:32:01de ver a la población hondureña,
00:32:03muchas de las promesas que se tienen.
00:32:05Aunque veamos cómo se distribuye rápidamente
00:32:07el presupuesto, donde vemos que la deuda
00:32:09pública
00:32:11y lo que es la ENE, que sigue siendo
00:32:13una carga fuerte del presupuesto,
00:32:15cuando anteriormente más bien la ENE
00:32:17le generaba ingresos al Estado.
00:32:19Brevemente este cuadro, Lilian.
00:32:21Aquí rápidamente es una distribución
00:32:23a nivel institucional. Deuda pública
00:32:25absorbe el 13%
00:32:27del presupuesto total
00:32:29del sector público, la ENE
00:32:31el 12%. La ENE aquí,
00:32:33para explicar y ilustrar un poco a la población
00:32:35también, tiene el 12%
00:32:37de todo el presupuesto, pero
00:32:39incluye aquí la compra de energía.
00:32:41Entonces,
00:32:43lo financian
00:32:45una parte con ingresos
00:32:47propios, otra parte con financiamiento
00:32:49y otra parte, esas transferencias que le hace la ENE.
00:32:51El presupuesto
00:32:53de la Secretaría de Educación, un 11%,
00:32:55salud, un 7%.
00:32:57Entonces aquí, siempre,
00:32:59cuando decimos que salud y educación
00:33:01son prioridad y cuando uno lo pone así
00:33:03en un pasero, en un gráfico, ve
00:33:05realmente cuál es la
00:33:07prioridad y el peso que tiene dentro del presupuesto,
00:33:09nos damos cuenta que no hay
00:33:11tanta prioridad
00:33:13como se dice.
00:33:15Y vamos a ver en el próximo programa
00:33:17que el porcentaje de crecimiento
00:33:19de salud y educación
00:33:21es bastante bajo
00:33:23versus lo que es defensa,
00:33:25seguridad, presidencia
00:33:27de la República y demás. Un tema que lo vamos
00:33:29a ver en el próximo programa.
00:33:31El bajo desempeño de cada
00:33:33una de las instituciones. Yo creo que
00:33:35ahí hay que ver y analizar.
00:33:37Yo sinceramente
00:33:39creo que esa evaluación por resultados
00:33:41que tiene el gobierno, que él mismo
00:33:43se autoevalúa y
00:33:45no es transparente en poder informar
00:33:47efectivamente
00:33:49el desempeño de cada secretaría,
00:33:51de cada ministro y no lo hace
00:33:53público, pues es una autoevaluación
00:33:55que no le sirve ni para ellos
00:33:57porque si nosotros vemos la autoevaluación
00:33:59del año pasado y esta, es
00:34:01bastante similar. Quiere decir que no
00:34:03tuvo ningún efecto de
00:34:05mejoría. Esa es mi apreciación.
00:34:07Lilian.
00:34:09Aquí vemos el desempeño
00:34:11de unas instituciones
00:34:13claves. Vemos que hay
00:34:1526 instituciones que no han logrado
00:34:17ejecutar ni el
00:34:1950% y estamos
00:34:21cerrando el año. Vemos la Secretaría
00:34:23de Energía con un 46%.
00:34:25Red Solidaria, que es donde se
00:34:27otorgan esas transferencias monetarias,
00:34:29esos bonos que ayudan a las familias
00:34:31que están destinadas
00:34:33a ayudar a las familias que más necesitan.
00:34:35La Secretaría de Infraestructura
00:34:37y Transporte, un 41%.
00:34:39Pondepor,
00:34:41que sabemos que tiene un presupuesto considerable
00:34:43para canchas, un 22%.
00:34:45Y el Instituto Nacional de Estadísticas,
00:34:47un 12%. Por otro
00:34:49lado, vemos algunas instituciones que tienen
00:34:51un porcentaje de ejecución
00:34:53mediano entre
00:34:55el 50% y el 79%, como
00:34:57ENE, influenciado por
00:34:59la compra de energía, como lo mencionamos. La Secretaría
00:35:01de Salud, un 76%.
00:35:03Gobernación y Justicia, un 74%.
00:35:05El Hospital
00:35:07Escuela, un 56%
00:35:09de ejecución. Igual,
00:35:11sabemos las múltiples
00:35:13necesidades que hay.
00:35:15Y tenemos algunas instituciones que ya muestran
00:35:17un nivel de ejecución mayor, como
00:35:19la Presidencia de la República, que tiene un
00:35:2194% de ejecución.
00:35:23Y parece que sí saben gastar.
00:35:25Perdón, ejecutar.
00:35:27Ejecutar, para que no se sientan
00:35:29ofendidos. El Programa
00:35:31de Acción Social, un 90%.
00:35:33La Secretaría de Defensa, un 82%.
00:35:35Secretaría de
00:35:37Planificación, un 80%.
00:35:39Y la Secretaría de Educación, un
00:35:4180% también. Entonces, aquí vemos
00:35:43en contraste cuáles son las instituciones
00:35:45que más prioridad tienen
00:35:47y que más ejecutan, versus las
00:35:49instituciones que
00:35:51tal vez sí son prioritarias, pero
00:35:53tienen menores niveles de
00:35:55ejecución. Ahora, me llama la atención
00:35:57la UNAI y el Hospital Escuela, porque son dos
00:35:59instituciones que están pidiendo
00:36:01mayor presupuesto. Pero entonces quiere decir que
00:36:03tienen presupuesto, pero no tienen capacidad de ejecución.
00:36:05Porque yo he escuchado al rector
00:36:07de la Universidad Autónoma pidiendo
00:36:09lo que le corresponde por Constitución,
00:36:11pero veo que lo ejecutado es
00:36:13el 57%. Y en el caso del
00:36:15Hospital Escuela, que ha tenido muchas manifestaciones
00:36:17y huelga por falta de
00:36:19pagos, sólo el 56%.
00:36:21Entonces, ahí son
00:36:23situaciones de carácter administrativo
00:36:25lo que están siendo los
00:36:27obstáculos, Lilian.
00:36:29Sí, correcto. Por lo general, siempre
00:36:31en las instituciones hay
00:36:33muchas limitantes
00:36:35a la hora de ejecutar, como
00:36:37usted menciona, todo el tema administrativo,
00:36:39los procesos de compras y contrataciones,
00:36:41por lo general, hay muchos atrasos
00:36:43y eso impide que se
00:36:45vea una ejecución financiera,
00:36:47porque al final la ejecución
00:36:49presupuestaria es el resultado de haber
00:36:51contratado y que le entreguen
00:36:53un bien o servicio y la institución
00:36:55paga. Entonces, ahí eso es lo que se ve reflejado
00:36:57como ejecución presupuestaria.
00:36:59Entonces, vemos que también
00:37:01hay limitantes. Veamos la ejecución presupuestaria
00:37:03del crédito externo.
00:37:05Esto es lo que quiere decir, que con los recursos
00:37:07externos, ¿cuál ha sido la ejecución de esos
00:37:09créditos? Que ahí hay una pérdida
00:37:11financiera sustantiva, porque
00:37:13realmente, si usted tiene la liquidez
00:37:15del crédito y no lo está ejecutando,
00:37:17pues, hombre, esos desembolsos
00:37:19y demás constituyen
00:37:21realmente una
00:37:23deuda que va ya
00:37:25registrándose, pero no
00:37:27ejecutándose. Lilian.
00:37:29Sí, aquí quisimos resaltar
00:37:31el tema de la
00:37:33ejecución por fuentes de financiamiento.
00:37:35Entonces, iniciaremos aquí
00:37:37con fuentes internas, vemos que se ha ejecutado
00:37:39un 81%.
00:37:41Con fuentes externas,
00:37:43que aquí incluye préstamos y donaciones,
00:37:45un 19%. Entonces,
00:37:47este es el reflejo de lo que vimos también
00:37:49anteriormente, de las limitantes
00:37:51que tuvo el gobierno
00:37:53para gestionar recursos oportunamente.
00:37:55Y
00:37:57vemos aquí
00:37:59ya en el cuadro, el
00:38:01presupuesto de crédito externo,
00:38:03ese es el endeudamiento,
00:38:05de la administración central, que apenas
00:38:07se ha ejecutado un 15%.
00:38:09Entonces, eso significa,
00:38:11como mencionábamos, que todos aquellos
00:38:13programas, proyectos, que se
00:38:15plantearon hacer con recursos
00:38:17provenientes
00:38:19de crédito externo, no se lograron
00:38:21ejecutar, porque no
00:38:23se logró, por un lado,
00:38:25hay varios aspectos. Uno, no lograron,
00:38:27el gobierno no logró gestionar oportunamente
00:38:29los recursos. Dos, las
00:38:31unidades ejecutoras de fondos externos
00:38:33no lograron ejecutar también oportunamente
00:38:35los proyectos. A veces, se
00:38:37tiene, en las instituciones,
00:38:39hay personal capacitado,
00:38:41pero hay una estructura burocrática
00:38:43al interno, que cuesta que
00:38:45un ministro firme, que cuesta
00:38:47los procesos que
00:38:49se definen al interno, que muchas veces
00:38:51no son ágiles. Entonces, eso no
00:38:53permite que se ejecuten los proyectos.
00:38:55Y, al final,
00:38:57quien sufre,
00:38:59esto viene a ser como entender
00:39:01qué es lo que pasó. Pero si lo vemos
00:39:03en blanco y negro, lo que vamos a ver
00:39:05es que la población no va a recibir
00:39:07o no recibió un montón
00:39:09de actividades, de acciones que se tenían
00:39:11planteadas, porque no se
00:39:13gestionó oportunamente el financiamiento.
00:39:15Lo que yo sé,
00:39:17Lilian, es que todos
00:39:19estos organismos tienen una metodología
00:39:21bastante de carácter
00:39:23internacional, que son las unidades
00:39:25ejecutoras, que tienen todos los
00:39:27procedimientos para poder
00:39:29ejecutar los recursos,
00:39:31y que tienen requerimientos de contratación
00:39:33de personal con unos estándares
00:39:35que realmente a veces el Estado
00:39:37no los cumple. Y esto
00:39:39atrasa los procesos.
00:39:41Y a veces hay imposiciones políticas
00:39:43y a veces hay un poco
00:39:45de situaciones no normales
00:39:47con los organismos financieros
00:39:49que realmente quieren que su ejecución
00:39:51siga procedimientos de carácter
00:39:53internacional y que esas unidades
00:39:55ejecutoras cumplan con
00:39:57mayor procesos
00:39:59administrativos y transparencia
00:40:01para que los resultados y la medición
00:40:03que tienen ellos sean
00:40:05de acuerdo a lo pactado
00:40:07en el acuerdo
00:40:09del crédito, que eso me parece que
00:40:11es muy importante. Bueno, vamos a ver
00:40:13los... Díganos, coméntenos.
00:40:15Solo comentar. No, el tema
00:40:17vemos aquí de Bono Soberano que
00:40:19a esta fecha no se registra
00:40:21ejecución. Seguramente están en procesos
00:40:23administrativos para
00:40:25poder hacer la imputación del gasto.
00:40:27Entonces,
00:40:29todo este limitante de fondos
00:40:31lo que llevó es que el gobierno
00:40:33emitiera un Bono Soberano a una
00:40:35tasa de 8.625, que es
00:40:37bastante alta,
00:40:39similar
00:40:41a una que se emitió en el 2013,
00:40:43que fue fuertemente señalada.
00:40:45Sin embargo,
00:40:47ahorita el gobierno tuvo que hacerlo
00:40:49porque no tenía liquidez
00:40:51para poder cubrir parte de su ejecución.
00:40:53Expliquémosle
00:40:55al público que esos bonos, lo que pasa
00:40:57es que el Estado capta dinero
00:40:59y tiene que pagar
00:41:01un porcentaje por ese dinero, y que el
00:41:038% en el mercado internacional es alto.
00:41:05Lo ideal es que fuera un 4%,
00:41:07hasta un 5%
00:41:09o menos, pero
00:41:11es un detenimiento caro
00:41:13que realmente, que si no es bien ejecutado,
00:41:15sigue siendo aún más caro, pues
00:41:17a la larga. Eso es lo que
00:41:19el público debe entender. Es decir,
00:41:21cuando nosotros salimos a los bancos,
00:41:23vamos a buscar que
00:41:25esa tasa no sea tan alta.
00:41:27Pero el país está en un análisis
00:41:29de riesgo, en una calificación
00:41:31internacional, que aunque ya
00:41:33tengamos acuerdo con el FMI,
00:41:35estamos en una
00:41:37tasa que realmente no es
00:41:39la mejor o la óptima que
00:41:41podríamos tener, y que
00:41:43aumenta o incrementa
00:41:45la amortización de la deuda.
00:41:47Veamos el desdeudamiento por tipo
00:41:49de sector. Veamos salud,
00:41:51que aquí es donde decimos
00:41:53una falta de capacidad de ejecución.
00:41:55Hay recursos, pero
00:41:57no ha habido, y esta ha sido una tendencia
00:41:59de este gobierno, y se
00:42:01mantiene en el tercer año. Lilian.
00:42:03Sí, aquí vemos
00:42:05algunas asignaciones prioritarias, ya
00:42:07puntualmente vemos el caso de salud,
00:42:09que es una de las asignaciones que desde
00:42:11la SJ le damos seguimiento. El tema
00:42:13de medicamentos, apenas,
00:42:15bueno, se ejecutó un 70%
00:42:17del presupuesto, y sabemos
00:42:19que hay desabastecimiento en muchos
00:42:21centros hospitalarios. Esto debería
00:42:23de ser 100% de ejecución.
00:42:25Aparte que, dentro de la
00:42:27Secretaría de Salud, le
00:42:29disminuyen al presupuesto
00:42:31de medicamentos, entonces tampoco
00:42:33es una buena,
00:42:35una sana práctica. En el tema
00:42:37de hemodiálisis, hay un 67%
00:42:39de ejecución, y un tema
00:42:41que siempre ha
00:42:43dado mucho
00:42:45que hablar, el tema de la construcción
00:42:47de los hospitales.
00:42:49Se ha cuestionado mucho si es necesario
00:42:51construir nuevos hospitales,
00:42:53y qué pasa con los
00:42:55hospitales actuales, que están
00:42:57descuidados.
00:42:59Entonces, ese es un tema, el balance,
00:43:01atender lo que ya se tiene, y ver todo este
00:43:03tema de estas construcciones, de estos nuevos
00:43:05hospitales, y que a pesar de que
00:43:07el gobierno le ha dado prioridad,
00:43:09y que sin lugar a duda va a venir a
00:43:11beneficiar a la población hondureña, el nivel
00:43:13de ejecución es bajo, es de 42%.
00:43:15Entonces,
00:43:17por un lado,
00:43:19se aplaude, que se dé prioridad
00:43:21a temas esenciales, pero
00:43:23por otro lado, que damos a deber
00:43:25a la población porque no se está ejecutando
00:43:27oportunamente.
00:43:29Bueno, vamos a unos mensajes comerciales
00:43:31y regresamos con el tema que también
00:43:33es muy importante, como es la
00:43:35educación. Los dejo con nuestros patrocinadores.
00:43:43Es patrocinado por AFP
00:43:45Atlántida. Recuerda que
00:43:47para cumplir tus metas de ahorro,
00:43:49educación, vivienda,
00:43:51salud, viajes y jubilación,
00:43:53tu mejor aliado eres tú.
00:44:07Regresamos. Bueno,
00:44:09antes de cerrar el tema de salud, yo sí
00:44:11tengo un comentario que he hecho en varios programas
00:44:13y quiero ser consistente.
00:44:15Yo creo que es interesante que
00:44:17la Presidenta de la República tenga la iniciativa
00:44:19de poder abrir
00:44:21o construir más hospitales
00:44:23en el país, pero yo
00:44:25hubiera preferido que un 50%
00:44:27de ese total de presupuesto
00:44:29fuera invertido en mejorar
00:44:31los hospitales actuales, la clínica,
00:44:33los centros de salud a nivel nacional,
00:44:35cosa que no se está haciendo
00:44:37donde hay mucha deficiencia y la
00:44:39salud que debe comenzar en la aldea,
00:44:41en el municipio, en las cabeceras
00:44:43departamentales y en las principales
00:44:45hospitales, debería tener las
00:44:47condiciones. Muchos hondureños no pueden
00:44:49esperarse, señora Presidenta,
00:44:51que estén los ocho hospitales
00:44:53y que usted les ponga una placa que diga
00:44:55Xiomara Castro. No se trata de eso.
00:44:57Los hondureños necesitan salud ahorita,
00:44:59no al 25
00:45:01de noviembre del otro año.
00:45:03Necesitan ahora. La gente está
00:45:05teniendo problemas serios de salud.
00:45:07Cada hondureño que fallece
00:45:09todos los días
00:45:11en cualquier hospital
00:45:13o centro de salud porque no le da atención
00:45:15es una responsabilidad del Estado
00:45:17y eso yo creo que es lo que debe privar.
00:45:19Disculpe que sea tan honesto,
00:45:21pero para mí es fundamental lo prioritario
00:45:23y nadie va a esperar
00:45:25la construcción de ocho hospitales.
00:45:27Sigamos con el tema de educación.
00:45:29Ahí vemos también un tema
00:45:31de una efectividad
00:45:33al 100%, pero
00:45:35en otro rubro
00:45:37está bastante bajo. Lilian.
00:45:39Sí. Vemos que
00:45:41uno de los programas que el gobierno ha priorizado
00:45:43y que es muy positivo es el tema de matrícula
00:45:45gratis. Aquí
00:45:47vemos que se asignan 700
00:45:49millones de lempiras, pero el nivel
00:45:51de ejecución para esa matrícula
00:45:53que debía darse al inicio del año
00:45:55apenas es de 2%.
00:45:57Entonces, también aquí
00:45:59es el tema del mecanismo que se ha
00:46:01implementado de acuerdo al seguimiento que le hemos dado
00:46:03del mecanismo de transferencia
00:46:05y rendición de cuentas. Entonces, aquí
00:46:07sí el gobierno ya es
00:46:09un tercer año
00:46:11implementando ese programa con los mismos
00:46:13desafíos y
00:46:15no está contribuyendo efectivamente
00:46:17a que aumente la matrícula
00:46:19en los centros educativos.
00:46:21El tema de merienda escolar, que es un
00:46:23incentivo para que los niños asistan a los
00:46:25centros educativos, y este gobierno también le ha
00:46:27dado prioridad y es algo muy positivo,
00:46:29es el de merienda escolar.
00:46:311.023 millones y se ha ejecutado
00:46:33un 100%. Ahora, Lilian,
00:46:35pero yo le hago una observación,
00:46:37la ejecución de merienda escolar
00:46:39se le da mérito más al PMA
00:46:41que al propio gobierno,
00:46:43porque el PMA es el que
00:46:45ejecuta la mayor parte de lo que es
00:46:47ese presupuesto, que es
00:46:49mixto entre el Estado y lo que
00:46:51da el PMA, y ellos tienen una capacidad
00:46:53de ejecución bastante seria,
00:46:55consistente, probada,
00:46:57internacionalmente. Así es,
00:46:59totalmente de acuerdo,
00:47:01depende mucho de la gestión del PMA.
00:47:03Luego, infraestructura educativa,
00:47:05a pesar, igual que
00:47:07el tema de infraestructura hospitalaria,
00:47:09el gobierno le da prioridad al tema
00:47:11de infraestructura educativa,
00:47:132.117 millones y
00:47:15se ha ejecutado un 43%.
00:47:17Entonces,
00:47:19es otro elemento importante,
00:47:21se da prioridad, se tienen los
00:47:23recursos, pero no hay capacidad
00:47:25real de ejecución de esos recursos
00:47:27para que se mejore la infraestructura
00:47:29en todos los centros educativos, y siempre estamos hablando
00:47:31de los centros educativos dañados,
00:47:33sabemos que cuando hay fenómenos
00:47:35climáticos, por lo general
00:47:37son utilizados para albergues
00:47:39y se dañan muchas veces,
00:47:41o se dañan por las mismas
00:47:43condiciones climáticas,
00:47:45sin embargo, no vemos tampoco
00:47:47ninguna mejoría a lo largo
00:47:49de los años, son bajos niveles de ejecución.
00:47:51Otro tema...
00:47:53Sí, perdón.
00:47:55Otro tema que también desde la SJ
00:47:57nosotros impulsamos es el tema de textos escolares,
00:47:59ya que está comprobado
00:48:01que es la segunda herramienta más importante
00:48:03después del maestro para que los niños aprendan.
00:48:05Lamentablemente, no tiene
00:48:07prioridad dentro del presupuesto,
00:48:09apenas tiene una asignación
00:48:11de 101.000 empiras,
00:48:13con 100.000 empiras, ¿cómo va a comprar textos
00:48:15para 1.8 millones de estudiantes?
00:48:17Entonces,
00:48:19en blanco y negro, como digo yo,
00:48:21no es un tema prioritario para este gobierno,
00:48:23es un tema de textos escolares.
00:48:25Y mire, el tema de infraestructura educativa,
00:48:27el porcentaje de ejecución,
00:48:29mucho de ello corresponde
00:48:31a Cooperación Internacional, que lo ha hecho
00:48:33USAID, algunos gobiernos
00:48:35amigos, han apoyado mucho
00:48:37en la infraestructura educativa,
00:48:39y no necesariamente el Poder Ejecutivo.
00:48:41Y por otra parte,
00:48:43yo sé que tiene un convenio el gobierno
00:48:45con la República Popular de China,
00:48:47que en vez de darnos
00:48:49un estadio o una biblioteca,
00:48:51el gobierno lo que le pidió
00:48:53fue el mejoramiento de 10.000 escuelas
00:48:55a nivel nacional.
00:48:57Pero este tema no impacta. A mí me parece que la idea
00:48:59es buena, porque el impacto es a nivel
00:49:01nacional, que usted pueda mejorar.
00:49:03Pero parece que no se ha puesto
00:49:05de acuerdo el Ministerio de Educación
00:49:07y el Ministerio
00:49:09de Inversión
00:49:11que hay de infraestructura,
00:49:13con la República Popular
00:49:15de China de cómo ejecutarlo. Ojalá que avancen,
00:49:17porque realmente hay una
00:49:19deficiencia. Esperemos que eso así sea.
00:49:21Veamos
00:49:23las transferencias y subsidios.
00:49:27Con el tema de transferencias
00:49:29en bonos o transferencias monetarias
00:49:31condicionadas que
00:49:33implementa el gobierno
00:49:35y que se ha implementado a lo largo de
00:49:37varios gobiernos, vemos
00:49:39que también es prioritario,
00:49:41porque se le asignan recursos, 2.402
00:49:43millones, sin embargo el nivel de ejecución
00:49:45es bajo, es de 20%.
00:49:47Y eso está muy vinculado al tema de financiamiento
00:49:49externo y a la normativa
00:49:51de los organismos internacionales, sin embargo
00:49:53las instituciones
00:49:55tienen que ser capaces
00:49:57de, primero, contratar personal
00:49:59altamente competente
00:50:01que conozca la normativa internacional
00:50:03y también buscar
00:50:05los mecanismos que contribuyan
00:50:07a acelerar esos niveles de ejecución y brindar
00:50:09la entrega oportuna
00:50:11a la población. El tema
00:50:13siempre que hablamos de bonos, subsidios, transferencias,
00:50:15un reto fuerte
00:50:17es el tema de focalización,
00:50:19que realmente estos beneficios
00:50:21lleguen a las personas
00:50:23que están en condición de vulnerabilidad
00:50:25y que necesitan esos recursos y que no sean
00:50:27otras variables que
00:50:29determinen si se le da o no un bono
00:50:31o un subsidio.
00:50:33Ok, veamos
00:50:35carreteras.
00:50:39Con carreteras,
00:50:41con carreteras
00:50:43hay 9.352 millones
00:50:45para carreteras y se ha ejecutado
00:50:47un 30% y esto
00:50:49también vinculado al tema de no tener
00:50:51oportunamente el financiamiento externo
00:50:53y el tema de caminos productivos,
00:50:55caminos productivos
00:50:57hay una ejecución
00:50:59de 71% y esto son
00:51:01las transferencias
00:51:03que se hacen a las municipalidades
00:51:05que el gobierno ha venido implementando
00:51:07esto en programa.
00:51:09Este proyecto que contribuye
00:51:11al final a fortalecer las capacidades
00:51:13de las municipalidades en
00:51:15ejecutar recursos públicos.
00:51:17Bueno, este es un rubro que a mi me preocupa
00:51:19sustantivamente y después de
00:51:21la lluvia que hemos tenido
00:51:23a finales de este año,
00:51:25muchas de nuestras vías primarias, secundarias
00:51:27y no digamos terciarias
00:51:29han sido afectadas.
00:51:31Escuchamos de muchos puentes,
00:51:33muchos derrumbes y demás,
00:51:35veamos cual es la capacidad de esa secretaría
00:51:37para poder realmente
00:51:39implementar esos recursos
00:51:41y poder mejorar la infraestructura
00:51:43que es un tema logístico
00:51:45importante en lo que es el desarrollo
00:51:47rural, el comercio
00:51:49y lo que son las exportaciones.
00:51:51Esperamos que esto pueda mejorar
00:51:53en el 2025
00:51:55que es un año político y que muchas
00:51:57cosas pueden cambiar.
00:51:59Veamos Lila los principales hallazgos
00:52:01que encontramos.
00:52:03La asignación de los recursos
00:52:05el financiamiento
00:52:07y la poca ejecución que hemos visto
00:52:09y la mala
00:52:11costumbre de la contratación directa.
00:52:13Aquí vemos
00:52:15que este presupuesto muestra
00:52:17los mismos desafíos históricos
00:52:19donde no se priorizan asignaciones
00:52:21claves para ejecutar, asignaciones
00:52:23que contribuyen a mejorar las condiciones de vida.
00:52:25Vemos
00:52:27cuando uno revisa ya a nivel
00:52:29objeto de gasto, vemos que si se está
00:52:31ejecutando en publicidad
00:52:33si se está ejecutando en actividades
00:52:35de ceremonial, protocolo
00:52:37pero no se está ejecutando
00:52:39en compra de medicamentos o textos escolares
00:52:41por ejemplo. Luego lo que ya
00:52:43mencionamos a lo largo de la presentación
00:52:45que la gestión del financiamiento presentó
00:52:47desafíos importantes que limitaron
00:52:49una ejecución oportuna de los programas
00:52:51y proyectos que se tenían contemplados.
00:52:53Y luego pues
00:52:55que a pesar de que en algunas instituciones
00:52:57cuentan con mecanismos de contratación directa
00:52:59que no es lo ideal pero lo plantean
00:53:01como una emergencia y tienen un instrumento
00:53:03como contratación directa, la ejecución
00:53:05del presupuesto no es eficiente.
00:53:07Entonces nosotros en términos generales
00:53:09vemos que todavía hay deficiencias
00:53:11en lo que es la planificación
00:53:13la programación
00:53:15y ser realistas realmente
00:53:17aprobar un presupuesto
00:53:19que se va a ejecutar porque no
00:53:21sirve de mucho para la población hondureña
00:53:23que se apruebe un presupuesto alto
00:53:25que se diga que es el presupuesto
00:53:27más alto de la historia o la inversión
00:53:29pública más alta de la historia
00:53:31cuando a la hora de ejecutar no hay capacidades
00:53:33reales.
00:53:35Bueno, yo creo que ha sido
00:53:37un tema bastante interesante, los
00:53:39hallazgos. Hay algunas otras
00:53:41recomendaciones para el 2025
00:53:43que las vamos a ver en el próximo programa
00:53:45para poder
00:53:47realmente tener la certeza
00:53:49de que la sociedad civil
00:53:51tiene una conciencia y una
00:53:53plena seguridad
00:53:55de lo que está siendo y un análisis
00:53:57de lo que está siendo y un análisis
00:53:59subjetivo. A veces el gobierno
00:54:01de la República y el Congreso descalifican
00:54:03a la sociedad civil.
00:54:05Un tema que a mí me parece como
00:54:07burdo, valga la palabra
00:54:09en el sentido que lo único que
00:54:11hacemos muchos hondureños, ya sea
00:54:13personalmente, unilateralmente
00:54:15o en gremios o en instituciones
00:54:17es querer contribuir
00:54:19realmente con nuestras opiniones, nuestras
00:54:21observaciones, más allá del
00:54:23gobierno, el tipo de gobierno, quién está
00:54:25gobernando o demás.
00:54:27La intención realmente es que
00:54:29los recursos
00:54:31que se coloquen sean bien manejados,
00:54:33bien ejecutados, se cumplan
00:54:35los procesos, sean transparentes,
00:54:37que realmente
00:54:39no se hable que
00:54:41la ley de contratación del Estado
00:54:43es un obstáculo o no. Yo
00:54:45escucho propios funcionarios del Estado diciendo
00:54:47que no es cierto que la ley
00:54:49de contratación del Estado es un obstáculo,
00:54:51que se debe mejorar,
00:54:53sí, que se debe entender,
00:54:55sí, que se debe implementar,
00:54:57sí, y es lo que debemos
00:54:59de ver. Pero vemos que cada
00:55:01funcionario de cada gobierno, nosotros
00:55:03estoy hablando de esto, pues tiene su
00:55:05manera de poder ver la ejecución
00:55:07y cuáles son los resultados
00:55:09y sus mediciones.
00:55:11Yo creo que el 2024
00:55:13no ha sido lo mejor,
00:55:15vemos que el tercer año de este
00:55:17gobierno no ha replanteado
00:55:19que en los dos primeros
00:55:21no tuvo un grado de ejecución
00:55:23sustantiva y que su mejoría
00:55:25para el 2023, según la proyección,
00:55:27es decir, de un
00:55:2971% a noviembre, es decir,
00:55:31que al 31
00:55:33de diciembre, ahí vamos a ver
00:55:35la otra semana, cuál fue
00:55:37el avance, que no creo que llegue al 90,
00:55:3992%, que para ellos
00:55:41es óptimo, pues
00:55:43realmente significa un
00:55:45avance. Pero más que todo es el
00:55:47impacto que el presupuesto
00:55:49puede tener en los hondureños,
00:55:51en la movilidad y en la actividad
00:55:53de la economía, tanto a nivel
00:55:55macro como micro, en esa
00:55:57demanda de proveedores, tanto de
00:55:59servicios como de productos
00:56:01que realmente provee
00:56:03el sector privado y los diferentes sectores
00:56:05de la economía a nivel
00:56:07nacional, que eso es lo que
00:56:09corresponde. Así que
00:56:11yo creo que cerramos
00:56:13el 2024 con
00:56:15un sabor un poco
00:56:17amarguito de lo que fue
00:56:19el 2024 de la
00:56:21responsabilidad del gobierno de la
00:56:23República, donde hemos tenido dos
00:56:25ministros de finanzas, un gabinete
00:56:27económico que a mi criterio funciona
00:56:29nada más cuando
00:56:31el fondo monetario se acerca, porque
00:56:33de ahí no hemos visto un
00:56:35gabinete económico plantado
00:56:37frente a la comunidad, a los diferentes
00:56:39sectores, a los medios de comunicaciones
00:56:41viendo y analizando
00:56:43diariamente, mensualmente
00:56:45qué ajustes hay que hacer en todos los
00:56:47sectores para que realmente
00:56:49ese desarrollo económico del país
00:56:51sea realmente lo que el país se merece.
00:56:53Sus últimas consideraciones, Lilian,
00:56:55antes de cerrar
00:56:57y dejarlos con algunos mensajes
00:56:59de cierre de año de cómo se están
00:57:01dando en varios países. Lilian.
00:57:03Finalmente
00:57:05una recomendación
00:57:07es, por un lado, priorizar
00:57:09mejorar la priorización del presupuesto
00:57:11que vaya orientado
00:57:13a beneficiar directamente
00:57:15a la población, hacer una reestructuración
00:57:17de ese presupuesto que está en el Congreso
00:57:19Nacional, que cambien
00:57:21las prioridades y que vayan directamente
00:57:23a la población.
00:57:25Otro tema importante también
00:57:27es el tema de blindar
00:57:29todas esas asignaciones esenciales, que no se
00:57:31permita disminuir asignaciones como compra de
00:57:33medicamentos, por ejemplo, y al final
00:57:35es buscar eficiencia
00:57:37en la administración de esos recursos públicos
00:57:39que son recursos que
00:57:41provienen de nuestros impuestos,
00:57:43bien sea presentes o futuros, porque el tema del
00:57:45endeudamiento también se paga y se paga con
00:57:47nuestros impuestos. Entonces, buscar mayor eficiencia
00:57:49que todos los servidores públicos
00:57:51se pongan
00:57:53la mano en la conciencia
00:57:55y que ejecuten en beneficio
00:57:57de toda la población hondureña
00:57:59y que se prioricen esas
00:58:01asignaciones que son fundamentales
00:58:03para generar desarrollo en nuestro país.
00:58:05Muchas gracias. Bueno, Lilian, le agradecemos
00:58:07mucho a nuestro público.
00:58:09Feliz Año Nuevo,
00:58:11un 31 de diciembre de 2024.
00:58:13Muy alegre de que nos haya dejado
00:58:15entrar en su hogar.
00:58:17Desearles que lo cierren
00:58:19con la mejor expectativa para el 2025.
00:58:21Yo creo que el éxito
00:58:23de un país es que todos los hondureños
00:58:25de forma individual, colectiva
00:58:27y empresarial
00:58:29podamos realmente
00:58:31esperar que el
00:58:332025 puede ser mejor.
00:58:35Es cierto que tenemos un año político,
00:58:37pero no quiere decir
00:58:39que la economía, el crecimiento individual
00:58:41y demás tiene que seguir en el crecimiento.
00:58:432025
00:58:45puede representar
00:58:47un cambio,
00:58:49una diferencia en todos los sentidos,
00:58:51no solo político.
00:58:53Yo creo que los hondureños debemos superar
00:58:55que solo el cambio político nos puede hacer cambiar.
00:58:57El cambio de mentalidad,
00:58:59el cambio de nuestra actitud,
00:59:01el cambio de nuestros servicios profesionales
00:59:03en nuestra empresa si somos
00:59:05emprendedores o si somos empleados
00:59:07en tener la fe
00:59:09y la esperanza que juntos podemos hacer mucho
00:59:11en nuestras creencias religiosas
00:59:13en la que sea cualquiera
00:59:15que nos ilumine
00:59:17el 2025.
00:59:19Yo quiero finalizar agradeciéndoles
00:59:21a ustedes la preferencia
00:59:23que han tenido con nuestro programa.
00:59:25Creo que llegué a los
00:59:27900 mil televidentes en el 2024.
00:59:29Espero superar el millón
00:59:31en el 2025. Agradecerle
00:59:33a usted, agradecerle a los directores
00:59:35de Televisentro,
00:59:37a los ejecutivos, a todos los colaboradores
00:59:39que están en cámaras,
00:59:41en producción y demás, todo el apoyo
00:59:43que brindaron a este programa
00:59:45que es lo que ha sido
00:59:47en el 2024 y que
00:59:49les aseguro me voy a empeñar
00:59:51que el 2025 sea
00:59:53mucho mejor.
00:59:55Así que feliz 2025
00:59:57que pasen esta noche
00:59:59con lo mejor,
01:00:01con el cuidado de no exceso
01:00:03de licor, con el cuidado
01:00:05de la quema de
01:00:07pólvora para nuestros hijos y demás
01:00:09y que el
01:00:11niño Dios que nació
01:00:13ya hace una semana
01:00:15brille e ilumine su corazón,
01:00:17su mente en unión
01:00:19de su familia. Muchas gracias
01:00:21y feliz 2025.
01:00:23Buenas noches.
01:00:31El año nuevo viene ya
01:00:33Los abrazos
01:00:35se confunden
01:00:37sin cesar
01:00:39Las campanas de la iglesia
01:00:41están sonando
01:00:43anunciando
01:00:45que el año viejo se va
01:00:47La alegría
01:00:49del año nuevo
01:00:51viene ya
01:00:53Los abrazos
01:00:55se confunden sin cesar
01:00:57Faltan cinco palas
01:00:59doce, el año va a terminar
01:01:01Me voy corriendo
01:01:03a mi casa
01:01:05a abrazar a mi mamá
01:01:07Faltan cinco palas doce
01:01:09el año va a terminar
01:01:11Me voy corriendo
01:01:13a mi casa
01:01:15a abrazar a mi mamá
01:01:17Me perdonan
01:01:19Economía
01:01:21Finanza
01:01:23Solución
01:01:25Propuestas
01:01:27Nacionales
01:01:29Internacionales
01:01:35El dato
01:01:37por José Luis Moncada