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00:00Saludamos a Gabriel Espinosa, exdirector del Banco Central de Bolivia. Nos acompaña
00:04vía Zoom. Muy buenos días, Estefany Sánchez, desde Estudios.
00:07¿Cómo estás, Estefany? Buenos días, muchísimas gracias por la invitación.
00:11Le agradecemos por acompañarnos en entrevista, precisamente para que nos comente cuál es la
00:16postura, precisamente, en su análisis que usted desarrolla con relación a esto que ya ha generado
00:21repercusión a nivel nacional por parte de diferentes sectores productivos y el empresariado
00:25privado, que bien escuchábamos su postura. Bueno, yo te diría que el gran problema de
00:32este presupuesto, por la forma, además, en la que ha sido aprobado, son tres. Más allá de
00:36los números que bien se retrataban en la nota anterior, hay un incremento del presupuesto en
00:4212% en un momento en el que el país está en crisis. Este incremento del presupuesto va a
00:47ser financiado, sobre todo, con deuda externa. Eso es, por lo menos, lo que se plantea en la
00:52ley del presupuesto. Se planteó también, el año pasado, no se pudo cumplir por las condiciones de
00:58deterioro de la economía y de poca confianza en los mercados internacionales y, eventualmente,
01:03terminó siendo financiado el gasto público con créditos del Banco Central. Por lo tanto,
01:09esto abonó la inflación que hemos ido sintiendo durante el año pasado ya y, muy probablemente,
01:14este nuevo presupuesto, pues, también genere presiones inflacionarias. A eso hay que sumarle
01:20el hecho de que el presupuesto está construido bajo supuestos poco realistas. Uno de ellos,
01:27por ejemplo, es el tipo de cambio. El presupuesto trabaja con un tipo de cambio de 6,96 cuando en
01:33la calle todos nosotros sabemos que ya el tipo de cambio ha superado los 11 bolivianos. Esto
01:38ha sido hecho de manera a propósito, básicamente, porque lo que se está buscando es encubrir el
01:45incremento del gasto fiscal. Y, finalmente, el gran problema de este presupuesto tiene que ver
01:50con lo que mencionaba el presidente de la Cámara de Diputados. El uso o abuso de las atribuciones
01:58constitucionales que se tienen por parte del Poder Ejecutivo para disponer de los recursos públicos
02:03ha hecho que la estrategia de este año sea, básicamente, puentear a la Asamblea Legislativa
02:10y, así, evitar la discusión en el primer poder del Estado. En consecuencia, se profundiza todavía
02:15más la ruptura institucional que hoy día vive el país. En un escenario altamente politizado,
02:21veíamos también en las notas una serie de sectores descontentos, disconformes con el procedimiento
02:27que ha ido aplicando el gobierno en los últimos años y en los últimos meses, sobre todo para el
02:32control de la inflación. Esto se va a poner mucho más tenso todavía, tomando en cuenta que se viene
02:39un año electoral y en el que, además, los impactos de estas presiones inflacionarias que veíamos ya
02:45en mediados del año pasado se van a sentir de lleno durante el 2025. Entonces, para cerrar,
02:52te diría yo, es un presupuesto terriblemente anticonstitucional que destruye la poca
02:58institucionalidad que hoy día queda en el país y que, además, seguramente va a ser un presupuesto
03:03que va a tratar de utilizar todos los recursos disponibles para que la actual administración
03:10de gobierno termine su gestión, pero va a dejar una deuda muy muy grande al próximo gobierno y muy
03:16probablemente una situación económica todavía más deteriorada. Como bien lo mencionaba,
03:21dada la actual situación económica actual que está atravesando el país, ¿qué consecuencias
03:26podría traer esta aprobación de la normativa que al mismo tiempo no pasó por su tratamiento
03:31en la Asamblea? Mira, el primer gran problema para la población va a ser la inflación. Una
03:38de las varias disposiciones observadas en este presupuesto ha sido el uso de los recursos del
03:46Banco Central, no solamente como colateral, como garantía para nuevos créditos en el exterior,
03:51sino también como créditos concesionales para el gobierno central, incluso para cubrir deudas
03:59del 2024, es decir, de un año que ya hemos cerrado y para el cual ya deberíamos haber
04:05tenido un presupuesto. En este sentido, lo que nos está diciendo ese presupuesto es, primero y
04:11principal, que el gobierno va a tomar muchísima deuda y segundo, gran parte de esta deuda si no
04:17es tomada en el mercado externo, lo cual es muy probable por la falta de confianza que se tiene
04:22hoy día en el manejo económico de Bolivia, pues va a ser reemplazada con deuda interna. Esto significa
04:28muchísima más emisión de bolivianos para cubrir las necesidades del gobierno central. En un momento
04:36en el que los costos de producción y de importación están subiendo conforme sube el dólar, en el que
04:43las familias que prestan servicios, las familias de los transportistas que requieren ahora incrementos
04:49en sus tarifas o las familias de los panaderos que también ven cómo su margen ha ido cayendo con un
04:55producto que tiene un precio limitado en el mercado, pues el que el gobierno empiece a financiar su
05:01actividad con más emisión monetaria, pues esto genera todavía mayores presiones inflacionarias.
05:07Entonces, el principal riesgo para la economía, para el corto plazo, para las personas que nos
05:12están viendo, es que este presupuesto es un presupuesto altamente inflacionario. Y ya para
05:17el mediano plazo, en Bolivia probablemente el mediano plazo sean apenas seis o ocho meses, ya
05:22para finales de año, el gran problema es que este gobierno estaría utilizando prácticamente todos
05:27los recursos disponibles para terminar esta gestión, sin considerar que después de que pasen
05:33las elecciones, pues el país debe continuar. El presupuesto le permite al banco central utilizar
05:39todas las reservas de oro, le permite al gobierno central la emisión de bonos de carbono en su
05:45totalidad, como si fuera el último gobierno del país, o por ejemplo utiliza, como te decía,
05:50financiamiento del banco central de manera concesional. Y en consecuencia, el próximo
05:56gobierno llegaría a una situación sumamente compleja de administrar sin prácticamente ningún
06:02recurso disponible. Otro de los puntos observados por diferentes sectores tiene que ver con una
06:08disposición adicional que habla de comisos, de confiscación de productos en caso de que el
06:13gobierno nacional observara encarecimiento de algunos productos. Sí, lamentablemente eso ha
06:20sido también algo observado, la vulneración de los derechos constitucionales a título de agio y
06:28especulación, que dicho sea de paso es una normativa que fue aprobada en gobiernos dictatoriales allá
06:35por los 70s, hoy día se quiere implementar o se quiere reglamentar las posibles intervenciones
06:43que el gobierno pueda hacer, como ya hemos visto en diciembre en el caso de Santa Cruz, por ejemplo,
06:48con la intervención de cinco ingenios arroceros, pues para tratar de controlar esta escalada de
06:54precios que estamos viendo en el mercado. Hay que ser muy claros, el incremento de precios en el
07:00mercado tiene dos orígenes, en principio era un incremento de costos por la situación cambiaria,
07:06hoy día también empieza a ser un incremento de costos básicamente por factores monetarios,
07:13de nuevo vuelvo al financiamiento del gasto público a través del Banco Central y por lo
07:19tanto pues las intervenciones de la policía en el mercado no van a ser efectivas para
07:24controlar los precios, de hecho probablemente generen más incrementos de precios, pero
07:28lamentablemente el gobierno niega los orígenes de la inflación y recurre a estas intervenciones
07:34policiales, ahora ya con un instrumento legal como es el Presupuesto General del Estado que va
07:40en contra, por ejemplo, de la libertad de empresa que debería estar asegurada en la Constitución.
07:45Queremos agradecerle por acompañarnos en entrevista y brindarnos este su análisis
07:50muy importante para que la población también pueda tener más luces con relación a esto que
07:54es la normativa del Presupuesto General del Estado y estas disposiciones, estos artículos
07:59que han sido cuestionados por diferentes sectores productivos. Le agradecemos a Gabriel Espinosa,