Roma - D-l n. 45/2025 - Attuazione PNRR e avvio anno scolastico 2025/2026 (23.04.25) - Video Dailymotion

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https://www.pupia.tv - Roma - D-l n. 45/2025 - Attuazione PNRR e avvio anno scolastico 2025/2026 Cultura e patrimonio culturale, istruzione pubblica - Ufficio di Presidenza Audizione sul ddl 1445 (d-l n. 45/2025 - Disposizioni per attuazione PNRR e avvio a.s. 2025/2026) di rappresentanti di: FLC GCIL Scuola, UIL Scuola, CISL Scuola, GILDA-UNAMS, ANIEF, SNALS-Confsal e UGL Scuola  (23.04.25)  #pupia

Transcript

00:00:00Grazie.

00:00:30Chiudiamo oggi il ciclo di audizioni sul disegno di legge 1445, recante, conversione in legge del Decreto Legge 7 aprile 2025, numero 45, recante, ulteriori disposizioni urgenti in materia di attuazione delle misure del Piano Nazionale di Riprese e Residenza e per l'avvio dell'anno scolastico 2025-2026.

00:00:49Saranno auditi oggi i rappresentanti di SNALS, CONFSAL, FLC, CGL, SCUOLA, UIL SCUOLA, CISL SCUOLA, GILDA UNAMS, ANIEF e in videoconferenza abbiamo UGL SCUOLA.

00:01:06Se non vi sono obiezioni, l'audizioni sarà trasmessa mediante l'impianto audiovisivo a circuito interno, nonché mediante trasmissione televisiva sui canali web, YouTube e satellitari del Senato della Repubblica.

00:01:15Diamo adesso la parola a CGL SCUOLA nella persona di Manuela Calza, componente della Secretaria Nazionale, FLCGL. Tempo massimo complessivo di 8 minuti. Prego.

00:01:30Ecco, onorevole Presidente, onorevoli senatori, grazie per questo invito, un'opportunità di esprimere il nostro parere su un decreto articolato.

00:01:47Considerato gli 8 minuti a mia disposizione, mi soffermerò soltanto su tre punti, che sono gli istituti tecnici, il reclutamento e le scuole paritarie.

00:01:59Cercherò di essere sintetica, riservandomi poi di inviare le memorie scritte.

00:02:06Per quanto riguarda gli istituti tecnici, siamo consapevoli che siamo nell'ambito dell'attuazione di progetti previsti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza,

00:02:16ma come abbiamo già fatto in altre occasioni, rileviamo l'inopportunità di una riforma strutturale di un segmento,

00:02:26quello dell'istruzione tecnica appunto, che oggi vanta una stabilità nelle iscrizioni,

00:02:33che è caratterizzato da un elemento importante, che è l'unitarietà del bienio iniziale,

00:02:38con una connotazione orientativa, tale che in questi anni ha consentito alle studentesse e agli studenti degli istituti tecnici

00:02:46di consolidare le proprie scelte in vista dell'inizio del triennio finale.

00:02:51Non condividiamo l'impianto del progetto di riordino proposto, dove prevale una forte caratterizzazione

00:03:00verso il mondo del lavoro specializzato, un ancoraggio al territorio che prevede accordi di partenariato, alleanza e reti,

00:03:11si preveleggiano i raccordi con il mondo del lavoro e i contesti produttivi,

00:03:15mentre le attività didattiche risultano culturalmente impoverite e subordinate e addirittura funzionalizzate

00:03:23alle istanze formative avanzate dal contesto socio-economico di appartenenza.

00:03:28In particolare non condividiamo l'eccessivo aumento della quota di area territoriale e dell'area di indirizzo flessibile

00:03:37nel passaggio dal primo bienio al secondo bienio e poi ancora il quinto anno

00:03:42e la decurtazione nel primo bienio di ben 99 ore dell'area di istruzione generale

00:03:48a vantaggio dell'area di flessibilità, con addirittura l'anticipo dei PCTO al secondo anno del primo bienio

00:03:55quando si è ancora in età di obbligo formativo.

00:03:58In pratica riteniamo che, secondo un'errata interpretazione del principio di complementarità,

00:04:04si favorisca l'apporto formativo delle imprese degli enti del territorio,

00:04:08prevedendo addirittura l'introduzione di un comitato tecnico-scientifico

00:04:12che invade le competenze degli organi collegiali e l'autonomia didattico-educativa degli istituti tecnici.

00:04:19Per non parlare del fatto che questa riforma interviene sugli stessi istituti tecnici

00:04:24che sono già stati interessati dalla campagna di iscrizione alla filiera formativa tecnologico-professionale.

00:04:32Nell'anno scolastico 26-27 la sperimentazione della filiera potrebbe sovrapporsi addirittura

00:04:38al riordino degli istituti tecnici nelle prime classi.

00:04:42Per questo motivo è fondamentale che si provveda proprio a escludere i nuovi istituti tecnici

00:04:50dalla sperimentazione della filiera tecnologico-professionale.

00:04:54Per quanto riguarda il tema del reclutamento dei docenti,

00:04:59è evidente che questo provvedimento di legge

00:05:02e ovviamente non era neanche nelle finalità, è chiaro,

00:05:07ma è un provvedimento di legge

00:05:10che non affronta il problema di una situazione che si è fatta ormai insostenibile

00:05:16che è quella della precarietà del sistema scolastico italiano

00:05:20che soltanto per quello che riguarda i docenti

00:05:23conta nell'anno scolastico in corso 200.000 precari.

00:05:29Noi crediamo che serva, che sia urgente anzi,

00:05:33un piano straordinario di assunzioni

00:05:35dei docenti che sono già in possesso dei requisiti necessari

00:05:39per poter insegnare, per esempio coloro che hanno già superato

00:05:44le prove concorsuali precedenti.

00:05:47Questo provvedimento dà risposte parziali

00:05:50e per molti aspetti contraddittorie e inefficaci.

00:05:54Noi condividiamo che il concorso debba essere il principale strumento di reclutamento

00:06:00ma l'esperienza degli ultimi anni insegna che è insostenibile una cadenza annuale.

00:06:07I concorsi che sono stati banditi nel dicembre del 2023 e nel dicembre del 2024

00:06:13hanno determinato una sovrapposizione di procedure tempistiche

00:06:17che non consentono il regolare avvio dell'anno scolastico.

00:06:21Riteniamo sbagliato quindi che le assunzioni vengano prorogate al 31 dicembre 2025

00:06:28perché come è già accaduto nell'anno scolastico in corso

00:06:32questo causa un avvicendamento di docenti sulle classi

00:06:35ad anno scolastico già iniziato

00:06:37e ritardi su tutte le procedure connesse.

00:06:40Ai docenti inseriti nelle graduatorie che saranno pubblicati dopo il 1 settembre

00:06:47dovrà essere assicurata una decorrenza giuridica dal 1 settembre 2025

00:06:52ma mantenendo in servizio il supplente individuato all'inizio dell'anno scolastico.

00:06:58Condividiamo la costituzione degli elenchi regionali di cui parla il decreto.

00:07:04Il provvedimento sicuramente va nella direzione che abbiamo più volte auspicato

00:07:12ma presenta alcune contraddizioni.

00:07:16Prima di tutto il fatto che l'integrazione delle graduatorie dei concorsi PNR

00:07:20nella misura del 30% è sbagliata nei confronti di due categorie di docenti.

00:07:26Per coloro che pur avendo superato le prove concorsuali eccedono la quota del 30%

00:07:33quindi non verranno inseriti in questi graduatori

00:07:35e si troveranno ancora senza prospettive di assunzioni

00:07:39anche senza il riconoscimento dell'idoneità.

00:07:42Quindi si ritiene che non potranno neppure accedere agli elenchi regionali.

00:07:48E poi un'ingiustizia nei confronti degli idoni ai 2020

00:07:51considerato che l'utilizzo prioritario appunto delle graduatorie del concorso PNR

00:07:57comprensive dell'integrazione del 30% per le nuove assunzioni

00:08:01rinvieranno ancora una volta la stabilizzazione appunto degli idoni ai del 2020.

00:08:07Occorre a nostro parere costituire delle graduatorie ad esaurimento di tutti gli idoni

00:08:13dove ancora non siano costituite

00:08:15procedere allo scorrimento in ordine cronologico

00:08:19comprendendo anche il concorso straordinario del 2020.

00:08:23Per quello che riguarda le scuole paritarie

00:08:26le misure previste non sono sbagliate in sé

00:08:29ma le riteniamo insufficienti a contrastare il fenomeno dei cosiddetti diplomifici

00:08:36e inadeguate a dare risposte efficace

00:08:39soprattutto alla luce di recenti e ripetuti fatti di cronaca

00:08:44alcuni tra l'altro sfociati in vere e proprie indagini giudiziarie

00:08:49che hanno fatto emergere comportamenti diffusi

00:08:53di dubbia regolarità e legalità per quanto riguarda l'acquisizione di titoli

00:08:59la certificazione dei servizi eccetera

00:09:02è noto che si sono verificati casi di rilascio di certificazioni informatiche

00:09:08per esempio per gli ATA non valide

00:09:10sono stati rilasciati certificati di servizio non prestato

00:09:14e altre regolarità di cui sono piene le cronache

00:09:17è necessario intervenire per modificare la legge sulla parità scolastica

00:09:21anche su altri fronti

00:09:23per esempio adottare un sistema trasparente di reclutamento

00:09:27di assunzione del personale sia docente che ATA

00:09:30iniziando con la costituzione di graduatori per titoli

00:09:33che ricalchino il più possibile il modello delle scuole statali

00:09:36è necessario riconoscere tra i requisiti necessari per ottenere la parità

00:09:42l'obbligo di utilizzare contratti collettivi nazionali

00:09:45formati da organizzazioni sindacali realmente rappresentative

00:09:49per regolare il rapporto di lavoro del personale dipendente sia docente che ATA

00:09:54riteniamo per esempio che la facoltà di ricorrere a personale volontario

00:09:59che secondo l'esperienza implica che il lavoratore sia di fatto obbligato

00:10:05a prestare il lavoro a titolo gratuito

00:10:07per poi essere forse assunto successivamente vada abolito

00:10:12occorre intervenire con provvedimenti mirati

00:10:16che possono essere indicati in questi particolari

00:10:22il rafforzamento dell'organico ispettivo

00:10:25oggi assolutamente insufficiente

00:10:27una periodicità, sistematicità dei controlli nel corso dell'anno

00:10:32la razionalizzazione dei flussi informativi

00:10:35che devono essere costanti fra scuola e ministero

00:10:38e soprattutto l'inasprimento delle sanzioni

00:10:41fino alla revoca delle autorizzazioni

00:10:44non più riattribuibili in caso appunto di rilevazione delle irregolarità

00:10:48noi anticipiamo che fin d'ora

00:10:51che come FLCCGL in sede di conversione di legge

00:10:55avanzeremo specifici emendamenti

00:10:58per cambiare in radice il provvedimento normativo

00:11:03con l'obiettivo di ottenere misure

00:11:05che siano di reale miglioramento per la qualità della scuola

00:11:09per le assunzioni dei docenti

00:11:11per rafforzare le misure di contrasto ai diplomifici

00:11:14e per rendere trasparente l'azione delle scuole paritarie

00:11:18specie nella regolazione del rapporto di lavoro con i dipendenti

00:11:21grazie

00:11:22grazie alla professoressa Calza

00:11:36adesso avevo la parola per Will Scuola

00:11:40il suo segretario e il professor Paolo Pizzo

00:11:42per sempre otto minuti

00:11:44vi prego di mantenervi nei tempi

00:11:46tanto voi potrete consegnare la relazione illustrativa

00:11:49e se qualcosa diciamo manca o sfugge nell'intervento

00:11:52potrete assistere i colleghi senatori con le vostre memorie

00:11:57grazie

00:11:57il 28

00:12:01il termine di emendamenti è il 28

00:12:08lunedì 28

00:12:1312

00:12:15buongiorno grazie presidente

00:12:28allora con riferimento alle ulteriori misure per la riforma degli istituti tecnici

00:12:33contenuta nell'articolo 1 del disegno di legge in esame

00:12:35come federazione Will Scuola Rua ribadiamo la netta contrarietà

00:12:39come già fatto durante tutto il percorso legislativo del decreto legge 144 22

00:12:45e riteniamo che la mera calendarizzazione dell'applicazione della riforma

00:12:49non tolga alla stessa il fatto che si tratti di una riforma a costo zero

00:12:54come ribadito anche in questo nuovo articolo 26 bis

00:12:57che avrà delle ricadute a nostro parere negative

00:13:00sulla determinazione degli organici

00:13:03sui carichi di lavoro del personale

00:13:05e sugli obblighi di formazione per i docenti

00:13:07non è possibile che una così importante riforma

00:13:10come quella degli istituti tecnici

00:13:12il percorso di studio forse più importante della nostra filiera formativa

00:13:15venga attuata senza un costante confronto con l'intero terzo settore

00:13:19il passaggio da una sperimentazione per alcuni versi fallimentare

00:13:23al di là degli annunci del ministro dell'istituzione del merito

00:13:26alla sua applicazione strutturale

00:13:27come previsto da quest'articolo aggiuntivo

00:13:29non trova a nostro parere nessuna motivazione

00:13:33se non quella di rispettare effimeri finanziamenti legati al PNRR

00:13:37continuiamo ad essere contrari a qualsiasi riforma

00:13:41che tolga tempi di formazione distesi

00:13:43e il cui fine non può e non deve essere

00:13:45quello della formazione di operai specializzati

00:13:48per l'industria del nostro Paese

00:13:50correndo il rischio di introdurre meccanismi competitivi

00:13:54nel sistema educativo

00:13:55la scuola non deve piegarsi alle logiche del mercato

00:13:59ma promuovere il pensiero libero e critico

00:14:01rispetto invece alle disposizioni urgenti

00:14:04per l'attuazione del sistema di reclutamento dei docenti

00:14:07contenuto nell'articolo 3

00:14:08evidenziamo innanzitutto le criticità

00:14:11di un sistema di reclutamento che definiamo fallimentare

00:14:14già denunciato in altre occasioni

00:14:16che non è in grado di dare risposte concrete

00:14:18in termini di assunzioni

00:14:20come risulta da un nostro studio analitico e dettagliato

00:14:23reperibile sul sito Guil Scuola

00:14:24negli ultimi 8 anni sono stati effettivamente coperti

00:14:28solo il 49% dei posti autorizzati dal MEF

00:14:30nonostante la disponibilità

00:14:33soprattutto negli ultimi anni

00:14:34di strumenti come le GPS e le graduatorie degli idoni

00:14:38provenienti dai precedenti concorsi

00:14:40che non sono stati sfruttati appieno

00:14:42come canali di reclutamento disponibili

00:14:44inoltre le azioni messe in campo

00:14:47dall'attuale ministero in termini di assunzioni

00:14:49hanno finora penalizzato migliaia di docenti idoni

00:14:52in nome del PNRR

00:14:54quando la stessa Commissione europea

00:14:57in più occasioni attraverso risposte

00:14:59fornite direttamente agli stessi docenti idoni

00:15:02ha chiarito che non vi sono vincoli specifici

00:15:05all'assunzione di insegnanti

00:15:07attraverso diversi concorsi

00:15:09nel contesto del PNRR

00:15:11e che la stessa Commissione

00:15:12non ha il potere di vigilare

00:15:14sui meccanismi di competizione interna

00:15:16che rientrano nelle competenze

00:15:18dello Stato membro

00:15:19in particolare riteniamo utile ricordare

00:15:22che per le assunzioni del 23-24

00:15:23l'attuale ministro dell'istruzione e del merito

00:15:26rispetto a quanto disposto negli anni precedenti

00:15:28in cui si sono autorizzati

00:15:30tutti i posti disponibili

00:15:31per l'assunzione dei docenti

00:15:33ha accantonato 30.216 posti

00:15:36azione giustificata

00:15:37dallo stesso ministero

00:15:39con l'esigenza

00:15:39di attivare con la massima tempestività

00:15:42le procedure autorizzatorie

00:15:43per l'emanazione dei bandi concorsuali

00:15:45finalizzate al raggiungimento

00:15:47degli obiettivi fissati dal PNRR

00:15:49un accantonamento dei posti

00:15:51non previsto

00:15:52dei bandi di concorso

00:15:53che decisamente contestiamo

00:15:54ciò ha determinato

00:15:56in alcune regioni

00:15:57la mancata assunzione

00:15:58in ruolo dei docenti

00:15:59inseriti nelle gradatorie

00:16:00dei concorsi ordinari

00:16:01già esistenti

00:16:02dalle quali era possibile

00:16:03nominare gli idoni

00:16:05per i quali

00:16:05solo a partire

00:16:06dall'anno scolastico 24-25

00:16:08è stata prevista

00:16:09l'assunzione

00:16:10in subordine

00:16:11ai vincitori

00:16:11delle procedure concorsuali

00:16:12PNRR

00:16:13per cui

00:16:14riguardo alle procedure

00:16:16assunzionali

00:16:16che saranno rideterminate

00:16:17dal provvedimento

00:16:18in esame

00:16:19come federazione

00:16:20Guil Scolarua

00:16:21rivendichiamo

00:16:21l'eliminazione

00:16:23della percentuale

00:16:25del 30%

00:16:26a favore

00:16:27di un piano

00:16:27assunzionale

00:16:28che riguardi

00:16:28tutti i docenti

00:16:29risultati idoni

00:16:31ma che nello stesso tempo

00:16:32si garantisca

00:16:33il diritto di assunzione

00:16:34degli stessi

00:16:35rispettando

00:16:36l'ordine cronologico

00:16:37di scorrimento

00:16:38delle graduatorie

00:16:38dei singoli concorsi

00:16:40sancito

00:16:40da disposizioni

00:16:41legislative precedenti

00:16:42come il decreto

00:16:43legge 75-2023

00:16:45che ha prorogato

00:16:46le graduatorie

00:16:47del concorso ordinario 2020

00:16:48sino allora esaurimento

00:16:49per quanto invece

00:16:50riguarda l'introduzione

00:16:52per il secondo anno

00:16:52consecutivo

00:16:53della deroga

00:16:54ai termini

00:16:55per le assunzioni

00:16:56le quali saranno

00:16:57completate

00:16:58entro il 31 dicembre

00:16:592025

00:16:59riteniamo che

00:17:01tale provvedimento

00:17:02conferme ancora una volta

00:17:03l'inefficienza

00:17:04di un'amministrazione

00:17:05che non è in grado

00:17:06di rispettare

00:17:07i tempi di conclusione

00:17:08delle procedure

00:17:09messe in atto

00:17:10che determina

00:17:11una mancanza

00:17:12di rispetto

00:17:12nei confronti

00:17:13dei docenti

00:17:14vincitori di concorso

00:17:15che hanno il diritto

00:17:17di essere assunti

00:17:17con decorrenza economica

00:17:18dal primo settembre

00:17:19dell'anno scolastico

00:17:20di riferimento

00:17:21e degli studenti

00:17:22che hanno il diritto

00:17:23di aver assegnato

00:17:23un insegnante

00:17:24per tutto l'anno scolastico

00:17:25invece con questa norma

00:17:27si introducono

00:17:28di fatto

00:17:29i contratti

00:17:29finatamente diritto

00:17:30ad oggi non consentiti

00:17:32dal vigente

00:17:32contratto nazionale

00:17:33di lavoro

00:17:34permettendo che

00:17:35un docente

00:17:35vincitore di concorso

00:17:36assumi servizi a dicembre

00:17:37a trimestre

00:17:38quadrimestre

00:17:39quasi terminato

00:17:40con il conseguente

00:17:41licenziamento

00:17:42del docente supplente

00:17:43a sua volta

00:17:43nominato

00:17:44dalla graduatoria

00:17:44per le supplenze

00:17:45tutto a danno

00:17:46della tanto sbandierata

00:17:47continuità didattica

00:17:48che lo stesso ministero

00:17:50contribuisce

00:17:50a non garantire

00:17:51in linea più generale

00:17:53cogliamo l'occasione

00:17:53per ribadire

00:17:54ancora una volta

00:17:54che non è più rinviabile

00:17:56l'utilizzo

00:17:56delle graduatorie provinciali

00:17:57per le supplenze

00:17:58di prima fascia

00:17:59per posti di sostegno

00:18:00e posto comune

00:18:01come ulteriore

00:18:02canale strutturale

00:18:03di assunzione

00:18:04per coprire

00:18:05i posti rimasti vacanti

00:18:06così come si rende

00:18:08necessario eliminare

00:18:09l'anomalia

00:18:10della distinzione

00:18:11tra organico di fatto

00:18:12e organico di diritto

00:18:13che rappresenta

00:18:14una condizione

00:18:14anacronistica

00:18:15rispetto alla reale

00:18:17situazione

00:18:17nelle scuole italiane

00:18:18con riferimento

00:18:19infine

00:18:20all'articolo 5

00:18:21del disegno

00:18:22di legge in esame

00:18:23e misure in materia

00:18:23di parità scolastica

00:18:25accogliamo

00:18:26con favore

00:18:27l'introduzione

00:18:28delle nuove regole

00:18:29per le scuole paritarie

00:18:30che prevedono

00:18:31l'adozione

00:18:32di un protocollo

00:18:32informatico

00:18:33e altre misure

00:18:34organizzative

00:18:35già in vigore

00:18:36per le scuole statali

00:18:37l'attivazione

00:18:38al massimo

00:18:38di una sola classe

00:18:39terminale aggiuntiva

00:18:40per ogni indirizzo

00:18:41di studio già esistente

00:18:42e la possibilità

00:18:43di uno studente

00:18:44di poter sostenere

00:18:45al massimo

00:18:45due esami di idoneità

00:18:46nello stesso anno scolastico

00:18:48al fine di garantire

00:18:49maggiore trasparenza

00:18:50nel sistema

00:18:51dell'istituzione paritaria

00:18:52evidenziamo però

00:18:53che tale principio

00:18:54di trasparenza

00:18:55dovrebbe essere

00:18:56un elemento cardine

00:18:57per qualsiasi procedura

00:18:59nel pubblico

00:19:00quanto nel privato

00:19:01ed è per tale motivo

00:19:02che cogliamo

00:19:03l'occasione

00:19:03di denunciare

00:19:04che la stessa trasparenza

00:19:05per esempio

00:19:06non viene applicata

00:19:07per l'acquisizione

00:19:08dei titoli

00:19:09di specializzazione

00:19:10all'estero

00:19:10che richiederebbe

00:19:11la stessa attenzione

00:19:13così come abbiamo assistito

00:19:15a un'ingente destinazione

00:19:16di risorse

00:19:17alle scuole paritarie

00:19:18invece di investire

00:19:19prioritariamente

00:19:20nelle proprie scuole

00:19:21quelle statali

00:19:23che garantiscono

00:19:23uguali opportunità

00:19:24a tutti

00:19:25e anche ai bisognosi

00:19:26e meritevoli

00:19:27grazie

00:19:28grazie

00:19:34adesso la parola

00:19:35per CISL Scuola

00:19:36il dottor Attilio Varengo

00:19:38segretario nazionale

00:19:40allora

00:19:45intanto

00:19:46buongiorno presidente

00:19:48onorevole presidente

00:19:49onorevoli componenti

00:19:51della commissione

00:19:52desidero esprimere

00:19:53innanzitutto

00:19:53da parte della CISL Scuola

00:19:55un ringraziamento

00:19:56per il momento

00:19:57che ci è dato

00:19:58di esprimere

00:19:59osservazioni e riflessioni

00:20:01sul

00:20:01DDL 1445

00:20:04per la brevità

00:20:05del tempo

00:20:06e l'ampiezza

00:20:07del contenuto

00:20:07del testo di legge

00:20:09soffermeremo

00:20:11la nostra attenzione

00:20:12solo sul primo

00:20:13e sul secondo articolo

00:20:14rimandando

00:20:15alle memorie

00:20:17che abbiamo già

00:20:17provveduto ad inviare

00:20:18le altre osservazioni

00:20:20allora

00:20:21il primo articolo

00:20:23tratta

00:20:24per quello che ci riguarda

00:20:25di una

00:20:26completa riforma

00:20:26dell'istruzione

00:20:28tecnica

00:20:29sappiamo

00:20:30quanto

00:20:31e ce lo dice

00:20:32lo stesso

00:20:33ministero

00:20:33l'istruzione

00:20:34tecnica

00:20:35oggi

00:20:35soffra

00:20:36coinvolga

00:20:37appena il 32%

00:20:39scarso

00:20:40di tutti

00:20:40coloro

00:20:41di tutti i nostri

00:20:42giovani

00:20:42degli studenti

00:20:43e delle studentesse

00:20:43che frequentano

00:20:44il settore

00:20:46secondario

00:20:47dell'istruzione

00:20:48e che necessita

00:20:49evidentemente

00:20:50di una

00:20:50riforma

00:20:52sappiamo anche

00:20:53come

00:20:54da studi

00:20:55che vengono

00:20:55elaborati

00:20:56da organismi

00:20:57di vario genere

00:20:58ci sarà un fabbisogno

00:21:00occupazionale

00:21:01c'è già attualmente

00:21:02lo sapete

00:21:03e alle cronache

00:21:04un forte mismatch

00:21:05tra domanda

00:21:07e offerta

00:21:08ci sarà poi

00:21:09una situazione

00:21:10che è destinata

00:21:11pura a peggiorare

00:21:12probabilmente

00:21:12per via

00:21:13delle transizioni

00:21:14già in atto

00:21:15e quindi

00:21:16lo dico così

00:21:17ma lo dico a noi

00:21:18lo dico a voi

00:21:19lo dico alla politica

00:21:20come

00:21:21queste indagini

00:21:22facciano evidenzi

00:21:25come nel prossimo futuro

00:21:26nei prossimi 4 o 5 anni

00:21:28che sono lì a venire

00:21:29ci sarà un bisogno

00:21:30di circa

00:21:31il 48%

00:21:32del fabbisogno totale

00:21:33di questo tipo

00:21:34di personale

00:21:35quindi

00:21:35le scelte

00:21:37di politica

00:21:37che hanno

00:21:38intenzione

00:21:39di intervenire

00:21:40sull'istruzione tecnica

00:21:42sono assolutamente

00:21:43da osservare

00:21:45con estrema

00:21:46attenzione

00:21:47se non altro

00:21:48se non altro

00:21:49per il rispetto

00:21:50che si deve

00:21:50alle scelte

00:21:51che i nostri giovani

00:21:52studenti

00:21:53studentesse

00:21:53le famiglie

00:21:54per quello che riguarda

00:21:55appunto

00:21:56il percorso secondario

00:21:57per quello che riguarda

00:21:58anche la persecuzione

00:21:59degli studi terziari

00:22:00sia in ambito terziario

00:22:02accademico

00:22:03che non accademico

00:22:04ora

00:22:05l'hanno già detto

00:22:07nei loro interventi

00:22:09i colleghi

00:22:09però

00:22:10volendo scendere

00:22:11sul pratico

00:22:13sul testo di legge

00:22:14non possiamo non evidenziare

00:22:15che fatte tutte queste premesse

00:22:17purtroppo

00:22:17dobbiamo notare

00:22:19come si tratti

00:22:19ancora una volta

00:22:21di un provvedimento

00:22:22di legge

00:22:23a costo zero

00:22:23questo è evidente

00:22:26che non può che

00:22:27rivolgersi

00:22:29riflettersi

00:22:30impattare poi

00:22:31sullo stesso provvedimento

00:22:32lo dico

00:22:32con estrema

00:22:34attenzione

00:22:35con estrema sincerità

00:22:36le proposte

00:22:37che sono contenute

00:22:38nel PECUP

00:22:39circa per esempio

00:22:41una maggiore

00:22:42internazionalizzazione

00:22:44piuttosto che

00:22:45l'ampliamento

00:22:47della metodologia

00:22:48CLIL

00:22:48senza gli opportuni

00:22:49investimenti

00:22:50rischiano di rimanere

00:22:51confinati nella speranza

00:22:52noi qua abbiamo bisogno

00:22:53di disegnare

00:22:54una riforma

00:22:55dell'istruzione tecnica

00:22:56che possa contare

00:22:58su investimenti

00:22:59così come

00:23:00non possiamo

00:23:01non possiamo

00:23:03condividere

00:23:03quanto contenuto

00:23:05nel

00:23:05disegno

00:23:06attualmente

00:23:07nel decreto legge

00:23:07che prevede

00:23:08una riduzione

00:23:09di tre ore

00:23:10degli insegnamenti

00:23:11afferenti

00:23:12all'istruzione generale

00:23:13siamo

00:23:14lo ricordo

00:23:15a tutti quanti

00:23:16nel primo biegno

00:23:18il primo biegno

00:23:19caratterizzato

00:23:20anche da una

00:23:21rimodulazione

00:23:22da una riorganizzazione

00:23:23delle scelte

00:23:24dei nostri giovani

00:23:25delle studenti

00:23:26delle studentesse

00:23:27andare a caratterizzare

00:23:29in maniera particolare

00:23:30il primo biegno

00:23:32rischia di esporre

00:23:33veramente

00:23:34questi nostri

00:23:35giovani studenti

00:23:36a difficoltà

00:23:37laddove

00:23:38si decidesse

00:23:38di rimodulare

00:23:39e riorganizzare

00:23:40il percorso

00:23:41stesso ragionamento

00:23:42dobbiamo

00:23:44purtroppo fare

00:23:45per quanto è previsto

00:23:46in occasione

00:23:48dell'ultimo anno

00:23:49del monoegno

00:23:49conclusivo

00:23:50lì

00:23:51voi prevedete

00:23:52il disegno

00:23:53di legge

00:23:53prevede

00:23:54una riduzione

00:23:55di due ore

00:23:56del monte ore

00:23:57annuo

00:23:57di insegnamento

00:23:58ora è evidente

00:23:59qual è l'obiettivo

00:24:00far cassa

00:24:02per consentire

00:24:02l'ampliamento

00:24:03delle compresenze

00:24:04sulle compresenze

00:24:06sull'opportunità

00:24:07sull'utilità

00:24:08delle compresenze

00:24:09nessuno

00:24:09può discutere

00:24:11la Cisuscola

00:24:11è assolutamente

00:24:12d'accordo

00:24:13ma è altrettanto

00:24:14d'accordo

00:24:14che questo risultato

00:24:16debba essere

00:24:16conseguito

00:24:17con altri strumenti

00:24:18cioè con gli appositi

00:24:19finanziamenti

00:24:20non sicuramente

00:24:20attraverso un cannibalismo

00:24:22e degli organici

00:24:24e del monte ore

00:24:25quindi

00:24:26vi chiediamo

00:24:27a questo proposito

00:24:27un preciso emendamento

00:24:29che impatti

00:24:31poi su questo aspetto

00:24:32ci preoccupano

00:24:34e lo avevamo

00:24:35già segnalato

00:24:36al momento in cui

00:24:37è stata varata

00:24:38negli anni

00:24:39la riforma

00:24:39degli istituti

00:24:40professionali

00:24:41tempi

00:24:42guardate che

00:24:43il disegno

00:24:44di legge

00:24:44prevede

00:24:45l'entrata in vigore

00:24:46del provvedimento

00:24:48per l'anno scolastico

00:24:4926-27

00:24:50se teniamo conto

00:24:51dei tempi necessari

00:24:52alla trasformazione

00:24:53e poi

00:24:54dei tempi necessari

00:24:56all'approvazione

00:24:57dei regolamenti

00:24:58rischiamo di far

00:24:59coincidere

00:24:59il varo

00:25:00della riforma

00:25:01con le operazioni

00:25:02di orientamento

00:25:03delle famiglie

00:25:05e degli studenti

00:25:06andiamo

00:25:06a raggiungere

00:25:08un risultato

00:25:08esattamente

00:25:09contrario

00:25:10a quello

00:25:10che la riforma

00:25:11si prefigge

00:25:11un appotenziamento

00:25:13dell'istruzione

00:25:14tecnica

00:25:14quindi

00:25:14assolutamente

00:25:16vi chiediamo

00:25:16di valutare

00:25:17questo aspetto

00:25:19così come

00:25:20lo dico

00:25:21perché

00:25:22i docenti

00:25:24poi si chiameranno

00:25:25saranno chiamati

00:25:26a mettere in pratica

00:25:27questa riforma

00:25:28la stessa componente

00:25:29docenti

00:25:30gli stessi insegnanti

00:25:31necessitano di tempi

00:25:33per poter

00:25:34impadronirsi

00:25:35delle nuove

00:25:35strumenti

00:25:37messi dentro

00:25:38noi

00:25:38parliamo di

00:25:39interdisciplinarietà

00:25:41multidisciplinarietà

00:25:43inserimento

00:25:44delle unità didattiche

00:25:45di apprendimento

00:25:45ma se non diamo

00:25:46tempo ai docenti

00:25:48di impadronirsi

00:25:48di questi strumenti

00:25:49rischiamo davvero

00:25:50di far partire

00:25:51la riforma

00:25:51zoppa

00:25:52chiudo su questo

00:25:53argomento

00:25:54chiedendo

00:25:54espressamente

00:25:55un'abrogazione

00:25:56della disposizione

00:25:57che prevede

00:25:58il tetto

00:25:58delle classi prima

00:25:59il 23-24

00:26:00veramente io non riesco

00:26:01a capire

00:26:02quale possa essere

00:26:03noi non riusciamo a capire

00:26:04quale possa essere

00:26:04la razio

00:26:05in questo caso

00:26:06noi vogliamo potenziare

00:26:07l'istruzione tecnica

00:26:09contemporaneamente

00:26:10fissiamo un tetto

00:26:11in modo da limitare

00:26:12anche eventualmente

00:26:13le scelte

00:26:14delle nostre

00:26:15studentesse

00:26:16e dei nostri studenti

00:26:17per quello che riguarda

00:26:19l'articolo 2

00:26:20e quindi

00:26:21le misure

00:26:22che impattano

00:26:23sul reclutamento

00:26:25è evidente

00:26:26che

00:26:26non possiamo

00:26:28non notare

00:26:29che si tratti

00:26:29finalmente di un passo

00:26:30in avanti

00:26:31rispetto alle politiche

00:26:32fortemente

00:26:33di reclutamento

00:26:34fortemente contrastate

00:26:35dalla CISL Scuola

00:26:36ricordo come

00:26:37al momento del varo

00:26:39di queste misure

00:26:39la CISL Scuola

00:26:40addirittura

00:26:41proclamò

00:26:42uno sciopero

00:26:42perché riteneva

00:26:44che il reclutamento

00:26:45ex PNRR

00:26:47ben lungi

00:26:48dal valorizzare

00:26:50al di là

00:26:50delle parole

00:26:51e delle promesse

00:26:51tutti

00:26:52il sforzo

00:26:53l'impegno

00:26:54l'esperienza

00:26:54acquisita sul campo

00:26:55trovasse

00:26:56nello strumento

00:26:57concorsuale

00:26:58il suo unico

00:26:59canale

00:27:00sostanzialmente

00:27:00di reclutamento

00:27:01oggi

00:27:02con il DL45

00:27:04apriamo

00:27:06perlomeno

00:27:07una prospettiva

00:27:08ai docenti

00:27:09idonei

00:27:10dei concorsi

00:27:10PNRR

00:27:11una prospettiva

00:27:12parziale

00:27:13ricordiamo

00:27:14come un piccolo

00:27:15passo avanti

00:27:16fosse già stato fatto

00:27:17col 75

00:27:18del 23

00:27:19quando

00:27:20si è aperta

00:27:21agli idonei

00:27:22del concorso

00:27:23ordinario

00:27:232020

00:27:24la graduatoria

00:27:25oggi

00:27:26si fa

00:27:27una

00:27:27si seguono

00:27:28a misura fine

00:27:29non proprio

00:27:30identica

00:27:30perché mettiamo

00:27:31un tetto

00:27:32del 30%

00:27:33dei posti banditi

00:27:34e poi

00:27:35al comma 2

00:27:36immaginiamo

00:27:38proponiamo

00:27:39di applicare

00:27:41a partire

00:27:42dal 26

00:27:4227

00:27:43quella

00:27:44la questione

00:27:44degli elenchi regionali

00:27:45quindi la soluzione

00:27:46degli elenchi regionali

00:27:47ora

00:27:48è inutile

00:27:49ribadire

00:27:49che per la CISL

00:27:50scuola

00:27:50vanno bene

00:27:51i concorsi

00:27:52il strumento concursuale

00:27:53ci sta

00:27:53ma è necessario

00:27:55un'ulteriore gamba

00:27:56abbiamo proposto

00:27:57da sempre

00:27:57sostenuto da sempre

00:27:59l'esigenza

00:28:00del doppio canale

00:28:02o chiamiamolo

00:28:03come vogliamo

00:28:03però quello

00:28:04è l'unico strumento

00:28:06che consente

00:28:06una politica

00:28:08di reclutamento

00:28:08che vada incontro

00:28:09alle esigenze

00:28:10del personale

00:28:11ma anche degli studenti

00:28:12quindi la stabilità

00:28:13del personale

00:28:13questo è

00:28:14lo sappiamo

00:28:15i concorsi

00:28:15per i tempi

00:28:16per tutto quello che è

00:28:17sono uno strumento

00:28:19un po'

00:28:20difficilmente

00:28:21praticabile

00:28:21in questa situazione

00:28:23chiediamo

00:28:25dei precisi

00:28:25interventi

00:28:26innanzitutto

00:28:27l'eliminazione

00:28:28del tetto

00:28:29del 30%

00:28:30chiediamo

00:28:30di estendere

00:28:31l'integrazione

00:28:33delle graduatorie

00:28:34al personale

00:28:35che ha superato

00:28:36le prove

00:28:36laddove non fosse possibile

00:28:38evidentemente

00:28:39chiediamo

00:28:39un'elevazione

00:28:40della percentuale

00:28:41del 30%

00:28:43chiediamo

00:28:43altresì

00:28:43che

00:28:44coloro che eventualmente

00:28:45rimanessero fuori

00:28:46da questa storia

00:28:47abbiano

00:28:47in un certo modo

00:28:48la possibilità

00:28:49di accedere

00:28:50ai percorsi

00:28:51di abilitazione

00:28:53in sovrannumero

00:28:54almeno una cosa

00:28:55di questo genere

00:28:56la chiediamo

00:28:57chiediamo anche

00:28:58che la posizione

00:28:59poi dei singoli

00:29:00candidati

00:29:01aspiranti

00:29:01sia resa pubblica

00:29:02in un elenco

00:29:03alfabetico

00:29:04vado a chiudere

00:29:04per quello che riguarda

00:29:07gli elenchi regionali

00:29:08è importante

00:29:08una modifica

00:29:09è necessaria

00:29:10e indispensabile

00:29:11una modifica

00:29:11guardate

00:29:12scritto così

00:29:12il testo

00:29:13del comma

00:29:15taglia fuori

00:29:17il personale

00:29:19idoneo

00:29:19al concorso

00:29:20510

00:29:21fa riferimento

00:29:22dalla possibilità

00:29:24di inserirsi

00:29:25negli elenchi

00:29:25a coloro che hanno

00:29:26superato

00:29:27l'orale

00:29:28la prova orale

00:29:29positivamente

00:29:29ricordo

00:29:30a tutti noi

00:29:31che il 510

00:29:33le cui graduatorie

00:29:34sono già state integrate

00:29:35da un provvedimento

00:29:36di legge

00:29:36non prevedeva

00:29:37la prova orale

00:29:38prevedeva però

00:29:39una prova scritta

00:29:40aperta

00:29:41una risposta aperta

00:29:42selettiva

00:29:43quindi è necessario

00:29:44evidentemente

00:29:45intervenire

00:29:45in questo proposito

00:29:46perché non vorremmo

00:29:47che fossero lasciati fuori

00:29:49gli unici

00:29:50concorso straordinario

00:29:51510

00:29:52così come

00:29:53davvero chiudiamo

00:29:54la stessa

00:29:55la stessa attenzione

00:29:56ve la chiediamo

00:29:58nei confronti

00:29:58di coloro

00:29:59che hanno superato

00:30:00il concorso

00:30:02per l'insegnamento

00:30:03dell'educazione

00:30:03motoria

00:30:04nella scuola primaria

00:30:05abbiamo bandito

00:30:071740 poste

00:30:08ne abbiamo coperti

00:30:09meno di 1400

00:30:11abbiamo degli doni

00:30:12che aspettano

00:30:13integriamo

00:30:14chiediamo

00:30:15l'integrazione

00:30:15della graduatoria

00:30:16e poi

00:30:17la possibilità

00:30:18di entrare

00:30:19anche negli elenchi

00:30:19chiudiamo

00:30:20chiedendovi ancora

00:30:21un intervento

00:30:23sulla riserva

00:30:25prevista

00:30:25per il servizio

00:30:27civile universale

00:30:27sappiamo che c'era

00:30:28una proposta

00:30:29di questo genere

00:30:30anche alla camera

00:30:31chiediamo che

00:30:31questa riserva

00:30:32sia derubricata

00:30:33a semplice preferenza

00:30:34per tutte le altre

00:30:35interventi

00:30:36vi rimandiamo

00:30:36alla lettura

00:30:37della nostra memoria

00:30:38grazie

00:30:41non voglio essere rigido

00:30:44ma vi chiedo

00:30:45realmente

00:30:45che noi abbiamo

00:30:46purtroppo

00:30:47come sapete

00:30:48la commemorazione

00:30:49alle ore 10

00:30:50abbiamo i tempi

00:30:50scanditi

00:30:51per fare altre tre

00:30:52commissioni di seguito

00:30:53quindi noi non ne abbiamo

00:30:54la possibilità

00:30:55di sforare

00:30:57alla parola adesso

00:30:58per Gilda

00:30:59Unams

00:31:00il professor Orazio

00:31:01Ruscica

00:31:02presidente nazionale

00:31:03sempre per 8 minuti

00:31:04gentile presidente

00:31:08stimati membri

00:31:10della commissione

00:31:11a nome della federazione

00:31:12di Gilda Unams

00:31:13desideriamo esprimere

00:31:15alcune riflessioni

00:31:16critiche e propositive

00:31:17sulla proposta

00:31:18normativa in esame

00:31:20la riforma

00:31:21degli istituti tecnici

00:31:23rappresenta

00:31:23un intervento

00:31:24più ampio

00:31:25e a nostro avviso

00:31:25problematico

00:31:27l'idea di rivedere

00:31:28il curriculum

00:31:29i profili in uscita

00:31:30gli strumenti didattici

00:31:32i risultati

00:31:33di apprendimento

00:31:34e ambiziosa

00:31:35ma rischia di restare

00:31:36sulla carta

00:31:37se non si accompagna

00:31:38investimenti concreti

00:31:40e coerenti

00:31:40i principi contenuti

00:31:42nel nuovo

00:31:43PECUP

00:31:44sono elevati

00:31:46e contraddittori

00:31:47infatti nel momento

00:31:49in cui si chiede

00:31:49alle scuole

00:31:50di rafforzare

00:31:51sia la formazione

00:31:52culturale

00:31:53che quella

00:31:54tecnico

00:31:54professionale

00:31:55adattandosi

00:31:57a contempo

00:31:58alle esigenze

00:31:59produttive locali

00:32:01si espone

00:32:02a contrapposizioni

00:32:03difficili da gestire

00:32:05che avranno

00:32:06ricadute negative

00:32:07sulle discipline

00:32:08e la formazione

00:32:09di base

00:32:10del futuro cittadino

00:32:12il rischio

00:32:13concreto

00:32:14è che il mercato

00:32:15detti

00:32:16l'agenda educativa

00:32:18a scapito

00:32:19della formazione

00:32:19integrale

00:32:20della persona

00:32:21l'introduzione

00:32:22di maggiore

00:32:23flessibilità

00:32:24per rispondere

00:32:25al PNRR

00:32:26non può tradursi

00:32:28in una compressione

00:32:30delle discipline

00:32:31generali

00:32:32che costituiscono

00:32:33la base

00:32:34della cittadinanza

00:32:35attiva

00:32:36e della crescita

00:32:37personale

00:32:38al tempo stesso

00:32:39la riduzione

00:32:40degli orari

00:32:41delle discipline

00:32:42scolastiche

00:32:43generali

00:32:43riduzione di un'ora

00:32:45nel primo anno

00:32:46e di due

00:32:46nell'ultimo anno

00:32:47e conseguente

00:32:49taglio

00:32:49previsto

00:32:50di oltre

00:32:521680

00:32:53docenti

00:32:54rischiano di creare

00:32:55un danno permanente

00:32:57non solo

00:32:58occupazionale

00:32:59ma anche educativo

00:33:00le scuole

00:33:01non sono fabbriche

00:33:02di competenze

00:33:03per il mercato

00:33:04sono comunità

00:33:05che formano

00:33:06cittadini

00:33:07consapevoli

00:33:08e critici

00:33:09riguardo al sistema

00:33:11di reclutamento

00:33:12riconosciamo

00:33:13lo sforzo

00:33:14di semplificare

00:33:15una macchina

00:33:16che si è rivelata

00:33:17spesso inefficace

00:33:18tuttavia

00:33:19la soluzione proposta

00:33:21l'allargamento

00:33:22delle graduatorie

00:33:23dei concorsi

00:33:24PNRR

00:33:25la creazione

00:33:26di un elenco

00:33:26regionale

00:33:27pur positiva

00:33:28non affronta

00:33:29il problema

00:33:30alla radice

00:33:31la mancanza

00:33:32di un canale

00:33:33stabile

00:33:34di immissione

00:33:34ruolo

00:33:35riteniamo

00:33:36necessario

00:33:37chiarire

00:33:37se siano compresi

00:33:39nell'ipotesi

00:33:40dell'elenco

00:33:41regionale

00:33:42di cui

00:33:42al comma 2

00:33:43i partecipanti

00:33:45al cosiddetto

00:33:45straordinario

00:33:462020

00:33:47finora esclusi

00:33:49da ogni forma

00:33:50di ripescaggio

00:33:51chiediamo

00:33:53con forza

00:33:53il ripristino

00:33:54del doppio

00:33:55canale

00:33:56di reclutamento

00:33:57che valorizzi

00:33:58i docenti

00:33:58già in servizio

00:33:59e riduca

00:34:00finalmente

00:34:01il precariato

00:34:02strutturale

00:34:02che è oggi

00:34:04la principale

00:34:05ferita

00:34:06aperta

00:34:06nella nostra

00:34:07scuola

00:34:09inoltre

00:34:09riteniamo

00:34:10che

00:34:10il termine

00:34:11di 5 giorni

00:34:12per accettare

00:34:14una nomina

00:34:15da concorso

00:34:15sia irragionevole

00:34:17è necessario

00:34:18estendere

00:34:18almeno

00:34:1915 giorni

00:34:20per permettere

00:34:21decisioni

00:34:21consapevoli

00:34:22e serene

00:34:23esprimiamo

00:34:24poi forte

00:34:25contrarietà

00:34:26alla possibilità

00:34:27di segnare

00:34:28incariche

00:34:29da concorso

00:34:29fino al 31 dicembre

00:34:31questa modalità

00:34:32ha già generato

00:34:33caos

00:34:34e discontinuità

00:34:35didattica

00:34:36chiediamo

00:34:37che le nomine

00:34:37avvengano

00:34:38con

00:34:39ritrodatazione

00:34:40giuridica

00:34:40ma efficace

00:34:41economica

00:34:42dal nuovo

00:34:42anno

00:34:42scolastico

00:34:43così

00:34:44da garantire

00:34:45equità

00:34:46e stabilità

00:34:46un punto

00:34:48importante

00:34:48non può essere

00:34:49trascurato

00:34:50riguardo

00:34:50ai docenti

00:34:51di religione

00:34:52la quota

00:34:52del 30%

00:34:54attuale

00:34:54di incariche

00:34:55annuali

00:34:56è oggi

00:34:56insostenibile

00:34:57e non conforme

00:34:59ai principi

00:34:59espessi

00:35:00della Corte

00:35:00di Giustizia

00:35:01europea

00:35:02chiediamo

00:35:03che si innalzi

00:35:04progressivamente

00:35:05la percentuale

00:35:06di posti

00:35:06di ruolo

00:35:07fino al 95%

00:35:08garantendo

00:35:09stabilità

00:35:10lavorativa

00:35:11agli insegnanti

00:35:13con servizio

00:35:13ultradecennale

00:35:15tale misura

00:35:16contribuirebbe

00:35:17a ridurre

00:35:18significativamente

00:35:19il ricorso

00:35:20a contratti

00:35:21a tempo

00:35:21determinato

00:35:22forendo

00:35:23l'immissione

00:35:24ruolo

00:35:24del personale

00:35:25proveniente

00:35:26sia

00:35:27dalla procedura

00:35:28straordinaria

00:35:29sia

00:35:29del concorso

00:35:30ordinario

00:35:31attualmente

00:35:32in fase

00:35:33di espletamento

00:35:34riguardo

00:35:36la parità

00:35:36scolastica

00:35:37siamo favorevoli

00:35:38ai provvedimenti

00:35:39che mirano

00:35:40a contrastare

00:35:41la mercificazione

00:35:42dei titoli

00:35:43specialmente

00:35:44in alcune scuole

00:35:44paritarie

00:35:45dove

00:35:45la proliferazione

00:35:47di classe quinta

00:35:48è diventata

00:35:49una vera e propria

00:35:50distorsione

00:35:51del sistema

00:35:51bene quindi

00:35:53il rafforzamento

00:35:54dei controlli

00:35:55anche se

00:35:55auspichiamo

00:35:56che questi

00:35:57vengono estesi

00:35:59al settore

00:35:59universitario

00:36:00e post-universitario

00:36:02dove i percorsi

00:36:04di alcune università

00:36:05private

00:36:05in particolare

00:36:06telematiche

00:36:07continuano

00:36:08a sollevare

00:36:09serie

00:36:10perplessità

00:36:10riguardo

00:36:12al welfare

00:36:13studentesco

00:36:14accogliamo

00:36:14positivamente

00:36:15l'incremento

00:36:16delle risorse

00:36:17per la fornitura

00:36:18gratuita

00:36:18e semigratuita

00:36:19dei libri

00:36:20di testo

00:36:21si tratta

00:36:22di un passo

00:36:23nella giusta

00:36:24direzione

00:36:25tuttavia

00:36:25l'aumento

00:36:26di un milione

00:36:27nel 2025

00:36:283 milioni

00:36:29e nei due anni

00:36:30successivi

00:36:31pur utile

00:36:32non è sufficiente

00:36:33accolmare

00:36:33i bisogni reali

00:36:35specialmente

00:36:36nel mezzogiorno

00:36:37il diritto

00:36:38allo studio

00:36:39deve essere garantito

00:36:40anche attraverso

00:36:41menze trasporti

00:36:42materiali didattici

00:36:43attività

00:36:44extrascolastiche

00:36:46servono

00:36:46interventi strutturali

00:36:48non solo

00:36:49un intervento

00:36:50una tanto

00:36:51riguardo

00:36:53all'articolo 8

00:36:54disagio giovanile

00:36:56condividiamo

00:36:56l'idea

00:36:57di rafforzare

00:36:58il ruolo

00:36:58dei docenti

00:36:59come sentinelle

00:37:00di prevenzione

00:37:01ma un milione

00:37:02di euro

00:37:02su scala nazionale

00:37:04una cifra

00:37:04irrisoria

00:37:06e senza

00:37:07una formazione

00:37:08ben strutturata

00:37:09sopportata

00:37:09da psicologi

00:37:10scolastici

00:37:11ed educatori

00:37:12il rischio

00:37:13è di affidare

00:37:14ai soli insegnanti

00:37:15un compito

00:37:16delicatissimo

00:37:18senza

00:37:18i mezzi

00:37:19adeguati

00:37:20la formazione

00:37:21deve essere

00:37:22conosciuta

00:37:23e integrata

00:37:24nel lavoro

00:37:25non imposta

00:37:27come ulteriore

00:37:28carico

00:37:29invisibile

00:37:30l'ITS

00:37:33Accademi

00:37:34un obiettivo

00:37:35legittimo

00:37:36che però

00:37:37non può essere

00:37:37perseguito

00:37:38sottraendo fondi

00:37:39destinati

00:37:40alle igiene

00:37:40alla sicurezza

00:37:41sui luoghi di lavoro

00:37:42alla sicurezza

00:37:43nelle scuole secondarie

00:37:44e ai fonti

00:37:45di riserva

00:37:46speciali

00:37:47del Ministero

00:37:47dell'Istruzione

00:37:48la scuola

00:37:50ha bisogno

00:37:50di risorse

00:37:51certe

00:37:52e dedicate

00:37:52come

00:37:54già è spesso

00:37:55in occasione

00:37:55dell'approvazione

00:37:56del DL

00:37:57160

00:37:582024

00:37:59ribadiamo

00:38:00la nostra

00:38:01conterrarietà

00:38:02all'utilizzo

00:38:03in nero

00:38:03del fondo

00:38:04per l'istruzione

00:38:05tecnologica

00:38:05superiore

00:38:06da parte

00:38:06delle fondazioni

00:38:08in assenza

00:38:08di adeguate

00:38:09garanzie

00:38:10di trasparenza

00:38:11e controllo

00:38:12la scuola

00:38:13non può essere

00:38:14terreno

00:38:15di privatizzazione

00:38:16indiretta

00:38:17in conclusione

00:38:18pur offrendo

00:38:18alcuni spunti

00:38:19interessanti

00:38:20questa proposta

00:38:21presenta

00:38:22numerose

00:38:23criticità

00:38:24che non possono

00:38:24essere ignorate

00:38:26la riforma

00:38:27dell'istruzione

00:38:28tecnica

00:38:28rischia di

00:38:29sacrificare

00:38:30la formazione

00:38:30culturale

00:38:31civile

00:38:32dei nostri studenti

00:38:33sull'altare

00:38:33dell'adeguamento

00:38:35al mercato

00:38:35del lavoro

00:38:36senza fornire

00:38:38alle scuole

00:38:38strumenti

00:38:39concreti

00:38:40per attuare

00:38:41con efficacia

00:38:42e giustizia

00:38:43questa trasformazione

00:38:44analogamente

00:38:45gli aggiustamenti

00:38:46al sistema

00:38:47di reclutamento

00:38:48pur nella direzione

00:38:49di una maggiore

00:38:50flessibilità

00:38:51e apertura

00:38:52rimangono

00:38:52insufficienti

00:38:53senza un ritorno

00:38:55strutturale

00:38:56al doppio canale

00:38:57di missione

00:38:57e ruole

00:38:58e una reale

00:38:59valorizzazione

00:39:00delle professionalità

00:39:01già formate

00:39:02in servizio

00:39:03il precariato

00:39:05rimarrà

00:39:06la piaga

00:39:07più dolorosa

00:39:08della nostra scuola

00:39:09minando

00:39:10dignità

00:39:11e continuità

00:39:12educativa

00:39:12riguardo

00:39:14all'ETS

00:39:15Academy

00:39:15non possiamo

00:39:17accettare

00:39:17che si sottraggono

00:39:18risorse

00:39:19già scarse

00:39:20a settori

00:39:20nevragici

00:39:21come sicurezza

00:39:22e funzionamento

00:39:23ordinario

00:39:24delle istituzioni

00:39:25in conclusione

00:39:26la nostra posizione

00:39:27è chiara

00:39:28chiediamo

00:39:29che questo testo

00:39:30venga profondamente

00:39:31rivisto

00:39:32serve una visione

00:39:33organica

00:39:34equa

00:39:34rispettosa

00:39:35delle professionalità

00:39:37coinvolte

00:39:38la scuola

00:39:39non può essere

00:39:40usata

00:39:40come leva

00:39:41per obiettivi

00:39:42estranei

00:39:43alla sua

00:39:43missione

00:39:44costituzionale

00:39:46essa deve restare

00:39:47lo spazio

00:39:48della formazione

00:39:49integrale

00:39:49della persona

00:39:50della crescita

00:39:51democratica

00:39:52e del riscatto

00:39:53sociale

00:39:54grazie per l'attenzione

00:39:57abbiamo già consegnato

00:39:58il testo

00:39:59dove tutto quello

00:40:01che ho sintetizzato

00:40:02è riportato

00:40:05in mondo

00:40:05più ampio

00:40:06e puntuale

00:40:08grazie

00:40:14quattro testi

00:40:15sono già qui

00:40:16in distribuzione

00:40:17per chi vi vuole

00:40:19oltre che dei colleghi

00:40:20anche per voi

00:40:20alla parola adesso

00:40:22per Agnef

00:40:22il professor

00:40:23Marcello Pacifico

00:40:24che è presidente

00:40:25della stessa

00:40:26sempre otto minuti

00:40:29grazie

00:40:29grazie presidente

00:40:31e buongiorno

00:40:32a tutti i senatori

00:40:33e a tutte le senatrici

00:40:34iniziamo

00:40:36in otto minuti

00:40:37ovviamente

00:40:37possiamo fare

00:40:38solo una brevissima

00:40:39sintesi

00:40:39non so se è stata

00:40:40già distribuita

00:40:41la memoria

00:40:41comunque stamattina

00:40:42l'abbiamo rinviata

00:40:43per eventualmente

00:40:44metterla agli atti

00:40:45della commissione

00:40:47quindi andrò

00:40:48veramente

00:40:49in maniera

00:40:49molto veloce

00:40:50e mi soffermerò

00:40:50soprattutto

00:40:51sull'articolo 2

00:40:52che riguarda

00:40:52il reclutamento

00:40:53perché

00:40:54altri ci hanno preceduto

00:40:56e hanno detto

00:40:56delle cose

00:40:57che noi condividiamo

00:40:58cioè

00:40:58al nostro avviso

00:40:59è arrivato il momento

00:41:00di adottare

00:41:01di adottare il doppio canale

00:41:02gli doni

00:41:04e le misure

00:41:05sugli doni

00:41:05sono una prima

00:41:05risposta del governo

00:41:06sappiamo

00:41:08che il governo

00:41:08ha fatto una trattativa

00:41:09lunga con la commissione

00:41:11europea

00:41:11perché questo PNRR

00:41:12era stato trattato

00:41:13dal precedente governo

00:41:14quindi questo sistema

00:41:15di reclutamento

00:41:15era stato trattato

00:41:16dal precedente governo

00:41:17si è ereditato

00:41:17questo

00:41:18e noi ce l'avevamo

00:41:20detto in tutte le

00:41:21occasioni possibili

00:41:23che il doppio canale

00:41:24era la soluzione

00:41:24rispetto a questi

00:41:26tre concorsi

00:41:26PNRR 1

00:41:272 o 3

00:41:28rispetto al precariato

00:41:29e l'abuso dei contratti

00:41:30a termine

00:41:31come farlo

00:41:32visto che c'è

00:41:33un'interlocuzione

00:41:34con la commissione europea

00:41:35che non può essere

00:41:35sconfessata anche

00:41:36dal Parlamento

00:41:37visto che il governo

00:41:38ha trattato

00:41:39perché nel testo

00:41:40se guardate

00:41:41nel dossier

00:41:42a un certo punto

00:41:42quando si introduce

00:41:43la misura

00:41:44di una graduatoria

00:41:45aggiuntiva

00:41:46dove mettere

00:41:46tutti coloro

00:41:47che hanno superato

00:41:48i concorsi

00:41:48al decoro

00:41:49dal 2020

00:41:49si parla

00:41:51che si attiverà

00:41:52dopo il PNRR

00:41:54dall'anno scolastico

00:41:5526-27

00:41:55quindi questa misura

00:41:57non è stata oggetto

00:41:58non è stato oggetto

00:41:59nel dossier

00:42:00nel dossier

00:42:00scritto chiaramente

00:42:01dice questa misura

00:42:02verrà dopo il PNRR

00:42:03e allora se va dopo il PNRR

00:42:05perché non utilizzare

00:42:06questo strumento normativo

00:42:07per finalmente andare

00:42:09da una parte

00:42:10come è stato detto

00:42:11sanare

00:42:11la posizione

00:42:12di tutti gli doni

00:42:14e quindi dire

00:42:15vabbè per il prossimo anno

00:42:1630%

00:42:17però a partire

00:42:18dal 26-27

00:42:19facciamo al 100%

00:42:20quindi inseriamo

00:42:21tutti gli doni

00:42:22sul 100%

00:42:23questo non significherebbe

00:42:24sconfessare

00:42:24le trattative

00:42:25con l'Europa

00:42:26ma significherebbe

00:42:27decidere cosa fare

00:42:28a partire dall'anno

00:42:29successivo

00:42:30cioè da dopo il PNRR

00:42:31con l'occasione

00:42:32ovviamente

00:42:33porre il rimedio

00:42:34anche agli doni

00:42:35del concorso

00:42:35è stato detto

00:42:36questo concorso straordinario

00:42:37il 510 del 2020

00:42:39ma io ricordo

00:42:40che c'è un altro

00:42:40concorso straordinario

00:42:42del 2018

00:42:43quindi abbiamo fatto

00:42:44veramente troppi concorsi

00:42:47e questo doppio canale

00:42:48oggi

00:42:48sappiamo tra l'altro

00:42:50ci sono delle proposte

00:42:51presentate

00:42:52credo da senatori

00:42:53e senatrici

00:42:54sul doppio canale

00:42:55quindi crediamo

00:42:55che questo sarebbe

00:42:56arrivato il momento

00:42:57di introdurlo

00:42:59con una formazione

00:43:00se vogliamo

00:43:01se devono fare ancora

00:43:02dei CFU

00:43:03con indire

00:43:03magari

00:43:04in uscita

00:43:05in entrata

00:43:05ma l'importante

00:43:06che si recluti

00:43:07sui posti comuni

00:43:08tra l'altro

00:43:09vorrei ricordare

00:43:09che dal prossimo anno

00:43:10su posti di sostegno

00:43:12non sarà più possibile

00:43:13assumere

00:43:14perché la norma

00:43:15valeva solo

00:43:15fino al 25-26

00:43:16quindi bisogna

00:43:18poi prorogare

00:43:18anche l'assunzione

00:43:19su posti di sostegno

00:43:20dalle GPS

00:43:21con l'occasione

00:43:22bisognerebbe intervenire

00:43:24dal 26-27

00:43:25anche su posti curricolari

00:43:26il tema quindi

00:43:28del reclutamento

00:43:28per noi

00:43:29questo è fondamentale

00:43:30è come sul personale ATA

00:43:32voglio ricordare

00:43:34che c'è in questo momento

00:43:35una procedura

00:43:37un ricorso

00:43:39della Commissione Europea

00:43:40contro l'Italia

00:43:41il ricorso

00:43:42C-155

00:43:43depositato

00:43:44il 22 febbraio

00:43:45che aspetta

00:43:47entro il 9 maggio

00:43:48la risposta

00:43:48dello Stato italiano

00:43:49rispetto alla procedura

00:43:51di infrazione del 2010

00:43:52sul reclutamento

00:43:53e in questo caso

00:43:54si parla anche

00:43:54di personale ATA

00:43:55e quindi

00:43:55della necessità

00:43:56di portare

00:43:57le assunzioni

00:43:58del personale ATA

00:43:58sul 100% dei posti

00:44:00è da anni

00:44:01che noi ogni anno

00:44:02purtroppo

00:44:02rispetto a 40-50 mila

00:44:03posti vacanti

00:44:04assumiamo solo

00:44:0510 mila ATA

00:44:06all'anno

00:44:07e gli altri 30 mila

00:44:08non riescono a essere assunti

00:44:09abbiamo un problema

00:44:10sui posti di sostegno

00:44:11perché attualmente

00:44:12l'organico

00:44:12sui posti di sostegno

00:44:13la metà

00:44:14è su posti in deroga

00:44:15attualmente

00:44:16quest'anno

00:44:16abbiamo aumentato

00:44:17di 1.870

00:44:19mi sembri

00:44:19posti di sostegno

00:44:20in organico

00:44:21di diritto

00:44:22però ce ne sono

00:44:2399 mila

00:44:24ancora in deroga

00:44:25quindi

00:44:26con l'occasione

00:44:27quindi si parla

00:44:28di un giocato scuola

00:44:29noi riteniamo

00:44:30che questi elementi

00:44:31c'è quello pure

00:44:31di assumere

00:44:32su tutto l'organico

00:44:33che viene certificato

00:44:35come vacante

00:44:36debba essere

00:44:37un qualcosa

00:44:37su cui procedere

00:44:38per garantire

00:44:39quella continuità

00:44:39didattica

00:44:40che vogliamo

00:44:40un ultimo appunto

00:44:42sembrerebbe

00:44:42un fuoritesto

00:44:43però siccome

00:44:43dall'altra parte

00:44:44stanno per votare

00:44:46oggi in aula

00:44:46il decreto PA

00:44:47e nel decreto PA

00:44:48si è parlato di molto

00:44:50ma non di scuola

00:44:50perché tutti

00:44:51volevano parlarne

00:44:52in questo decreto

00:44:53qui ci aspettiamo

00:44:54allora

00:44:54delle misure

00:44:55sulla scuola

00:44:56che lì

00:44:56non abbiamo potuto

00:44:57vedere

00:44:58proprio perché

00:44:59la specificità

00:44:59c'era un decreto

00:45:00legge sulla scuola

00:45:01che veniva incardinato

00:45:02in questa aula

00:45:03e in questa commissione

00:45:05e quindi è importante

00:45:06allora che cosa

00:45:07ma portare avanti

00:45:08certe cose

00:45:09anche

00:45:09a nostro avviso

00:45:11a costo zero

00:45:11abbiamo trovato

00:45:11delle risorse

00:45:12tipo

00:45:13l'indennità

00:45:14di trasferta

00:45:15per i lavoratori

00:45:16fuori sede

00:45:17o ancora

00:45:17il ripristino

00:45:18del primo gradone

00:45:19stipendiale

00:45:20l'8 marzo

00:45:20c'è stata una sentenza

00:45:21della Cassazione

00:45:22la 6148

00:45:23che ha dichiarato

00:45:24illegittimo

00:45:25l'abolizione

00:45:26dell'ex prima fascia

00:45:27del gradino stipendiale

00:45:28la fascia 38

00:45:29e detto questo

00:45:31evidentemente

00:45:32ci vogliono

00:45:33delle norme

00:45:33sulla mobilità

00:45:34per garantire

00:45:35quella mobilità

00:45:36intercompartimentale

00:45:37che è preclusa

00:45:38soltanto

00:45:39al personale scolastico

00:45:40mentre la mobilità

00:45:41orizzontale e verticale

00:45:42la troviamo

00:45:42in tutto il resto

00:45:43della pubblica amministrazione

00:45:44abolire quei vincoli

00:45:46sulla mobilità

00:45:47che abbiamo abolito

00:45:47in passato

00:45:48anche per i dirigenti

00:45:49scolastici

00:45:50e quindi ci sono

00:45:51delle misure

00:45:52che devono

00:45:52a nostro avviso

00:45:53anche andare

00:45:54ad aiutare

00:45:55migliorare

00:45:57diciamo

00:45:57quelle condizioni

00:45:58che ci potrebbero

00:45:59permettere

00:45:59di andare a siglare

00:46:00un contratto

00:46:01per esempio

00:46:01introducendo i buoni pasto

00:46:03la legittimità

00:46:03dei buoni pasto

00:46:04anche per il personale scolastico

00:46:05quindi veramente

00:46:06poi abbiamo presentato

00:46:07più di 30

00:46:08diciamo proposte

00:46:09all'attenzione

00:46:10di questa

00:46:10di quest'aula

00:46:11però riteniamo

00:46:12che in questo decreto scuola

00:46:13in questo momento

00:46:14ha gli occhi puntati da tutti

00:46:15e quindi vorrei chiudere

00:46:16però ricordando

00:46:17questo che voi lo ricorderete

00:46:18più tardi

00:46:19Papa Bergoglio

00:46:20e quindi

00:46:21o Francesco

00:46:21come ha voluto

00:46:23come ha scelto

00:46:25di chiamarsi

00:46:26e voleva essere ricordato

00:46:28col nome di Francesco

00:46:29lui credeva

00:46:30sempre

00:46:31nell'istituzione scuola

00:46:32al centro

00:46:32per costruire una società

00:46:34più giusta

00:46:34e più pacifica

00:46:35e più equa

00:46:35e quindi riteniamo

00:46:36che questo sia

00:46:37un bel

00:46:38sarebbe un bel messaggio

00:46:39anche poter implementare

00:46:41ancora di più

00:46:41questo testo

00:46:42per risolvere

00:46:42alcune urgenze

00:46:43della scuola italiana

00:46:44grazie

00:46:47adesso la parola

00:46:48per Snalz

00:46:49Confsal

00:46:50il professore

00:46:50Antonio Albano

00:46:51che è in collegamento

00:46:52lo vediamo

00:46:53prego professore

00:46:54sempre per otto minuti

00:46:55grazie

00:46:56buongiorno a tutti

00:46:57grazie presidente

00:46:58ringraziamo

00:46:59per l'opportunità

00:47:01che ci viene data

00:47:02per esprimere

00:47:03le nostre osservazioni

00:47:05sul decreto legge

00:47:08in esame

00:47:09oggi

00:47:10intanto

00:47:11per quanto riguarda

00:47:12l'articolo 1

00:47:13riordino degli istituti

00:47:15tecnici

00:47:15non vogliamo entrare

00:47:17nel merito

00:47:18dell'impianto

00:47:19strutturale

00:47:20della riforma

00:47:21che come sappiamo

00:47:22presenta alcune criticità

00:47:24è una riforma

00:47:25a costo zero

00:47:26ma rispetto

00:47:28all'articolo 1

00:47:29ci permettiamo

00:47:32di fare

00:47:32alcune osservazioni

00:47:34il vincolo

00:47:34del numero

00:47:35delle classi

00:47:37del dato

00:47:38dal

00:47:38del 2023

00:47:40e 2024

00:47:41rischia di compromettere

00:47:43la possibilità

00:47:44di espansione

00:47:45del sistema

00:47:46a fronte

00:47:46di un potenziale

00:47:47aumento

00:47:48della domanda

00:47:49e dell'innevazione

00:47:50dei percorsi

00:47:51noi

00:47:52proponiamo

00:47:53questo testo

00:47:54emendativo

00:47:55il numero

00:47:56complessivo

00:47:56delle classi

00:47:57attivate

00:47:58nei istituti

00:47:59tecnici

00:48:00può essere

00:48:00incrementato

00:48:01in misura

00:48:02non superiore

00:48:02al 10%

00:48:04rispetto

00:48:05al

00:48:062023

00:48:07e 2024

00:48:08che in qualche

00:48:09modo

00:48:10diciamo

00:48:12deve

00:48:14documentare

00:48:16in presenza

00:48:16di accettata

00:48:17domanda formativa

00:48:18e compatibilmente

00:48:20con le risorse

00:48:21disponibili

00:48:22e quindi

00:48:24per quanto riguarda

00:48:26poi

00:48:27le norme

00:48:29pregresse

00:48:30riteniamo

00:48:32che

00:48:33si debbano

00:48:35evitare

00:48:35rischi di

00:48:37sovrapposizione

00:48:38normative

00:48:39noi

00:48:41riteniamo

00:48:41che

00:48:42evitare

00:48:43approgazioni

00:48:44generiche

00:48:45sia

00:48:45doveroso

00:48:46e

00:48:47proponiamo

00:48:48con effetto

00:48:49della data

00:48:50di entrata

00:48:50in vigore

00:48:51del regolamento

00:48:52di cui

00:48:53ha presente

00:48:53comma

00:48:54sono approgate

00:48:55alle sole

00:48:55disposizioni

00:48:56anche di legge

00:48:57elencate

00:48:59analiticamente

00:49:00in apposito

00:49:01allegata

00:49:02al regolamento

00:49:03stesso

00:49:03proprio per

00:49:04aversi

00:49:05un'oggettività

00:49:06per quanto

00:49:07riguarda

00:49:08la certificazione

00:49:09delle competenze

00:49:11riteniamo

00:49:13che ci debba

00:49:14essere

00:49:14un maggior

00:49:15rafforzamento

00:49:16riconoscibilità

00:49:18e utilità

00:49:19della certificazione

00:49:20delle competenze

00:49:21la certificazione

00:49:23proponiamo

00:49:24la certificazione

00:49:25delle competenze

00:49:26è rilasciata

00:49:27secondo standard

00:49:28nazionali

00:49:29definiti dal ministero

00:49:31in accordo

00:49:31con il repertorio

00:49:32nazionale

00:49:33delle qualificazioni

00:49:34essa è utilizzabile

00:49:36per l'accesso

00:49:36ai percorsi

00:49:37TS

00:49:38alla formazione

00:49:39continua

00:49:40ai servizi

00:49:40dell'impiego

00:49:41poi per quanto

00:49:42riguarda

00:49:44il testo

00:49:46riteniamo

00:49:46l'assenza

00:49:47di coinvolgimento

00:49:48dell'autonomia

00:49:49scolastiche

00:49:50e degli

00:49:51attori

00:49:54territoriali

00:49:55proponiamo

00:49:56nella definizione

00:49:57degli indirizzi

00:49:58dei quadri orari

00:49:59e dei profili

00:50:00di apprendimento

00:50:01sono sentiti

00:50:02il consiglio superiore

00:50:03della pubblica istruzione

00:50:04le rappresentanze

00:50:05delle regioni

00:50:06le associazioni

00:50:08imprenditoriali

00:50:09e i rappresentanti

00:50:10degli ITS

00:50:11a Cade

00:50:12andiamo

00:50:14all'articolo 2

00:50:15alla riforma

00:50:16del reclutamento

00:50:17che è una misura

00:50:19diciamo

00:50:20positiva

00:50:21ma che non risolve

00:50:23il problema

00:50:23del precariato

00:50:25va in una

00:50:27direzione

00:50:28di riduzione

00:50:29il discorso

00:50:31del 30%

00:50:33anche per noi

00:50:35dello

00:50:35SNAS

00:50:36COMSAL

00:50:36presenta

00:50:38criticità

00:50:39perché

00:50:39può

00:50:40creare

00:50:41disomogeneità

00:50:42tra regioni

00:50:43e concorsi

00:50:44anche per quanto riguarda

00:50:46la gestione

00:50:47delle nomine

00:50:48quindi

00:50:49noi proponiamo

00:50:51di eliminare

00:50:52la percentuale massima

00:50:54di donne

00:50:54inseribili

00:50:55in gradatoria

00:50:56dal 30%

00:50:57poi per quanto riguarda

00:50:59i ritmi

00:51:00per quanto riguarda

00:51:02l'accettazione

00:51:02dell'incarico

00:51:04è prevista

00:51:06la decadenza

00:51:06automatica

00:51:07se la sede

00:51:08assegnata

00:51:08non viene accettata

00:51:09dentro i 5 giorni

00:51:11noi

00:51:12diciamo

00:51:12proponiamo

00:51:13un'estensione

00:51:14di questo termine

00:51:15per l'accettazione

00:51:16della sede

00:51:17almeno a 10 giorni

00:51:19lavorativi

00:51:19per garantire

00:51:20un margine

00:51:21più eco

00:51:22di risposta

00:51:23per quanto riguarda

00:51:26le nomine

00:51:29le nomine

00:51:29tardive

00:51:30per quanto riguarda

00:51:31la pubblicazione

00:51:32delle gradatorie

00:51:33dopo il 31 agosto

00:51:35noi riteniamo

00:51:37che le emissioni

00:51:38debbano essere

00:51:40completate

00:51:40entro il 31 agosto

00:51:42diversamente

00:51:44le nomine

00:51:45diciamo

00:51:46possono

00:51:47essere

00:51:47possono

00:51:49decorrere

00:51:50dal

00:51:50primo settembre

00:51:52successivo

00:51:53ma

00:51:53importante

00:51:54giuridicamente

00:51:55dal primo settembre

00:51:562025

00:51:57riteniamo

00:51:59che le nomine

00:52:00tardive

00:52:00abbiano

00:52:01portato

00:52:02diciamo

00:52:04grave

00:52:05conseguenze

00:52:06sulla

00:52:07continuità

00:52:09didattica

00:52:10e non solo

00:52:11i docenti

00:52:12eventualmente

00:52:13beneficiari

00:52:14di un contratto

00:52:15a tempo determinato

00:52:16per il 2025

00:52:1726

00:52:18sul posto

00:52:19vacante

00:52:19e inseriti

00:52:20nelle gradatorie

00:52:22pubblicate

00:52:23dopo il 31 agosto

00:52:24la previsione

00:52:26della conferma

00:52:27su tali posti

00:52:28ci lascia

00:52:29molto per pressi

00:52:30perché

00:52:31perché viene

00:52:32preclusa

00:52:33la scelta

00:52:33della provincia

00:52:34per i vincitori

00:52:35che beneficiano

00:52:36di tale

00:52:37riconferma

00:52:38essendo

00:52:38obbligate

00:52:39ad accettare

00:52:40il posto

00:52:40nella provincia

00:52:41magari più scomoda

00:52:43in cui hanno

00:52:44un contratto

00:52:44a tempo determinato

00:52:46per l'anno

00:52:4725

00:52:4726

00:52:48su posto

00:52:49vacante

00:52:50per cui

00:52:51noi riteniamo

00:52:52che il principio

00:52:52di scelta

00:52:53della provincia

00:52:54a livello

00:52:54di percorso

00:52:55regionale

00:52:55debba essere

00:52:56mantenuto

00:52:57non riteniamo

00:52:59utile

00:53:00per gli studenti

00:53:02questa discontinuità

00:53:04didattica

00:53:05e proponiamo

00:53:06la soluzione

00:53:07che le nomine

00:53:09vengano

00:53:10con decorrenza

00:53:10giuridica

00:53:11dal primo settembre

00:53:142025

00:53:15in modo

00:53:17tale

00:53:17da essere

00:53:18garantisti

00:53:19anche nei confronti

00:53:21dei lavoratori

00:53:22l'introduzione

00:53:24dell'elenco

00:53:25regionale

00:53:26degli idonei

00:53:27chiaramente

00:53:28anche

00:53:29questo

00:53:30va

00:53:31verso

00:53:31la direzione

00:53:32un po'

00:53:34auspicata

00:53:35di

00:53:36ridurre

00:53:37il

00:53:38precariato

00:53:39però

00:53:39per quanto

00:53:40riguarda

00:53:41diciamo

00:53:42l'incipit

00:53:44al fine

00:53:45di evitare

00:53:46sovrapposizioni

00:53:48interpretative

00:53:49assicurare

00:53:50una chiara

00:53:50distinzione

00:53:51tra elenchi

00:53:51regionali

00:53:52e creditori

00:53:53concorsuali

00:53:54noi proponiamo

00:53:55che

00:53:56ci sia

00:53:57diciamo

00:53:59sia

00:54:00inserito

00:54:01l'elenco

00:54:02regionale

00:54:03di

00:54:03donne

00:54:03e

00:54:03distinti

00:54:04autonomo

00:54:05rispetto

00:54:05alle gradatori

00:54:06concorsuali

00:54:06delle singole

00:54:07amministrazioni

00:54:08non ne modifica

00:54:09l'ordine

00:54:09di scorrimento

00:54:10l'inserimento

00:54:11nell'elenco

00:54:12a funzione

00:54:12esclusivamente

00:54:13ricognitiva

00:54:14e non vincola

00:54:15le amministrazioni

00:54:16nelle proprie

00:54:16procedure

00:54:17di reclutamento

00:54:18così

00:54:20si chiarisce

00:54:22il senso

00:54:23e

00:54:24l'utilità

00:54:25di una

00:54:26procedura

00:54:27rispetto

00:54:27all'altra

00:54:28chiaramente

00:54:30al fine

00:54:32di

00:54:33semplificare

00:54:35la costituzione

00:54:36e l'aggiornamento

00:54:37dell'elenco

00:54:38al fine

00:54:38di ridurre

00:54:39il carico

00:54:40amministrativo

00:54:41e garantire

00:54:42una gestione

00:54:43efficace

00:54:43e trasparente

00:54:45riteniamo

00:54:46di proporre

00:54:46l'elenco

00:54:47regionale

00:54:48aggiornato

00:54:48con credenza

00:54:49piennale

00:54:49e mediante

00:54:50una piattaforma

00:54:51digitale

00:54:52centralizzata

00:54:53predisposta

00:54:54dal 2SR

00:54:55regionale

00:54:56che consenta

00:54:57la candidatura

00:54:58da parte

00:54:58dei chidoni

00:54:59il previo

00:54:59caricamento

00:55:00della

00:55:01documentazione

00:55:03e validazione

00:55:04automatica

00:55:04dei dati

00:55:05la

00:55:07graduatoria

00:55:07regionale

00:55:08è prevista

00:55:09soltanto

00:55:11per i concorsi

00:55:12a decorrere

00:55:12dal 2020

00:55:13bene

00:55:14noi

00:55:15vogliamo evitare

00:55:16disparità di trattamento

00:55:18nella categoria

00:55:19e per una maggiore

00:55:21stabilizzazione

00:55:22del personale

00:55:22precario

00:55:23proponiamo

00:55:24le chiedo

00:55:25di chiudere

00:55:26però

00:55:26conseguito

00:55:28almeno

00:55:28il punteggio

00:55:29previsto

00:55:29minimo

00:55:30anche

00:55:31per quanto riguarda

00:55:32i concorsi

00:55:33del 2018

00:55:34per quanto riguarda

00:55:35i vincoli

00:55:36alla mobilità

00:55:37e

00:55:39all'organizzazione

00:55:41l'incremento

00:55:42dei fondi

00:55:43per il welfare

00:55:43studentesco

00:55:44all'articolo 6

00:55:45è finanziato

00:55:46riducendo

00:55:47stanziamenti

00:55:47in altre aree

00:55:48educative

00:55:49con potenziali

00:55:50ripercussioni

00:55:51sulla gestione

00:55:52quotidiana

00:55:53delle scuole

00:55:54e non con finanziamenti

00:55:56dedicati

00:55:56per quanto riguarda

00:55:58la gestione

00:55:59dei percorsi

00:55:59per la prevenzione

00:56:01riteniamo che la somma

00:56:02sia insufficiente

00:56:04e non è prevista

00:56:05copertura

00:56:06per gli anni

00:56:07successivi

00:56:08né specificate

00:56:09il carico aggiuntivo

00:56:10per i docenti

00:56:10coinvolti

00:56:11poi per quanto riguarda

00:56:13l'articolo 9

00:56:14i costi

00:56:16della procedura

00:56:17concursuale

00:56:18per i funzionari

00:56:18del MIM

00:56:19sono coperti

00:56:21a scapito

00:56:22del fondo

00:56:22per il funzionamento

00:56:24delle istituzioni

00:56:25scolastiche

00:56:25chiaramente

00:56:26con ripercussioni

00:56:27su acquisti

00:56:28di materiale didattico

00:56:29manutenzione

00:56:30e gestione

00:56:31ordinaria

00:56:31delle scuole

00:56:32e progetti

00:56:33extra unico reali

00:56:34quindi questo

00:56:35diciamo

00:56:36per noi

00:56:37ci sembra

00:56:37penalizzante

00:56:38per diciamola

00:56:41poi faremo

00:56:42grazie

00:56:43professore Albano

00:56:44grazie

00:56:44siamo veramente

00:56:46in chiusura

00:56:47abbiamo un altro

00:56:48avvito

00:56:49e non abbiamo più il tempo

00:56:50mi spiace

00:56:51adesso

00:56:52la parola

00:56:53per UGL scuola

00:56:54la professoressa

00:56:54Ornella Capuzia

00:56:56in collegamento

00:56:56anche lei per cortesia

00:56:57veramente

00:56:59si attenga

00:57:00ai minuti

00:57:01disponibili

00:57:02perché

00:57:02non ne abbiamo più

00:57:03il tempo

00:57:04abbiamo ufficio di presidenza

00:57:05subito dopo

00:57:06deve attirare

00:57:12il microfono

00:57:13professoressa

00:57:14Cuzzupi

00:57:18chiaramente

00:57:18ho sbagliato

00:57:19anche il cognome

00:57:20mi dicono

00:57:20deve attivare

00:57:22l'audio

00:57:23non abbiamo l'audio

00:57:24deve

00:57:24c'è ancora

00:57:26l'audio sbarrato

00:57:29non la sentiamo

00:57:29no

00:57:31non è attivo

00:57:34eccolo

00:57:34adesso si

00:57:35perfetto

00:57:36benissimo

00:57:37bene

00:57:38io intanto

00:57:39vi saluto

00:57:40saluto tutti voi

00:57:42vi ringrazio

00:57:43per questa audizione

00:57:44perché per noi

00:57:45è importantissima

00:57:46è importante

00:57:48esserci

00:57:48è importante

00:57:49poter dire

00:57:50quello che riteniamo

00:57:52giusto dire

00:57:53perché noi

00:57:54stiamo trattando

00:57:55un disegno

00:57:56di legge

00:57:56importante

00:57:57per il futuro

00:57:58della scuola

00:57:59intanto

00:58:00vorrei sottolineare

00:58:01la rilevanza

00:58:02dell'atto

00:58:03sul quale

00:58:03ovviamente

00:58:04siamo chiamati

00:58:05a esprimerci

00:58:06che prevedendo

00:58:07la conversione

00:58:08in legge

00:58:09di una serie

00:58:10di misure

00:58:11condivisibilmente

00:58:12ritenute strategiche

00:58:13per l'istituzione

00:58:14scolastica

00:58:15ne modifica

00:58:16sostanzialmente

00:58:17alcuni tratti

00:58:18appare evidente

00:58:19come le norme

00:58:20indicate

00:58:21si inseriscano

00:58:22sì nell'attuazione

00:58:23del piano nazionale

00:58:24di ripresa

00:58:25presidenza

00:58:26ma allo stesso tempo

00:58:27dettano

00:58:28precisi

00:58:29principi

00:58:30per lo sviluppo

00:58:31futuro

00:58:31del nostro

00:58:32sistema scolastico

00:58:33ci troviamo

00:58:34di fronte

00:58:35un documento

00:58:36articolato

00:58:37che oltre a salvaguardare

00:58:38il conseguimento

00:58:39degli obiettivi

00:58:40previsti

00:58:41dal PNRR

00:58:42e regolare

00:58:43l'avvio

00:58:43del prossimo

00:58:44anno didattico

00:58:45getta le basi

00:58:46per diversi

00:58:47e significativi

00:58:48cambiamenti

00:58:49nel panorama

00:58:49scolastico

00:58:50i dieci articoli

00:58:52operativi

00:58:52incidono

00:58:53in maniera determinante

00:58:54su vari punti

00:58:55della vita

00:58:56formativa

00:58:57della scuola

00:58:57caratterizzandone

00:58:58con forza

00:58:59alcuni

00:59:00e lasciando

00:59:00ad altri

00:59:01spazi

00:59:01di ulteriore

00:59:02miglioramento

00:59:03per un'analisi

00:59:04dettagliata

00:59:05occorrerebbe

00:59:06molto più tempo

00:59:07di quello

00:59:07che abbiamo

00:59:08a disposizione

00:59:09per tale motivo

00:59:10ci limiteremo

00:59:11ad analizzare

00:59:12velocemente

00:59:13i termini

00:59:13attraverso

00:59:14gli aspetti

00:59:15salienti

00:59:15senza sottrarci

00:59:17dall'evidenziare

00:59:18alcune criticità

00:59:19riguardo

00:59:20all'articolo

00:59:211

00:59:21occorre prendere

00:59:22atto di come

00:59:23la cornice ordinamentare

00:59:25inserita nel contesto

00:59:26della riforma

00:59:27degli istituti

00:59:28tecnici

00:59:28risulti adeguatamente

00:59:30definita

00:59:31sia nella parte

00:59:31riguardante

00:59:32la specifica

00:59:33del curriculum

00:59:34che in quella

00:59:35operativamente

00:59:36più concreta

00:59:37connessa

00:59:37al monte ore

00:59:38complessivo

00:59:40e alla disciplina

00:59:41delle ore

00:59:42in relazione

00:59:43alla funzione

00:59:44didattica

00:59:45orientativa

00:59:45elementi strutturali

00:59:47necessari

00:59:48a traguardare

00:59:49quanto previsto

00:59:50in tale contesto

00:59:51oppure evidenziando

00:59:52la ricorrenza

00:59:53dall'anno

00:59:54scolastico

00:59:552026

00:59:562027

00:59:57dell'attuazione

00:59:58dell'articolo

00:59:5926,3

01:00:00del decreto

01:00:01legge

01:00:01numero 144

01:00:022022

01:00:03risulta

01:00:04rilevante

01:00:05aver stabilito

01:00:06un inter

01:00:07anche in funzione

01:00:08del processo

01:00:09di responsabilità

01:00:10e riconoscimento

01:00:12del valore

01:00:12studio

01:00:13con l'adozione

01:00:14del certificato

01:00:15di competenza

01:00:16oltre la possibilità

01:00:17di realizzare

01:00:18iniziative

01:00:19funzionari

01:00:20all'immissione

01:00:21dei giovani

01:00:22nel mondo

01:00:22del lavoro

01:00:23un aspetto

01:00:25questo rappresentato

01:00:26dalla citata

01:00:27attestazione

01:00:28che andrà

01:00:28comunque valutato

01:00:29in merito

01:00:30agli effetti

01:00:30prodotti

01:00:31interamente

01:00:32fra i vari

01:00:33sistemi nazionali

01:00:34interessati

01:00:35al quadro

01:00:35europeo

01:00:36delle qualificazioni

01:00:37di fatto

01:00:38possiamo

01:00:39dire

01:00:40ed apprezzare

01:00:41l'architettura

01:00:42generale

01:00:42nello specifico

01:00:43articolo

01:00:44ma suggerendo

01:00:45di verificare

01:00:46nel tempo

01:00:47il processo

01:00:47di applicazione

01:00:48le ricadute

01:00:49e l'effettiva

01:00:50capacità

01:00:50da parte

01:00:51del sistema

01:00:52scuola

01:00:52di recepirne

01:00:53le modalità

01:00:54l'intervento

01:00:55previsto

01:00:56all'articolo

01:00:562

01:00:57rappresenta

01:00:58un miglioramento

01:00:58in merito

01:00:59alla copertura

01:01:00delle cattedre

01:01:01e al riconoscimento

01:01:02del valore

01:01:03di quei docenti

01:01:04risultati

01:01:04idoni

01:01:05seppur non

01:01:06vincitori

01:01:06di concorsa

01:01:07attraverso

01:01:08la loro integrazione

01:01:09seppur limitata

01:01:11e per un triennio

01:01:12nelle graduatorie

01:01:13un qualcosa

01:01:14che accogliamo

01:01:15con particolare

01:01:16favore

01:01:16considerato

01:01:17come più volte

01:01:18abbiamo sollevato

01:01:19la specifica

01:01:20questione

01:01:21se però

01:01:21c'è da fare

01:01:22un plauso

01:01:23il tentativo

01:01:24di adottare

01:01:25un reclutamento

01:01:26più snello

01:01:26e con alti

01:01:27margini

01:01:27professionali

01:01:29anche

01:01:29arginando

01:01:30la nobilità

01:01:31degli insegnanti

01:01:32e la piaga

01:01:32del precariato

01:01:33questa è una piaga

01:01:35che noi vogliamo

01:01:36assolutamente

01:01:37che venga

01:01:37ridimensionata

01:01:39con l'integrazione

01:01:41per un triennio

01:01:42nelle graduatorie

01:01:43degli idoni

01:01:43che hanno superato

01:01:44la prova orale

01:01:45nei concorsi

01:01:46del 2023

01:01:48e con l'ausilio

01:01:49di un elenco

01:01:50generale regionale

01:01:51per la copertura

01:01:52delle cattedre

01:01:53vacanti

01:01:53in caso di esaurimento

01:01:55delle graduatorie

01:01:56ordinarie

01:01:56destinato a coloro

01:01:58che hanno superato

01:01:59la prova orale

01:02:00nei concorsi

01:02:01banditi a decorrere

01:02:02dal 2020

01:02:03resta però

01:02:04da risolvere

01:02:05la situazione

01:02:06di quei docenti

01:02:07che per ragioni

01:02:08spesso legate

01:02:09a mere capacità

01:02:10generazionali

01:02:11rimangono tagliate

01:02:12fuori da ogni

01:02:13stabilizzazione

01:02:14sebbene

01:02:15la loro competenza

01:02:17sia affidabile

01:02:18e comprovata

01:02:18in concreto

01:02:19da uno Stato

01:02:20che gli ha affidato

01:02:21i propri figli

01:02:22per oltre

01:02:24un dicennio

01:02:24qui puntiamo il dito

01:02:26sul precariato storico

01:02:27perché si sa

01:02:28giustamente

01:02:29che va

01:02:29debellato

01:02:30inoltre

01:02:31rimanendo

01:02:32nell'ambito

01:02:33dell'articolo

01:02:33sarebbe meglio

01:02:34allargare

01:02:35la finestra temporale

01:02:36prima della decadenza

01:02:37della nomina

01:02:38da almeno

01:02:397-10 giorni

01:02:40limitativa

01:02:41ci pare

01:02:42pure quella

01:02:43prevista

01:02:43per una nomina

01:02:44dopo il 28 agosto

01:02:45qui si entra

01:02:47in un campo

01:02:48che potrebbe essere

01:02:49chiamato in causa

01:02:49più volte

01:02:50i ritardi derivati

01:02:52dalla macchina

01:02:53istituzionale

01:02:54chi ha un minimo

01:02:55di esperienza

01:02:56e conoscenza

01:02:57del settore

01:02:57sa bene

01:02:58che spesso

01:02:59le anomalie

01:03:00nelle tempistiche

01:03:01sono dovute

01:03:01proprio a tale motivo

01:03:03la soluzione

01:03:04di ciò

01:03:04unitamente

01:03:05alla necessità

01:03:06di attivare

01:03:06specificazioni

01:03:08affinché gli uffici

01:03:09regionali

01:03:10possano esprimere

01:03:11al massimo

01:03:11le loro potenzialità

01:03:13risulterebbe

01:03:14sostanziale

01:03:15all'armonizzazione

01:03:16degli elementi

01:03:17necessari

01:03:18a realizzare

01:03:19gli obiettivi

01:03:19fissati

01:03:20in merito

01:03:21all'inmunulazione

01:03:23delle risorse

01:03:23del PNRR

01:03:25assegnate al MIM

01:03:26previste

01:03:26dall'articolo 3

01:03:28occorre rimarcare

01:03:29la necessità

01:03:30che le somme

01:03:30indicate

01:03:31siano utilizzate

01:03:32in tempi rapidi

01:03:33partendo

01:03:34da quei casi

01:03:35che rappresentano

01:03:36una vera offesa

01:03:37alla dignità

01:03:37di alunni

01:03:38famiglie

01:03:38e lavoratori

01:03:39della scuola

01:03:40820 milioni

01:03:42di euro

01:03:42circa

01:03:42non sono

01:03:43la panacea

01:03:44di tutti i mali

01:03:44ma se utilizzati

01:03:45con criterio

01:03:46contribuiscono

01:03:47a realizzare

01:03:48in tempi ragionevoli

01:03:50a sirindo

01:03:50e la messa

01:03:51in sicurezza

01:03:52degli edifici

01:03:53scolastici

01:03:53che non possono

01:03:54attendere oltre

01:03:56ci aspettiamo dunque

01:03:57calendarizzazioni precise

01:04:00anche per scongiurare

01:04:01la lievitazione

01:04:02dei costi

01:04:02che porterebbe

01:04:03a vanificarne

01:04:05parte del disegno

01:04:06apprezzabile

01:04:07risulta

01:04:08l'enunciato

01:04:09all'articolo 4

01:04:10che porta

01:04:10ad assicurare

01:04:11l'attuazione

01:04:12della riforma

01:04:13delle guide turistiche

01:04:14secondo quanto atteso

01:04:16l'articolo 5

01:04:17nella sua rappresentazione

01:04:19complessiva

01:04:19attraverso

01:04:20le varie specificità

01:04:21indicate

01:04:22contrasta concretamente

01:04:24il deleterio fenomeno

01:04:25dei diplomifici

01:04:27la regolamentazione

01:04:28per l'attivazione

01:04:29delle classi

01:04:30dell'ultimo anno

01:04:31la disciplina

01:04:32per lo svolgimento

01:04:33degli esami di donità

01:04:34e l'applicazione

01:04:36di strumenti digitali

01:04:37determinano

01:04:38una crescita

01:04:39di credibilità

01:04:40dei titoli rilasciati

01:04:42un fatto importante

01:04:43che serve a tutelare

01:04:44anche i tanti istituti

01:04:46parificati

01:04:47che hanno sempre

01:04:48operati

01:04:48in maniera corretta

01:04:49e dovranno continuare

01:04:51nella loro opera

01:04:52senza che ombre risolta

01:04:54possano inficiare

01:04:55il loro operato

01:04:56l'articolo 6

01:04:57non porre motivi

01:04:59di discussione

01:05:00purtroppo le devo chiedere

01:05:01di chiudere

01:05:02mi spiace essere

01:05:03così intransigente

01:05:04io chiudo perché ho trattato

01:05:05ho già inviato

01:05:07a voi

01:05:07grazie

01:05:08quello che abbiamo scritto

01:05:10io vi ringrazio

01:05:11per l'attenzione

01:05:12e mi auguro

01:05:13che questo documento

01:05:14possa presentare

01:05:16diversi spazi

01:05:17di miglioramento

01:05:18sui quali operare

01:05:19in futuro

01:05:19al fine di traguardare

01:05:21una scuola sempre più pronta

01:05:23a fornire ai giovani

01:05:24appropriati strumenti

01:05:25anche a costruire

01:05:27il loro domani

01:05:28quello del paese

01:05:29grazie

01:05:30siamo certissimi

01:05:32che tutti i vostri

01:05:33contributi

01:05:33sia quelli verbali

01:05:35che quelli

01:05:35già inviati

01:05:36per iscritto

01:05:37saranno utilissimi

01:05:38alla trattazione

01:05:40in essere

01:05:41è stato preziosissimo

01:05:43tutto

01:05:43mi scuso

01:05:44per avervi messo

01:05:45un pochino più di fretta

01:05:47del solito

01:05:47ringrazio i colleghi

01:05:49senatori

01:05:49che diciamo

01:05:51stanno in questo momento

01:05:52rinunciando

01:05:54agli interventi

01:05:55e alle domande

01:05:56profigue

01:05:56che avrebbero voluto

01:05:57farvi

01:05:58per avere dei confronti

01:05:59ci sarà comunque

01:06:00occasione

01:06:01di confrontarci ancora

01:06:02ricadiamo così conclusa

01:06:04questa commissione

01:06:06auditiva

01:06:07grazie a tutti

01:06:08e buona giornata

01:06:08grazie a tutti

01:06:10grazie a tutti

Roma - D-l n. 45/2025 - Attuazione PNRR e avvio anno scolastico 2025/2026 (23.04.25)

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