Retraites : "Nous prendrons par décret" certaines mesures d'accompagnement, indique Dussopt

  • l’année dernière
L'instrument législatif choisi par l’exécutif pour présenter sa réforme des retraites - un projet de loi de financement rectificatif de la Sécurité sociale (PLFRSS) -, ne permet pas d’introduire des mesures qui sortent du champ financier. Cette situation devrait contraindre le gouvernement à agir par décrets sur les dispositions d'accompagnement, comme l’a indiqué Olivier Dussopt, le ministre du Travail, mercredi 25 janvier lors de son audition devant la commission sénatoriale des Affaires sociales.

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Transcription
00:00 Ces mesures, finalement, ne surprennent pas véritablement le Sénat,
00:03 puisqu'elles rejoignent dans ces modalités
00:05 un amendement adopté chaque année par votre Assemblée
00:08 permettant d'apporter cette réponse en matière d'équilibre.
00:11 Je tiens à préciser que nous maintenons à 67 ans
00:14 l'âge de suppression de la décote.
00:16 C'est un point important.
00:17 67 ans peut paraître aux yeux de tel ou tel,
00:19 et le débat est là aussi légitime, un âge élevé.
00:22 Mais à chaque fois que l'âge de départ à la retraite
00:24 a été relevé, l'âge de suppression de la décote
00:26 a été relevé en conséquence,
00:28 et ainsi, en le maintenant à 67 ans, nous réduisons la période
00:31 d'application de la décote, et nous savons
00:33 que nous protégeons ainsi de la décote
00:35 et d'une décote aggravée,
00:38 les assurés parfois les plus fragiles,
00:40 et notamment les femmes, puisque beaucoup de celles et ceux
00:43 qui vont jusqu'à 67 ans aujourd'hui
00:45 pour ne pas être exposés à la décote
00:47 sont des femmes du fait de carrières plus hachées
00:49 que la moyenne.
00:51 C'est donc un effort en termes de travail
00:53 qui est demandé à tous, salariés, indépendants, fonctionnaires,
00:55 titulaires de régimes spéciaux,
00:57 pour financer à la fois le redressement du système
00:59 et des mesures de justice et de progrès
01:00 pour l'ensemble des retraites et des retraités.
01:03 Cet effort va permettre de dégager des marges de manoeuvre
01:06 à hauteur d'environ 18 milliards d'euros en 2030,
01:08 et ces marges de manoeuvre seront utilisées, mobilisées
01:11 pour les 2/3 afin de permettre le retour à l'équilibre du système
01:15 et pour 1/3 pour financer des mesures nouvelles.
01:18 Je disais que ça allait nous permettre de financer
01:19 des mesures de justice et de progrès,
01:21 et les mesures de justice sont la 2de caractéristique
01:23 que je veux souligner à l'occasion
01:25 de la présentation du texte.
01:27 Il s'agit donc de travailler plus longtemps,
01:28 mais pas pour tout le monde et pas de la même manière.
01:31 Ainsi, c'est le 1er point que je veux souligner,
01:33 nous voulons mieux prendre en compte
01:34 les carrières les plus longues,
01:35 d'abord en conservant et en améliorant le dispositif
01:37 tel qu'il existe depuis 2003,
01:39 et en le rendant peut-être plus juste et plus lisible.
01:42 Ainsi, lorsque l'âge légal de départ sera de 64 ans
01:44 à l'horizon 2030,
01:46 il restera comme aujourd'hui à 58 ans
01:48 pour ceux qui ont commencé à travailler avant 16 ans,
01:50 dans des conditions facilitées par rapport à aujourd'hui,
01:52 puisque nous réduirons la condition
01:54 de durée d'assurance exigée.
01:56 Il sera à 60 ans pour ceux qui ont commencé
01:58 entre 16 et 18 ans.
01:59 C'est un nouveau palier que nous créons
02:01 et nous le faisons aussi en cohérence
02:02 avec la promotion de l'entrée dans la carrière professionnelle
02:05 par l'apprentissage,
02:07 qui intervient régulièrement entre 16 et 17 ans.
02:10 Et il sera à 62 ans pour ceux qui auront commencé
02:12 à travailler et à cotiser entre 18 et 20 ans.
02:15 Je précise là aussi que le dispositif permettra
02:17 de mieux protéger ou d'être plus ouvert aux femmes
02:20 en incluant des périodes de congés parentales
02:22 dans la prise en compte de la durée requise
02:24 pour en bénéficier, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui.
02:26 Ce ne sont pas des mesures anecdotiques ou marginales,
02:29 mais bien des améliorations substantielles.
02:31 Pour le seul dispositif permettant d'intégrer
02:33 des trimestres de congés parentales
02:35 cotisés au titre de l'assurance vieillesse
02:36 pour les parents au foyer
02:38 dans les trimestres ainsi éligibles,
02:40 il faut avoir en tête que 1,9 million de femmes par an
02:43 bénéficient de cette assurance vieillesse
02:46 pour les parents au foyer,
02:47 et que donc, parmi elles, un nombre assez considérable
02:49 vont pouvoir accéder plus facilement
02:51 au départ anticipé.
02:53 Je précise aussi pour la transparence
02:55 et, je crois, la sincérité de nos débats,
02:57 que vous ne trouverez pas dans le PLFSS rectificatif
02:59 que nous vous présentons de traces de ces mesures,
03:02 parce qu'elles relèvent d'une nature réglementaire,
03:05 et donc nous les prendrons par décret.
03:06 Par contre, dans le tableau d'équilibre financier,
03:08 vous trouverez le coût de ces mesures,
03:09 ce qui traduit évidemment l'engagement de mise en oeuvre
03:12 de ces mesures que le gouvernement prend devant le Parlement.
03:15 (Générique)
03:18 ---
03:19 [Musique entraînante diminuant jusqu'au silence]

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