La DREAL Nouvelle-Aquitaine propose un replay du webinaire sur l’aménagement durable avec un focus sur la démarche ÉcoQuartier qui s’est récemment renouvelée.
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NewsTranscription
00:00 C'est parti !
00:03 Merci Caroline, bienvenue à tous. Donc ce matin on va parler de la démarche d'aménagement durable
00:12 et on fera un focus sur le label et la démarche écoquartier qui a été récemment renouvelée
00:18 depuis cette année, enfin l'année dernière, 2023 au 1er janvier. Donc c'est moi qui vais
00:26 vous parler de ces démarches. Donc je me présente Elsa Price, je suis correspondante ville durable
00:34 à l'Adréal Nouvelle-Aquitaine au sein d'une équipe qui s'occupe de transition écologique
00:41 au sein de l'Adréal Nouvelle-Aquitaine. Je vais vous présenter ce matin plusieurs choses,
00:51 d'abord les enjeux de cet aménagement durable, ensuite une boîte à outils qui est mise à
00:57 disposition par le ministère. Je vous proposerai ensuite un petit temps d'échange où vous pourrez
01:05 poser vos questions via le chat et on y répondra au fur et à mesure. Ensuite je vous présenterai
01:11 quelques exemples de projets vertueux qui sont rentrés dans la démarche écoquartier. Je vous
01:20 présenterai aussi deux études qui ont été menées l'année dernière et publiées à la fin de l'année
01:26 sur le site internet de l'Adréal Nouvelle-Aquitaine et ensuite on terminera par quelques ressources
01:31 utiles. Excusez-moi je suis un peu enrhumée, bon on va poursuivre donc avec les enjeux. Alors
01:40 pourquoi est-il essentiel de faire évoluer la façon d'aménager les villes et les territoires ? Là je
01:46 vous ai mis un certain nombre de photos qui illustrent des démarches d'aménagement durable
01:55 dans des territoires très variés. Langouët qui se situe en Bretagne, Val-de-Reuil qui se situe en
02:03 région parisienne je crois, je ne veux pas dire de bêtises, et Desbazouges aussi en Bretagne et
02:08 Fort-Calquier dans les Hautes-Alpes. Ce sont des projets qui ont été tous intégrés à la démarche
02:15 écoquartienne et vous allez voir tout à l'heure que cette démarche est très ouverte. Je m'arrête
02:23 là pour cette diapositive. Les enjeux que je vais vous présenter sont relatifs aux défis
02:31 environnementaux et climatiques globaux. Vous savez tous, l'année dernière vous avez tous
02:37 entendu parler en Nouvelle-Aquitaine des incendies en Gironde qui ont ravagé une partie de la forêt
02:42 proche de la test de bûches, mais on a aussi des tensions sur les ressources en eau, des risques
02:52 d'inondations, on le voit en Nouvelle-Aquitaine également autour de Sint ou de Cognac très
02:59 récemment, des inondations qui se répètent, des maisons qui sont inondées donc, et tous ces
03:10 risques "nouveaux" qui se répètent plus souvent sont répertoriés et sont analysés par le GIEC,
03:18 le Groupement Intergouvernemental pour le Climat et l'IPBES qui est un institut de recensement de
03:27 la biodiversité et qui documente, analyse et alerte ces deux instituts, qui alertent les
03:36 gouvernants et les citoyens sur l'impact de l'activité humaine sur le climat et sur les
03:41 écosystèmes. On voit que ces risques-là sont représentés, attendez, la diapositive n'est pas
03:56 en entier, sont représentés sous la forme des neuf défis planétaires définis par un centre de
04:04 résilience de Stockholm et on voit que parmi les neuf limites, il y en a six qui sont déjà dépassés.
04:14 On parle aussi du jour du dépassement pour indiquer que finalement l'humanité a consommé
04:23 l'intégralité des ressources disponibles sur la Terre avant même que l'année soit finie,
04:27 c'est-à-dire qu'on dépasse déjà au 2 août 2023 pour ce qui est de l'année dernière,
04:32 forcément on n'a pas les chiffres pour cette année, on consomme plus de ressources que la
04:38 Terre peut nous donner. Du local au global, il y a la théorie du donut qui est à gauche sur le
04:50 diaporama. La partie qui est verte, c'est la partie où on trouve un équilibre entre la conservation
05:01 de la biodiversité et un cadre de vie agréable pour l'homme et surtout vivable pour l'homme.
05:09 Donc il faut arriver en matière d'aménagement finalement à intégrer toutes ces dimensions et
05:17 tous ces enjeux à l'échelle des projets de territoire et trouver un équilibre dans la
05:23 gestion de l'espace urbain et rural. On sait tous qu'il y a un équilibre à trouver entre les
05:28 différents usages du sol et c'est bien ça que la démarche d'aménagement durable cherche à résoudre,
05:35 à proposer une solution concrète dans le projet lui-même. La démarche d'aménagement durable
05:43 apporte des réponses en matière d'habitat également et de crise du logement, comment
05:47 finalement construire du logement tout en ménageant le foncier, comment construire des
05:52 quartiers dans lesquels on va avoir moins de besoins en matière de mobilité. Développement
05:59 territorial c'est aussi l'activité économique, comment on aménage le projet, comment on organise
06:06 l'espace pour permettre des activités économiques à proximité des logements, etc. Un projet
06:14 d'aménagement durable se veut ambitieux aussi en matière écologique et en matière sociale.
06:20 Un petit focus sur l'artificialisation des sols, quelques éléments chiffrés, on consomme entre
06:31 2011 et 2021 en moyenne par an plus de 24 000 hectares d'espaces naturels, agricoles et
06:39 forestiers. 68% de cette consommation est à destination de l'habitat, le reste pour les
06:45 infrastructures, pour les activités économiques, etc. Tous les territoires sont concernés,
06:51 majoritairement le secteur détendu, c'est-à-dire les zones plutôt rurales, et en particulier le
06:58 périurbain en zone peu dense. Donc une densité faible des nouvelles constructions, les opérations
07:06 de moins de huit logements par hectare sont responsables de plus de la moitié de la consommation
07:10 d'espaces NAF, donc naturels, agricoles et forestiers, alors qu'ils représentent seulement
07:17 20% de la production nationale de logements. Pourquoi on parle d'artificialisation des sols
07:27 et pourquoi on parle de sobriété foncière et plus récemment de zéro artificialisation net ? C'est
07:34 parce que le sol est un support de biodiversité essentiel pour la vie, essentiel aussi pour nous,
07:41 il nous rend des services écosystémiques, il permet la dépollution de l'eau, il permet le
07:48 rafraîchissement de l'air à travers de la végétation et c'est aussi un puits de carbone.
07:51 Donc l'artificialisation des sols et la nécessité de préserver les sols est au
07:59 cœur de la démarche d'aménagement durable. Pourquoi est-il nécessaire de maîtriser la
08:06 consommation de l'espace ? Il y a plusieurs bénéfices pour la planète, pour les habitants
08:12 ou pour les collectivités. Un sol vivant favorise la biodiversité puisque le sol est le support de
08:20 la biodiversité, il permet de limiter les risques d'inondations par ruissellement,
08:25 il stocke du carbone et en fait l'artificialisation des sols c'est la première cause de l'érosion de
08:31 la biodiversité. Des bénéfices pour les habitants, une ville moins étalée diminue les temps et les
08:37 coûts de transport, limite la facture énergétique, favorise la proximité des espaces naturels et
08:43 préserve le potentiel de production des sols agricoles en circuit court. Les bénéfices aussi
08:48 sont présents pour les collectivités, un moindre coût d'investissement et de fonctionnement pour
08:54 les équipements publics, un territoire préservé et résilient. Donc en fait les solutions qui sont
09:02 "proposées" c'est de s'orienter vers des opérations de rénovation, de renouvellement urbain qui
09:10 permettent de prendre en compte le cadre de vie et qui permettent aussi une optimisation des coûts,
09:17 la baisse des dépenses publiques par la réduction des réseaux à entretenir et l'optimisation des
09:23 équipements. Donc le ministère a proposé une boîte à outils de l'aménagement durable qui
09:31 s'est renouvelée en 2021-2022 et mis en oeuvre à partir du 1er janvier de l'année dernière,
09:37 c'est ce que je vous disais tout à l'heure, avec une réécriture, une nouvelle mouture du guide de
09:46 l'aménagement durable que je vais vous présenter à la suite. Je ferai un focus sur la démarche
09:53 écoquartier portée par le ministère avec un label et un processus d'évaluation,
09:58 d'amélioration continue et ensuite je vous présenterai aussi l'offre d'accompagnement
10:03 si vous rentrez dans la démarche écoquartier qui vous est proposée par le ministère.
10:08 Donc la boîte à outils de l'aménagement durable, elle se fonde d'abord sur un guide
10:16 de l'aménagement durable qui est une des solutions qui vous est proposée pour avoir
10:26 une approche vertueuse d'aménagement durable, qui répond aux quatre défis de la vie durable,
10:31 la sobriété, la résilience, l'inclusivité, c'est-à-dire les aspects sociaux et qui soit
10:37 créateur de valeur, les aspects économiques. Ce nouveau guide est un guide transversal qui
10:42 aborde tous les sujets relatifs à un projet d'aménagement particulier qui aide à construire
10:50 en fait le projet en vous posant les bonnes questions au bon moment. C'est un guide de
10:56 questionnement ce guide de l'aménagement durable, ce n'est pas un guide qui va vous
11:01 proposer des solutions, c'est un guide qui va vous permettre de vous interroger sur tous
11:08 les aspects d'un projet d'aménagement opérationnel. Ce guide il a pour vocation de servir à tous les
11:15 porteurs de projets qui veulent entrer dans une démarche vertueuse, qu'ils se lancent ou non
11:19 dans la labellisation. L'utilisation du guide est libre, vous pouvez vous en servir par vous-même
11:27 ou en étant accompagné par les services de l'état, mais en tout cas il n'y a aucune obligation d'aller
11:31 vers le label. Je vous ai mis le lien pour accéder à la version numérique de ce guide.
11:37 Donc quelques témoignages de collectivités qui ont utilisé ce guide justement, qui sont
11:45 allés ou qui vont vers le label, notamment Gironde Castelnaud-Médoc qui témoigne en disant que la
11:53 mise en œuvre de cette démarche écoquartier, de cette démarche d'aménagement durable, leur a permis
11:58 d'enclencher une autre manière de travailler entre eux en un terme, entre services qui ne se
12:04 parlaient pas forcément avant. En Creuse, la commune de Saint-Priez-la-Feuille a permis,
12:10 enfin l'utilisation de ce guide et de cette démarche écoquartier et d'aménagement durable,
12:16 elle a permis une phase de réflexion amont assez longue pour prendre en compte tous les enjeux et
12:25 apporter des réponses contextualisées, adaptées aux enjeux locaux. En Lotte et Garonne, Val-de-Garonne
12:33 agglomération évoque aussi l'évolution dans leur pratique de travail pour aller vers plus
12:40 de transversalité et cette démarche leur a permis d'initier des actions à l'échelle du
12:45 territoire en matière notamment de mobilité douce, de nature en ville, de densification des zones
12:51 pavillonnaires avec leur projet justement sur la commune de Saint-Bazeille que vous pouvez
12:59 retrouver sur la plateforme écoquartier dont je vous parle, dont je vous parlerai après.
13:05 Donc ce guide de l'aménagement durable, il est construit de la matière suivante,
13:12 il y a quatre dimensions différentes, démarche et processus qui est en fait la façon de faire
13:19 le projet, qui vous guide dans l'élaboration même du projet. Ensuite nous retrouvons les trois
13:27 piliers du développement durable avec le premier pilier social cadre de vie et usage, le deuxième
13:35 pilier économique développement territorial et le troisième pilier environnement et climat,
13:40 évidemment les aspects environnementaux. Donc dans chacune des dimensions il y a
13:46 cinq engagements et dans ces engagements, je vous montre, les fiches engagement se présentent de
13:54 la manière suivante, vous avez d'abord repris le titre de l'engagement et ensuite les sous-notions
14:01 qui explicitent et viennent préciser en fait ce à quoi correspond l'engagement, comment il se définit
14:09 et quelles sont les choses à ne pas oublier. Ensuite sont formulés un certain nombre de
14:16 recommandations et un petit texte assez détaillé vous fournit des informations sur ce que signifie
14:23 finalement cette notion, qu'est ce qu'elle veut dire concrètement, vous avez la possibilité aussi
14:30 de répondre aux questions qui vous sont données par notion et en répondant à ces questions vous
14:37 construisez votre projet sans oublier un aspect ou un autre. Il n'y a pas d'obligation de répondre
14:45 à toutes les questions mais l'ambition et l'exigence que vous pouvez vous fixer par engagement,
14:53 par contre il y a un minimum à respecter par engagement, c'est à dire que vous pouvez être
15:00 exemplaire que sur certains engagements mais vous devez répondre quand même à un minimum sur chacun
15:07 des 20 engagements et ensuite vous avez une fiche exemple qui vous illustre en fait la manière dont
15:15 un porteur de projet a mené sa réflexion et a apporté une réponse sur l'engagement concerné.
15:23 Je vais rentrer là un peu plus dans la démarche écoquartier, juste cette diapositive pour vous
15:31 dire que cette démarche écoquartier c'est vraiment une démarche évolutive qui s'est construite et
15:37 qui a innové depuis plus de dix ans maintenant, une quinzaine d'années puisque finalement le début
15:47 de la démarche écoquartier avec la volonté de créer un guide, un référentiel écoquartier,
15:52 une définition d'un écoquartier, c'est issu du grenelle de l'environnement. Depuis beaucoup de
15:58 choses se sont passées, à l'heure d'aujourd'hui la démarche s'est donc renouvelée sur 2022 et
16:07 donc vous avez un certain nombre d'évolutions que je vais vous présenter par la suite pour vous
16:13 montrer comment fonctionne actuellement ce label écoquartier. Alors la définition sur laquelle
16:20 on peut s'accorder pour définir un écoquartier c'est la suivante, c'est un projet d'aménagement
16:25 durable qui est adapté et intégré à son territoire, au territoire sur lequel il se trouve, qui vise
16:33 à proposer une mixité fonctionnelle c'est à dire des logements, des services et des activités
16:38 pour tous au même endroit ou à proximité dans un cadre de vie préservé et c'est un projet qui
16:48 favorise la sobriété des ressources et de l'énergie ainsi que la résilience face aux changements
16:54 climatiques. Il n'y a pas de modèle imposé, il n'y a pas de modèle type aux écoquartiers,
17:00 un écoquartier, chaque écoquartier est différent et il peut se trouver l'écoquartier dans n'importe
17:09 quel contexte géographique que ce soit en montagne, en plaine, en littoral, sur des
17:17 constructions neuves ou en renouvellement urbain, en zone urbaine dense ou plutôt en zone détendue
17:22 ou milieu rural ou encore en zone périphérique, on peut faire un écoquartier dans tous les contextes
17:28 territoriaux. Pour ce qui est du label écoquartier, ça fonctionne de la manière suivante, l'engagement
17:39 dans la démarche se formalise par une rencontre avec les services de l'état, par la signature
17:44 d'une charte et par d'autres petites choses qu'il faut intégrer sur la plateforme que je vous
17:51 présenterai plus tard. Quand toutes ces étapes sont passées, quand cette réunion et la signature
17:57 de la charte sont faites, vous entrez officiellement dans la phase éco-projet, c'est une phase qui
18:04 dure jusqu'à la livraison du quartier, donc c'est une phase qui peut être longue et le label,
18:13 on peut y candidater une fois que le quartier est livré au moins à 90% 95%. Pendant cette
18:23 phase éco-projet, plusieurs choses vous sont proposées. D'abord plusieurs accompagnements,
18:30 je ferai un focus plus tard, plusieurs accompagnements d'acteurs du territoire
18:35 comme le CEREMA, le ministère au travers d'ateliers des territoires en format flash et
18:44 des ateliers de l'institut France Ville Durable sur la résilience. Vous avez un accès facilité
18:51 au financement quand vous êtes éco-projet, notamment pour le fonds vert, pour les aides
18:56 de la banque des territoires et vous avez aussi accès à un portail dédié sur la plateforme
19:01 aide territoire dont je vous parlerai plus tard. Vous intégrer un réseau quand vous faites partie
19:07 du club éco-quartier que vous avez signé la charte, vous pouvez donc échanger avec vos pairs,
19:12 vous avez des outils qui vous sont mis à disposition, je vous ai déjà parlé du guide
19:17 de l'aménagement durable, mais il y a aussi des formations qui sont gratuites et ouvertes
19:23 aux collectivités bien sûr et aux services de l'État. Vous avez des guides de l'évaluation
19:29 et notamment une méthode quartier énergie carbone dont je peux vous parler tout de suite,
19:36 qui permet, c'est surtout pour les quartiers avec un aménageur donc plutôt en zone urbaine,
19:42 Efficacity vous accompagne dans l'élaboration d'un projet qui est peu impactant en matière de
19:53 carbone et peu consommateur d'énergie et même dans la vie quartier ces impacts énergie carbone
20:01 sont pris en compte. Une revue d'éco-projet, je m'arrêterai deux minutes là dessus pour vous
20:07 dire que si vous le souhaitez vous pouvez solliciter quand vous êtes entré en éco-projet
20:13 auprès des services de l'État, auprès de la direction départementale des territoires,
20:17 une revue d'éco-projet qui invite tous les acteurs du projet à se réunir autour de la table,
20:23 à recevoir deux experts qui sont missionnés par le ministère et qui vont formuler un certain
20:31 nombre de recommandations avant le dépôt des autorisations administratives d'urbanisme,
20:36 c'est à dire à un moment lors duquel le projet est fiché mais peut encore évoluer à la marge
20:45 sur recommandation de ces deux experts. Ces deux experts viennent visiter le site de projet,
20:52 viennent rencontrer les porteurs de projet, discuter avec eux en présentiel et formulent
20:59 leurs recommandations à l'issue de cette visite de terrain. En ce qui concerne la labellisation,
21:05 une fois passée cette revue éventuelle d'éco-projet, que le quartier est livré et commence
21:10 à être habité, vous pouvez candidater au label livré. Ce label est millésimé, c'est à dire
21:17 qu'il est en rapport avec l'année d'obtention du label. Si le label est millésimé, c'est pour
21:26 la raison suivante, c'est pour permettre de se repérer par rapport aux exigences fondamentales
21:31 réglementaires et législatives à un instant T, à l'instant où le projet dépose sa candidature.
21:38 C'est pour tenir compte du niveau d'ambition au niveau législatif et réglementaire à cet instant
21:44 T qu'on millésime le projet, c'est pour contextualiser cette labellisation finalement.
21:50 Et on a une deuxième étape de labellisation qui vient confirmer le label livré qui s'appelle
21:58 label vécu et qui s'obtient au moins trois ans après l'arrivée des premiers habitants.
22:05 Pour obtenir le label, la procédure est toujours la même. Il y a un dossier de
22:12 candidature à renseigner sur la plateforme Ecoquartier dont je vous parlerai plus tard.
22:16 Ensuite, deux experts sont nommés. Ces experts viennent échanger avec le porteur de projet.
22:23 Ce ne sont pas les mêmes experts que lors de la revue éventuellement organisée,
22:28 la revue d'Ecoquartier. Ce sont d'autres experts qui viennent sur le terrain,
22:33 formulent des recommandations qui peuvent encore être prises en compte bien sûr,
22:38 formulent une analyse du projet d'Ecoquartier, de l'Ecoquartier et qui rendent un avis
22:45 qui sera validé ou pas par une commission régionale et une commission nationale.
22:51 Voilà comment ça se passe l'obtention du label.
22:55 La démarche d'évaluation depuis le renouvellement de la démarche Ecoquartier,
23:05 la démarche d'évaluation s'accompagne de 20 indicateurs dont je vous parlerai tout à l'heure.
23:12 Elle n'a pas bougé dans l'esprit par rapport à ce qui existait avant,
23:17 c'est-à-dire qu'il y a toujours un engagement 5 qui est intitulé "évaluer,
23:23 mesurer l'impact et améliorer son projet en continu".
23:26 L'évaluation a fait l'objet d'un référentiel national dès 2017 avec 4 axes, ça ne bouge pas,
23:35 c'est simplement ce qui est nouveau, c'est ces 20 indicateurs nationaux communs.
23:40 La méthode évaluative est toujours la même, on demande aux porteurs de projet d'analyser
23:49 son projet sous l'angle de 4 axes, les objectifs prioritaires ont-ils été atteints,
23:55 les objectifs prioritaires de départ du porteur de projet.
24:00 On demande aux porteurs de projet de procéder à une enquête des habitants,
24:08 des usagers et auprès aussi des gestionnaires et on lui demande quel a été l'effet levier
24:15 finalement du projet à la fois sur les services en interne et puis sur leur pratique d'aménagement.
24:21 Et ces 20 indicateurs nationaux communs, je vais vous les présenter un peu plus.
24:28 Juste avant de vous les présenter, ces 20 indicateurs sont obligatoires à remplir,
24:34 mais les cibles que vous vous fixez sont fonction de votre niveau d'ambition dans le projet.
24:41 C'est chaque porteur de projet qui décide de consommer ou pas des espèces naturelles,
24:48 agricoles et forestières pour construire ou pas.
24:51 Ces objectifs-là, ces indicateurs sont dépendants de la nature du projet et du
24:59 niveau d'ambition de la collectivité qui s'engage dans la démarche écoquartier.
25:04 Donc ces 20 indicateurs, c'est un peu petit, mais vous pouvez les retrouver sur la plateforme
25:09 dont je vous parlerai plus tard à la fin.
25:12 Ils reprennent les quatre défis de la vie durable dont je vous parlais tout à l'heure,
25:16 qui sont repris aussi par le guide de l'aménagement durable, que sont la sobriété,
25:20 l'inclusion, la résilience et la création de valeur.
25:23 Pour vous donner un exemple en matière de sobriété, on vous demande de remplir
25:29 plusieurs indicateurs et notamment celui de la production d'énergie renouvelable dans le
25:34 quartier ou alors la part des bâtiments intégrant des matériaux biosourcés.
25:40 Voilà, et donc ces indicateurs-là qu'ils ont proposés, vous pouvez accéder à la
25:46 méthode de calcul via le lien que je vous ai mis sur la diapositive dans www.ecoquartier.logement.gouv.fr.
25:54 Vous avez aussi proposé par le CEREMA sur la plateforme Expertise Territoire,
26:01 un centre de ressources et une FAQ pour les services de l'État et les collectivités.
26:07 Il faut s'inscrire dans la communauté indicateur et évaluation des écoquartiers,
26:12 qui est animée par le CEREMA, pour y accéder.
26:16 Vous y accédez dès que vous êtes rentré dans la démarche écoquartier.
26:19 Et donc, juste pour finir, je vous dirais que la démarche d'évaluation se définit
26:27 dès le départ de votre entrée en phase ÉcoProjet.
26:30 Dès le début, il faut que vous réfléchissiez à comment vous allez atteindre vos objectifs
26:35 et à comment vous allez mesurer l'atteinte de ces objectifs.
26:39 Lors de la revue d'ÉcoProjet, on vous demande de communiquer vos cibles locales,
26:48 c'est-à-dire de dire quels sont vos engagements en matière d'ambition sur ces 20 indicateurs.
26:56 Et ensuite, ces indicateurs permettent finalement, en phase de labellisation,
27:02 en phase de candidature au label, aux experts et aux gens qui regardent votre projet,
27:08 de mesurer le niveau d'ambition par rapport à d'autres écoquartiers,
27:12 en fonction du contexte de votre projet.
27:14 Bien sûr, c'est toujours en fonction du contexte du projet.
27:18 Donc, ces indicateurs vous sont proposés, ils sont obligatoires,
27:26 mais le niveau d'ambition que vous fixez, il n'y a pas de cible à atteindre particulière
27:31 demandée par le ministère.
27:32 Un petit focus pour finir sur la démarche de labellisation, sur l'offre d'accompagnement.
27:40 Donc, je vous ai déjà parlé un petit peu des formations gratuites, des aides financières,
27:47 juste pour vous rappeler que vous pouvez, quand vous êtes entré en EcoProjet,
27:52 candidater pour demander un accompagnement soit de France Ville Durable, soit du Cerema,
27:58 soit un atelier Flash de la DGALN.
28:03 Ces accompagnements servent à plusieurs stades de votre projet.
28:09 Un atelier France Ville Durable, c'est plutôt un atelier de sensibilisation
28:12 et d'implication de toutes les parties prenantes dans le projet.
28:16 La mobilisation pour répondre aux défis de la résilience, notamment des territoires.
28:21 L'atelier des Territoires Flash, c'est plutôt un atelier qui est tourné vers la construction
28:26 de la stratégie d'aménagement sur le territoire.
28:28 Et le soutien en ingénierie sur mesure du Cerema,
28:32 je vais vous en parler tout de suite, un peu plus longuement,
28:35 pour vous dire que vous avez donc la possibilité de candidater à cet accompagnement en ingénierie
28:42 jusqu'au 19 avril 2024.
28:44 Je vous ai mis en bas de la diapositive le lien pour candidater à cet accompagnement.
28:50 Le diaporama vous sera mis à disposition sur le site internet de l'Adriane Nouvelle-Aquitaine.
28:57 Je peux aussi vous faire passer par mail si vous le demandez.
29:02 Donc cette expertise du Cerema, elle est là pour vous aider sur une période de trois ans
29:09 à concevoir l'opération d'aménagement durable.
29:12 Ça va du montage de projet à la libération opérationnelle.
29:16 C'est un accompagnement qui reste à votre charge en partie,
29:20 c'est-à-dire à peu près 2500 euros par an sur trois ans.
29:25 C'est un soutien en ingénierie sur mesure qui fait l'objet d'une convention
29:32 qui est discutée avec vous par le Cerema,
29:38 qui peut vous proposer une relecture de documents,
29:41 un appui à la mise en œuvre de la démarche d'évaluation,
29:44 un accompagnement à la participation citoyenne, à la co-construction du projet.
29:48 Ça peut passer aussi par la rédaction de notes de conseils et d'expertise,
29:52 ou la production d'expertise sur demande.
29:56 Il y a un jury de sélection qui se réunira donc probablement au mois de mai, début mai,
30:04 suite à un entretien avec vous si vous souhaitez candidater.
30:09 Est-ce qu'il y a des questions Caroline à ce stade ?
30:16 J'ai pas l'impression.
30:19 Non, pas de questions du côté de nos auditeurs.
30:23 Alors s'il n'y a pas de questions je vais pouvoir poursuivre,
30:27 mais je vous laisse peut-être quelques secondes.
30:29 Bon je vais poursuivre alors sur la deuxième partie de ma présentation,
30:38 qui consiste à vous donner, à vous présenter quelques exemples de réalisation de projets
30:45 d'éco-quartiers, je dis bien projet d'éco-quartiers, parce que parmi ceux que je vais vous présenter,
30:51 il y en a qui ont obtenu le label et d'autres pas encore finalement,
30:56 puisque le label je vous le rappelle, on peut candidater au label qu'une fois le quartier
31:03 construit totalement, ou presque totalement.
31:06 Le premier projet que je voulais vous présenter se situe en Creuse,
31:11 sur la commune de Follamontagne, à proximité au sud du lac de Vassilières,
31:17 pour ceux qui savent où se trouve le lac de Vassilières.
31:21 Donc c'est un projet qui a été co-construit avec les habitants.
31:28 A l'origine la mairie a eu vent de la vente d'un terrain de deux hectares,
31:36 qu'il a choisi d'acquérir pour éviter que ne soient construits que deux maisons sur deux hectares.
31:44 Donc je vous ai mis une illustration, vous voyez la différence se situe au nord
31:49 finalement de la commune de Follamontagne.
31:51 L'éco-quartier se situe plutôt en haut à gauche, tout ce qui est à la suite de la route,
32:01 qui est plutôt sur la droite de l'image de droite, n'est pas encore aménagé.
32:08 Ce qui existe c'est tout ce qui se trouve dans le virage et à proximité de ce virage là.
32:13 Donc il y a douze lots, une maison passerelle, j'y reviendrai,
32:19 et en fait ce projet d'éco-quartier, ce projet d'aménagement a été vraiment
32:26 développé et conçu en association avec l'ensemble des acteurs du territoire.
32:31 Le PNR a participé, le parc naturel régional de Millevaches a contribué à l'émergence du projet,
32:38 et tous les habitants et acteurs de Follamontagne ont été associés,
32:44 se sont impliqués eux-mêmes et ils se sont structurés en sociétés coopératives
32:50 d'intérêts collectifs baptisés LARBAN.
32:52 Juste pour un petit clin d'œil, on voit donc une photo de Follamontagne,
33:00 avec la maison qui se situe au point le plus haut à la lisière de la forêt.
33:06 Donc on voit, il y a un arbre qui cache un peu, c'est vrai, j'ai un peu triché,
33:11 mais on voit que l'éco-quartier est quand même bien intégré au paysage,
33:15 et que finalement ils se font dans la ville existante.
33:19 Donc cet éco-quartier baptisé FOURRAPAIN, ça a été un véritable exercice de coopération,
33:29 de faire ensemble, faire avec, une conception partagée à la fois du plan de composition du
33:36 quartier, du cahier des charges, du règlement, au travers de l'organisation d'ateliers d'écriture
33:43 architecturale, puisqu'un paysagiste et un urbaniste ont été associés à cette concertation,
33:51 et ont finalement organisé la concertation avec l'équipe municipale, avec la mairie,
33:58 pour proposer finalement aux acteurs, aux habitants, de réfléchir au projet.
34:04 C'est une forme urbaine qui est bien intégrée, bien insérée à l'existant,
34:09 avec un plan qui est évolutif, des formes qui assurent une continuité avec le bourg ancien,
34:15 des cheminements doux en lien direct avec le bourg.
34:18 Il y a aussi une dimension sociale et économique, puisque je vous parlais tout à l'heure du
34:25 logement passerelle, ce logement passerelle permet à une famille de venir s'installer
34:32 pendant au moins un an sur le quartier, à Faulamontagne, pour tester la vie sur place.
34:39 C'est ce qu'ils appellent donc la maison passerelle.
34:42 Il est prévu dans le projet du logement social, de la mixité générationnelle et de la mixité
34:50 de fonctions. En réalité la mixité de fonctions, au travers de ce projet,
34:54 elle se voit plutôt de la manière suivante, c'est-à-dire que tout habitant qui vit à
35:02 proximité du bourg peut bénéficier des services et notamment des petits commerces qui sont dans
35:08 le bourg. Il n'y a pas à l'intérieur du quartier de nécessité d'installer un nouveau commerce.
35:15 Mais le quartier, la présence même de nouveaux habitants vient renforcer les commerces déjà
35:23 présents. Une forte prise en compte de la problématique environnementale.
35:27 La seule partie goudronnée, vous le verrez peut-être sur les photos suivantes,
35:31 c'est celle du virage parce qu'on est quand même dans un contexte d'une météo assez rude en hiver.
35:39 Donc ils ont choisi de ne pas mettre du goudron sur toute la route mais seulement au niveau le
35:46 plus difficile, le virage. Ils ont cherché à minimiser l'empreinte énergétique, faire une
35:52 sobriété spatiale, utiliser des matériaux locaux et sains afin d'avoir une faible empreinte carbone.
35:59 Ils ont cherché une gestion de l'eau à la parcelle et ils ont cherché aussi la préservation de la
36:05 biodiversité. Donc quelques photos pour illustrer ce virage qui est goudronné jusque là. Je ne sais
36:13 pas si vous voyez ma souris, j'espère. En tout cas les maisons de par leur architecture sont
36:18 toutes différentes. La maison passerelle en bas à droite est illustrée par une photo.
36:27 Et ensuite voilà, toutes les maisons sont différentes. Au niveau des formes, ce sont
36:33 plutôt quand même des formes compactes qui permettent de limiter les déperditions de
36:39 chaleur en hiver notamment. On change de département. On va arrêter ça.
36:45 Elsa, pardon je te coupe. Il y a madame Dizier qui a une petite question, remarque je pense.
36:51 Peut-être que tu vois sur le chat. Oui merci Caroline, je vois. Pour répondre à Sandrine,
37:01 Dizier, c'est un quartier qui date un peu, Faux-la-Montagne. Donc oui, en effet, en matière
37:10 de densité, on pourrait faire mieux. Après, aujourd'hui en tout cas, on pourrait faire
37:16 mieux, c'est sûr. Mais sur ces deux hectares, on a quand même des espaces partagés qui accueillent
37:24 le four à pain qui est en cours de réhabilitation, que je ne vous ai pas montré, mais qui fait partie
37:28 du projet, qui est un espace public finalement, qui fait partie intégrante du projet. Je ne sais
37:33 pas quelle est sa surface exacte, mais elle fait au moins entre 500 et 1000 m². Donc c'est vrai
37:43 que la densité n'y est pas vraiment. Après, on est en milieu rural, on n'est pas en zone urbaine
37:47 dense. Donc la densité, elle doit s'adapter au contexte local aussi, elle peut s'adapter au
37:53 contexte local aussi. Et d'autre part, comme vous l'avez vu sur les photos, je vais revenir sur les
37:59 photos, il y a quand même peu d'artificialisation finalement, hormis l'emprise au sol des maisons
38:07 et de la route. Tout le reste c'est de la verdure, il n'y a pas de clôture, il n'y a pas de parking
38:13 pour les voitures avec des places imperméables. C'est un aménagement qui est relativement quand
38:19 même sobre et qui reste peut-être peu dense, mais peu artificialisant. En tout cas, l'artificialisation
38:25 est limitée au maximum. J'espère que j'ai répondu à la question. Donc je repasse au projet de PESAC,
38:36 qui se situe au sud de Bordeaux, en Gironde, avec un projet de renouvellement urbain qui date un
38:43 peu lui aussi, mais qui est assez intéressant, c'est pour ça que je vais vous le présenter. Il a
38:48 été mené en partenariat entre la ville et le bailleur social propriétaire des logements, Domo
38:56 France. Donc ce quartier comprenait 611 logements, un centre commercial et un centre médical. Il y a
39:03 plusieurs objectifs que se fixent la collectivité et Domo France en partenariat, ils ont travaillé
39:09 ensemble. C'est préserver les équilibres sociaux à l'échelle du projet par un travail sur la
39:14 mixité sociale, rendre plus attractif ce quartier qui était vieillissant et peu adapté finalement
39:24 en matière de changement climatique. Vous le verrez après sur les photos. Répondre donc à
39:32 des formes urbaines aussi renouvelées, on le verra comment par la suite par des illustrations,
39:38 et proposer une offre de services complémentaires à celles qui existaient déjà sur le quartier. Et
39:45 puis bien sûr intégrer une dimension environnementale. Donc le projet prévoit une densification avec la
39:53 création de 45 logements supplémentaires et pour les logements qui sont réhabilités 518 logements
40:02 réhabilités qui sont entourés en bleu clair sur le schéma en bas. Il y a à l'époque en 2014-2015
40:11 l'objectif de se fixer d'atteindre le niveau bâtiment basse consommation pour ces logements
40:19 à réhabilité. Il y a la création d'une résidence sociale jeune avec la création de 30 studios,
40:27 un travail sur le parking et le centre commercial, un travail sur le centre médical également,
40:36 et aussi sur le réaménagement de la voie nord que vous voyez en haut de l'image. Il y a vraiment
40:46 une volonté de réaménager profondément les espaces extérieurs en impliquant les habitants. Il y a eu
40:51 du porte à porte qui a été effectué par Donaufrance qui a réalisé 200 entretiens pour
40:57 recueillir les idées des habitants. Pour l'époque c'était assez ambitieux.
41:04 Donc on voit quelques illustrations du nouveau projet. Ils ont rajouté un certain nombre de
41:16 circulations douces qui sont matérialisées. Ils ont cherché à végétaliser un maximum,
41:22 y compris en pied d'immeubles. Ils ont créé un parc central. L'allée centrale qui est au
41:30 milieu du quartier, qui traverse le quartier du sud au nord, a été vraiment travaillée avec les
41:39 habitants pour leur permettre de bénéficier d'un véritable espace public permettant de lutter
41:48 contre l'effet de chaleur urbain en été notamment. Ils ont cherché à minimiser la place de la voiture
41:59 dans l'espace public en créant des places sous des extensions de logement ou alors en pied d'immeuble.
42:08 Ils ont ajouté des balcons systématiquement pour donner un espace extérieur au logement,
42:17 avec des formes de balcon un peu différentes les unes des autres,
42:21 et une végétalisation y compris jusqu'au pied d'immeuble.
42:26 Voilà ensuite je voulais vous parler de l'Ormond qui est un projet qui a été labellisé là aussi
42:34 il y a quelques années, qui se situe dans un contexte de friche industrielle qui était
42:39 polluée puisqu'elle accueillait auparavant l'usine Siemens. Elle fait 12,6 hectares et prévoit la
42:48 construction d'un tout petit peu moins de 1200 logements, dont une centaine de logements étudiants
42:54 et plus de 500 logements sociaux. Il y a une offre variée de logements avec une partie en accession,
43:04 une partie en location. Cette offre est variée aussi parce qu'il y a de l'accession libre,
43:13 même pas uniquement, il y a aussi de l'accession conventionnée. Le projet prévoit de la mixité
43:19 fonctionnelle, 10 000 m² de bureaux, une crèche, une supérette, un hôtel. Le quartier est
43:26 approvisionné par une chaufferie biomasse à la fois du bois et du gaz, en complément le gaz bien
43:31 sûr, et ils ont cherché à créer un environnement de qualité et un lieu partagé où il fait bon
43:39 vivre, où l'on a envie de vivre. Il y a trois parties dans ce projet, c'est pour ça que je
43:44 vous ai mis l'illustration en haut à droite. La visière qui en fait est la partie la plus
43:54 proche du quartier, la plus proche de la voie rapide qui borde Bordeaux, donc c'est une voie
44:08 très circulée, et donc la visière accueille les commerces, les services et peu de logements.
44:17 Finalement la partie logement se situe plutôt dans le cœur des coquartiers et habité dans
44:22 les arbres, et au sein du cœur de l'écoquartier on retrouve un parc dont je vous le montrerai après.
44:31 Il y a un parc en cœur des coquartiers d'un hectare qui est central et qui permet aux habitants de
44:40 tous de ces trois espaces là qui composent l'écoquartier de venir se rafraîchir en été
44:46 notamment ou de venir participer à des animations, je vous en parlerai plus tard.
44:51 Le projet de quartier a été construit vraiment par l'aménageur en fonction du contexte territorial
45:00 dans lequel il venait s'insérer. On est à proximité d'un quartier d'habitat social qui
45:05 s'appelle Génica avec des tours assez hautes et de l'autre côté on est bordé par le quartier
45:13 du Grand Tressant qui est un quartier plutôt de maisons individuelles. Finalement le quartier
45:22 des Aken se trouve inséré entre ces deux espaces déjà existants et donc au niveau des formes urbaines
45:31 on est venu en fonction de la topographie du site s'insérer pour ne pas trop trancher avec
45:39 le paysage existant. Il y a aussi une innovation dans les techniques constructives utilisées qui
45:50 permettent une meilleure isolation acoustique et thermique, un gain de surface car il y a une
45:55 faible épaisseur à la façade qui permet de rendre le chantier plus rapide et de réduire les coûts
46:02 de ce chantier et aussi le bilan carbone, travailler ce bilan carbone pour le réduire.
46:09 Voilà le quartier une fois livré, je vous ai mis quelques illustrations du parc urbain d'un hectare
46:20 qui est donc planté, bien évidemment étant donné qu'il y avait une pollution qui a été
46:26 traitée quand même mais on ne peut pas planter d'arbres fruitiers ou de petits fruitiers donc
46:32 ce sont exclusivement des arbres qui ne donnent pas de fruits qui sont plantés.
46:36 Donc voilà en bas à droite vous avez le périmètre de ce secteur central de parc urbain.
46:43 L'animation de quartier a aussi été réfléchie dès le départ avec l'aménageur qui s'est investi
46:55 donc en proposant un local pour accueillir une association de quartier qui s'est mise en place
47:03 assez rapidement sous l'impulsion à la fois de la ville et de l'aménageur. L'aménageur a d'abord
47:09 piloté les animations de quartier puis cette association s'est créée et donc organise
47:15 aujourd'hui des ateliers qui ont un rapport avec l'environnement ou pas du tout rapport
47:21 avec l'environnement puisqu'il y a des ateliers de cuisine, d'informatique, de danse, de décoration
47:26 de noël etc mais il y a aussi des ateliers qui viennent évoquer des sujets en rapport avec la
47:33 protection de la biodiversité, la gestion des déchets, la gestion de l'eau, voilà c'est encore
47:39 le cas aujourd'hui et justement ce parc urbain est un support, il y a tout un espace dans ce
47:47 parc urbain qui permet d'organiser des manifestations festives. Voilà j'ai fini avec les
47:56 exemples que je voulais vous montrer, je voulais vous parler aussi d'études qui ont été menées
48:01 sur l'année 2023 et qui sont disponibles et accessibles pour vous sur le site internet de
48:08 l'Adriane Nouel Aquitaine, je vous ai mis les deux liens sur la diapositive, il y a deux études que
48:13 je vous invite à aller consulter éventuellement, une étude sur des exemples de prise en compte de
48:20 sobriété foncière dans les documents d'urbanisme mais aussi dans des exemples de densification dans
48:26 les centralités situées en zone détendue et une autre étude qui s'intitule "réinvestir les
48:33 centres lourds par le renouvellement urbain" qui est aussi accessible sur le site internet de
48:38 l'Adriane. Ces deux études recensent donc un certain nombre d'exemples de projets de communes
48:44 qui se sont lancées dans une démarche de revitalisation de leur territoire au travers
48:52 de projets sur les espaces publics, sur les logements qui sont proposés, qui sont vacants
49:00 et qui sont proposés en centre-bourg et ces deux études sont donc illustrées d'exemples
49:08 concrets de projets qui ont été menés en Nouvelle-Aquitaine et aussi sur tout le territoire
49:16 national. Donc je voulais vous parler de la plateforme Ecoquartier pour vous dire que c'est
49:24 à la fois un centre de documentation, un centre de ressources sur lequel vous pouvez retrouver
49:31 des informations thématiques liées par exemple à la prise en compte des mobilités douces dans le
49:39 quartier, par exemple sur la biodiversité, la prise en compte des enjeux de biodiversité,
49:44 de préservation de la biodiversité, de gestion de l'eau à la parcelle, etc. Donc il y a plusieurs
49:52 thématiques qui sont reprises et un peu explorées plus profondément et c'est aussi un espace auquel
50:03 on accède par une partie avec un mot de passe et donc lorsque l'on souhaite candidater au label.
50:10 Donc vous retrouverez sur cette plateforme le calendrier de candidature au label qui est
50:17 toujours sensiblement le même chaque année avec une élaboration du dossier de candidature jusqu'à
50:24 fin mai, le choix d'experts dans les 15 premiers jours de juin, une visite du projet à la rencontre
50:33 du porteur de projet pendant l'été malheureusement mais on y arrive toujours à trouver des dates,
50:39 et une commission régionale en octobre, une commission nationale en novembre et une remise
50:44 des labels en décembre. Voilà pour la candidature au label Écoquartier mais vous y retrouverez
50:52 surtout le guide de l'aménagement durable que je vous ai présenté et tout un tas d'informations
50:58 sur le label, les 20 engagements, le club, les partenaires et les informations relatives
51:04 aux formations qui sont organisées à l'échelle nationale et aussi à l'échelle de la Nouvelle
51:11 Aquitaine bien sûr. Je voulais vous parler pour finir du site Aide au développement durable en
51:19 Nouvelle Aquitaine, ADDNA et D'Aide Territoire qui ont la même vocation c'est à dire de rassembler
51:27 toutes les aides, subventions et appels à projets auxquels vous pouvez candidater, que vous pouvez
51:37 solliciter. C'est un espace qui a été créé maintenant depuis quelques années, Aide ADDNA et
51:43 Aide Territoire. Sur ADDNA vous retrouverez un espace consacré aux mécénats qui vous permet
51:51 d'être mis en relation avec un mécène. ADDNA est ouverte à tous les porteurs d'aide, y compris la
52:05 région, le département, les agences de l'eau etc. peuvent téléverser leurs aides sur ADDNA et vous
52:15 vous aurez accès aussi aux aides de l'état bien sûr mais aux aides de tous les autres acteurs en
52:22 Nouvelle Aquitaine. Y a t-il des questions ? A priori non pour l'instant. Est-ce que c'est parce que
52:35 j'ai été trop bavarde ? Trop précise. Peut-être. En tout cas merci pour votre participation,
52:44 n'hésitez pas à revenir vers la direction départementale des territoires pour avoir
52:51 des informations et être appuyé dans l'élaboration de votre projet. Et puis moi
52:56 je suis toujours en relation avec les directions départementales des territoires pour vous aider.
53:02 Alors d'exemple de labellisation au centre ancien, il y en a un qui est situé,
53:18 j'ai montré qu'une photo, je vous en ai parlé au départ, c'est Fort Calquier. Il y a donc un
53:26 véritable investissement de l'état en matière financière sur ce projet écoquartier à Fort
53:34 Calquier qui se situe dans un centre urbain fortement dégradé qui a permis en fait de
53:42 réhabiliter des logements, de démonir un immeuble qui était vraiment trop abîmé, trop dégradé. Et
53:52 donc la place libérée a permis un travail sur les espaces publics assez intéressant et qui permet
54:02 aujourd'hui aux habitants de bénéficier d'un espace d'aération en plein centre historique de la
54:09 commune de Fort Calquier. Donc vous retrouverez le lien sur le site de la DREAL PACA, un film,
54:18 je pourrais éventuellement vous le faire passer aussi. Je vais mettre mon adresse mail dans le
54:26 chat comme ça vous pourrez me contacter ou alors mettez votre votre adresse mail. Voilà.
54:39 Et bien j'ai plus qu'à vous remercier de votre participation s'il y a plus de questions.
55:05 Et je vous rappelle que ce webinaire était enregistré et qui pourra être
55:12 visionné via le site internet de la DREAL. Je vous souhaite à tous une bonne journée.
55:18 [fin du générique]
55:20 Merci à tous !