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#ElFinancieroTV | ¿De qué forma nos veríamos afectados si se aprueba la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales? Explica Adrián Alcalá (＠AdrianAlcala75), comisionado presidente del ＠INAImexico.
: ＠JC_Barajas
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00:00con gusto esta noche a Adrián Alcalá, comisionado presidente del INAI. Adrián, buenas noches.
00:05Hola Juan Carlos, ¿cómo estás? Muy buenas noches, gracias a ti por el espacio y la oportunidad de
00:11platicar sobre esos temas que son de importancia vital para la República y sobre todo también
00:16con tu gran audiencia. Por la votación de hoy en comisiones allá en la Cámara de Diputados,
00:22la desaparición de siete órganos autónomos como el INAI parece que va para adelante y esto me
00:29parece que puede calificarse de un retroceso grave. Sí se califica como un retroceso grave
00:35porque sería retroceder por la redundancia en el tiempo, en el espacio, más de 20 años,
00:42en donde a partir de 2002 veníamos fortaleciendo los derechos de manera progresiva y ascendente.
00:49Contamos con una institución referente a nivel internacional en donde, por ejemplo,
00:55la Organización de Estados Americanos cuando el año pasado promulgó su ley modelo 2.0 en
01:00materia de acceso a la información, reconoce al Estado mexicano y recomienda a los países
01:05que adopten el modelo. México también es referente tanto a nivel asiático como a nivel europeo en
01:11donde tienen una gran trayectoria y grandes avances en materia de protección de las
01:15personas y México destaca entre esos países por la gran protección que se brinda gracias
01:20a los instrumentos normativos y el andamiaje que tenemos. Entonces, por supuesto que tendría
01:24o tiene un gran retroceso. Sin embargo, Juan Carlos, debo decirte a ti y a toda tu audiencia
01:30que estamos todavía en el momento para pedir a los vigiladores de la nueva legislatura que nos
01:41permitan ser escuchados en un ejercicio de parlamento abierto, es decir, un diálogo horizontal
01:47y no vertical en donde podamos demostrar, porque tenemos muchos elementos, para demostrar cómo la
01:56importancia de que los derechos de protección de las personas y de acceso a la información
02:01sean garantizados por una autoridad autónoma independiente del poder público y que no esté
02:08sujeto al mismo régimen de autoridad de quienes están obligados en primera instancia, es decir,
02:14de manera natural o legal, a otorgar la información. La importancia de que sea un
02:21externo quien revise le da fortaleza, le da certidumbre precisamente al ejercicio de los
02:27derechos y fortalece obviamente al gobierno. En las discusiones de hoy en la Cámara de Diputados
02:33se habló de un ahorro importante de recursos que justificaría la desaparición de estos
02:38siete organismos autónomos, pero me parece que lo que podría perderse en transparencia,
02:44protección de datos personales, competencia económica o evaluación de políticas de desarrollo,
02:49podría ser mucho más que ese dinero. Lo que está en juego es atentar contra los derechos de las
02:55personas. Claro, porque todas las personas tenemos hoy por hoy de manera vigente la prerrogativa,
03:03el derecho de pedir información, de proteger ante cualquier vulneración de datos personales en el
03:07ámbito público privado, en nuestra privacidad, el derecho a preguntar. Y también tenemos la
03:13garantía de que un ente independiente al poder público, no enemigo, porque no somos enemigos
03:19del poder público, somos parte del Estado mexicano, garantice ese derecho. Y fíjate,
03:26gracias por la pregunta, porque hay mucha desinformación. El presupuesto del INAI ronda
03:31en los mil noventa y siete millones de pesos. Claro que es un presupuesto a la luz de muchas
03:36personas y de todas y de todos, de una cantidad considerable. Sin embargo, debo decirte que el
03:42capítulo La Fortaleza del Instituto es su capital humano. El presupuesto en ese sentido ronda
03:48aproximadamente en los ochocientos millones de pesos del personal que tenemos, más de ochocientas
03:53personas o poco más de ochocientas personas. En ese sentido, se dice en la exposición de motivos y en
04:00el transitorio que el capital humano, en este caso del INAI, se trasladará a quien absorba las
04:07funciones que hace el Instituto de Transparencia. Entonces, el ahorro realmente no es como se
04:14plantea en la iniciativa. Estamos hablando de trescientos millones de pesos. Y yo creo que es
04:19importante distinguir que, si bien es cierto, tenemos una deuda histórica como sociedad con
04:24nuestros adultos mayores que trabajaron durante muchos años y que debemos dar las mejores
04:30condiciones para que una vejez óptima, cierto es que trescientos millones de pesos a la luz de
04:36toda esta situación, pues prácticamente no redunda en ningún beneficio. Hay que decirlo con total
04:41claridad. Entonces, creo que las circunstancias más allá es una circunstancia de fondo. Y aprovecho
04:48también, Juan Carlos, porque si la institución debe de modernizarse, debe actualizarse, debe
04:54adelgazar su presupuesto, debe sujetarse a normas de mayor austeridad, de mayor control,
05:00de rendición de cuentas. Estamos dispuestos, pero a partir, repito, de un diálogo. Y el diálogo es
05:07la mejor forma en donde encontramos una comunicación para mejorar las instituciones.
05:14Mencionabas la primera hace un momento, en el sentido de que las funciones, en este caso del
05:19INAI, pasarían a un ente público. Me parece que eso es riesgoso porque se convierten en juez y
05:25parte, es decir, no hay una garantía real de transparencia. Y lo segundo, lo acabas de mencionar,
05:30te pregunto, ¿qué pasaría con los trabajadores de los órganos que desaparecerían? ¿Se incorporarían
05:36a las dependencias? ¿Se va a hacer entonces más grande el presupuesto de las dependencias o de
05:42plano los van a dejar en la calle? No, por supuesto, los derechos es una incongruencia
05:46porque, por un lado, se establece que se requiere ese presupuesto de las instancias
05:52autónomas para dotar de mayor presupuesto a programas sociales. Y, por otra parte,
05:58se establece que los trabajadores pasarán a formar parte de la instancia que sea la
06:04responsable de garantizar estos derechos. Algunos se irán, y hay una laguna legislativa,
06:08algunos se irán a la función pública, algunos se irán al Poder Judicial, algunos se irán al
06:15Instituto Nacional Electoral, porque lo que se está haciendo con esta iniciativa es diluir los
06:20derechos. Hoy el Instituto Nacional de Transparencia tiene competencia sobre todos los
06:26entes públicos y la iniciativa dice, ah, la información pública de la Administración
06:32Pública Federal caerá en manos de la Secretaría de Función Pública. Respecto a la información
06:38que corresponde al Poder Judicial, será el órgano interno del control o este nuevo consejo
06:42que está por aprobar. Respecto a los partidos políticos, será el INE. Entonces, se diluyen,
06:47y ahí irán, en términos de la Constitución, los trabajadores, el servicio humano del INAE.
06:54Entonces, prácticamente no hay ningún ahorro. Crecerán las nóminas, precisamente,
07:01de esas instancias públicas. Entonces, ya habrá que dotarlas también de especialización,
07:05de especialidad y, obviamente, pues eso también es un riesgo para la fortaleza y la garantía
07:12de los derechos. Nosotros estamos dispuestos como comisionados integrantes del pleno,
07:17que por cierto somos cuatro y no siete, desde hace ya un año y dos años, y estamos sin la
07:24falta del corrumpo correspondiente, pero gracias a una resolución de la Corte,
07:27podemos habilitar o podemos resolver. Cierto es que necesitamos, precisamente,
07:34de seguir funcionando para resolver, de manera autónoma e independiente,
07:39el derecho que tienen todas y todos. Los derechos son habilitantes o son,
07:45o permiten el ejercicio de otros derechos. Derecho de educación, derecho de libertad
07:50de expresión, derecho a la libertad del trabajo, y creo que es un aspecto que no se ha visto.
07:54La votación, decíamos hace un rato, de hoy fue en comisiones. ¿Qué sigue en este proceso?
08:00Te pregunto, ¿existe algún camino, algún recurso, más allá de la reflexión de los
08:05legisladores contra esta resolución? Sí, el camino que sigue es que pase al pleno de la
08:12Cámara de Diputados. Entendemos que será a partir de la siguiente legislatura, que está por dar
08:18inicio el próximo primero de septiembre. De ahí, si se vota o se aprueba por las dos terceras partes,
08:25habrá de pasar al Senado de la República. El Senado de la República puede enmendar la
08:31iniciativa o puede votarla. Si la vota, pasaría de ahí al voto de siete legislaturas, por lo menos,
08:38de toda la federación, y luego por la aprobación, más bien no la aprobación, la sanción que se
08:44llama, de la nueva presidenta, la presidenta electa, la doctora Clara Sheinbaum Pardo. Es
08:50decir, queda un gran camino por recorrer y ahí es donde nosotros vemos la real posibilidad,
08:57la expectativa alta de poder dialogar con las autoridades legislativas o ejecutivas y, sobre
09:05todo, demostrar la gran utilidad que tiene esta institución, que se tiene que modernizar totalmente,
09:12que nos tenemos que ajustar el presupuesto a la nueva realidad totalmente, pero a partir del
09:16diálogo. Adrián, te agradezco mucho la comunicación, tus palabras, y estaremos muy atentos a ver qué
09:21ocurre, no solamente con el INAE, sino con los órganos autónomos en su conjunto, para poder
09:27construir un mejor país, y esto será posible solamente con estas fiscalizaciones, con estas
09:34ayudas externas al gobierno. Muchas gracias, Adrián Alcalá, comisionado presidente del INAE.