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NoticiasTranscripción
00:00le doy la bienvenida a Juana Fuentes Velásquez, directora nacional de la Asociación de Magistrados
00:08de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación, se le conoce como
00:14la JUFED. Gracias por estar aquí, bienvenida. Al contrario, Guillermo, muchas gracias. Buenas
00:20noches. Pues interesado en conocer la posición de ustedes respecto a esta decisión del Consejo
00:27de la Judicatura Federal, que sorprendió a todos, que decide en términos llanos, lo voy a decir tal
00:35y como se entiende, desconocer o ignorar los amparos otorgados por jueces en contra de la
00:43reforma al Poder Judicial, que eran un mundo de suspensiones provisionales, algunas definitivas,
00:50contra los actos resueltos por el Congreso al aprobar la reforma al Poder Judicial. ¿Qué opinan
00:57ustedes de lo que decidió el Consejo de la Judicatura? Pues mira, sin duda, como lo expresamos
01:01en el comunicado, un rechazo total a esta actuación del Consejo de la Judicatura, porque es un claro
01:08ejemplo de lo que no puede pasar en este país y es el que no se acaten las determinaciones
01:13judiciales. Entonces, preocupante para nosotros, no solamente además como jueces y magistrados que
01:22hemos instado este mecanismo de impugnación a la reforma, sino justamente qué va a pasar con
01:30las resoluciones que se emiten por los jueces federales. ¿No serán acatadas? Esto preocupa
01:35la sociedad, porque ustedes saben que el mecanismo de defensa contra los actos arbitrarios de autoridad
01:41pues es el juicio de amparo, que en muchos de los casos es justo la suspensión la que garantiza que
01:47no se vulneren derechos. Entonces, aquí con mucha preocupación lo que está pasando en este momento
01:52en nuestro país. Quisiera regresarme un poco a lo que ha venido ocurriendo de meses atrás cuando
02:01se gestaba la iniciativa de reforma constitucional al Poder Judicial en el sentido de solicitar la
02:09posibilidad de diálogo. Se hicieron mesas, recordemos que el Congreso convocó a un Parlamento
02:17abierto para que se escucharan las opiniones de expertos. Por cierto, el día que tú ibas a hacer
02:24uso de la palabra, de un momento a otro te cancelaron la participación. El paro que han
02:32realizado trabajadores del Poder Judicial que tienen su propia organización que lo representa,
02:38pero también ustedes jueces y magistrados agrupados en la JUFED, obedece a las puertas cerradas, a los
02:47oídos cerrados, a los planteamientos que han querido hacer para que sus puntos de vista fueran
02:54contemplados en la reforma al Poder Judicial, porque afecta a uno de los poderes de la Unión.
02:59Así es, sabemos de la ley de pesos y contrapesos y sin duda si una reforma de esta naturaleza,
03:06de esta magnitud, porque la Carta Magna es justo el poder constituyente de estos tres poderes,
03:13pues el diálogo siempre fue un mecanismo que nosotros quisimos llevar a la tribuna para ser
03:20escuchados, para saber qué bienes se ponían en riesgo, bienes jurídicamente tutelados que nosotros
03:26le llamamos, y es justo esta independencia judicial que deben tener los juzgadores al momento de
03:33resolver los conflictos y al momento de resolver este mecanismo constitucional de protección de
03:39derechos humanos.
03:40Leo en el comunicado una parte de un párrafo donde dice que la decisión del Consejo de la Judicatura Federal,
03:49que es la más alta instancia del Poder Judicial, violenta gravemente el marco institucional y legal,
03:57pues es doblemente grave.
03:59Claro, es como saber que estás violando derechos sin violarlos, ¿no? Así, en esas palabras,
04:06Lisa Sillanas, lo hemos dicho. El ejemplo que hemos referido, la suspensión, ¿qué garantiza?
04:13En el caso de una persona que requiere un tratamiento de cáncer, la suspensión en muchos de los casos
04:18garantiza que de inmediato se le proporciona este servicio médico o este tratamiento.
04:25Y mira, con estas decisiones lo único que ponen de manifiesto es que, aun cuando está por medio la vida,
04:32la libertad, pues simple y llanamente no van a acatar las resoluciones de un juez de distrito.
04:38Por eso lo indigno que ha representado esa decisión, que justo dentro de la casa, que es el Consejo de la Judicatura,
04:45no hayan observado el tema de la suspensión.
04:49Hablaba yo hace un momento de este diálogo, de este Parlamento abierto.
04:54Yo recuerdo que aquí estuvimos dando reportes acerca de lo que se decía ahí y había muchas opiniones valiosas.
05:01Acudieron incluso ministros de la Corte a dar sus puntos de vista, colegios de abogados, escuelas, universidades, facultades,
05:11que tienen que ver con el derecho y las leyes. Y, sin embargo, si uno revisa la reforma al Poder Judicial,
05:19pues no están contempladas esas opiniones que tenían una valía grande, Juana.
05:24Así es. Incluso organismos internacionales, tuvimos una comunicación por parte de la relatora de las Naciones Unidas,
05:33donde expuso claramente por qué esta reforma pone en riesgo el tema de la independencia judicial.
05:38Y esto no deja más que un mal sabor de boca, no únicamente en el contexto nacional, sino internacional.
05:46¿Qué pasa con aquellos acuerdos internacionales que se tienen en materia económica?
05:51Pues, simple y llanamente, no van a tener certeza jurídica. Bastará con que alguien diga no cumplo,
05:58que muy probablemente será México, para que esta incertidumbre que le va a generar al inversionista se materialice.
06:06Y hoy, por supuesto que esto trasciende con esta afectación entre los poderes, esta invasión de los poderes.
06:13Querer cooptar a uno de los poderes no deja un buen sabor de boca para todo aquel que ha venido a invertir,
06:20o que quiere invertir, o a los propios empresarios mexicanos.
06:24¿Qué certeza hay de ser escuchados, incluso porque hoy vemos los mecanismos alternos también de solución?
06:32Y mira, simple y llanamente, no son efectivizados para solucionar un problema.
06:38Me interesa mucho que me ayudes a explicarle a nuestro público qué representa violar una suspensión en un juicio de amparo,
06:49porque probablemente nosotros estamos un poco más familiarizados con los términos jurídicos, pero muchas personas no.
06:58Sí entendemos lo que es un amparo, porque muchos en lo individual, cuando sentimos que es violentado nuestro derecho,
07:06acudimos ante un juez y solicitamos un amparo.
07:09Sí entendemos lo que es un amparo.
07:12Se le llama una suspensión provisional en un juicio de amparo,
07:16que se vuelve suspensión definitiva cuando el juzgador determina que tiene razón el reclamante de ese amparo.
07:25Pero yo entiendo que es un delito violar una suspensión en un juicio de amparo,
07:33y eso hizo el Consejo de la Judicatura Federal al tomar la decisión que tomó.
07:40Así es, y la ignorancia no le exime de la ley.
07:43Voy a dar dos ejemplos concretos para dimensionar este tema de la suspensión.
07:49Es muy común la clausura ilegal de un negocio, de una empresa,
07:54y el mecanismo de protección es el juicio de amparo, un acto arbitrario donde llega ni de clausura.
08:00A través del mecanismo de amparo, de manera suspensional,
08:05te conceden para que puedas aperturar ese negocio en lo que se determina si es correcta o no esa clausura.
08:12Pues digamos que no les importa a las autoridades administrativas y permanece cerrado tu negocio.
08:17Imagínate todo lo que provice esta clausura.
08:23O lo tránsito al tema de la libertad, un acto ilegal de libertad,
08:27estas decisiones arbitrarias de detenerte y mantenerte bajo una detención ilegal.
08:34El juicio de amparo, a través de la suspensión, se ordena que pongan en inmediata libertad a las personas,
08:40a tu hijo, a tu hermano, a tu papá, y que mediante una omisión de cumplir con esa determinación
08:47se pone en riesgo a esta persona, porque al estar privada de la libertad,
08:51pues evidentemente pueden consumarse otro tipo de conductas
08:54que atenten no nada más contra la libertad, sino contra la vida de las personas.
08:58Eso es lo que ha sucedido.
08:59Y para ello la ley de amparo establece el desacato como un delito,
09:04como la forma de sancionar a aquellas autoridades que no cumplen con una suspensión o con una resolución de amparo.
09:14Justamente eso te iba a preguntar.
09:17¿Qué ocurre cuando hay un desacato? Porque la ley tiene previsiones para cuando esto pasa.
09:22Es decir, se otorga una suspensión provisional, que luego puede ser una suspensión definitiva,
09:31y la autoridad está obligada a cumplir.
09:33No es una pregunta para que tú decidas si sí o si no lo haces.
09:38Es un ordenamiento judicial.
09:41¿Qué ocurre cuando hay un desacato?
09:43Pues hay que iniciar un procedimiento de responsabilidad,
09:47porque efectivamente ninguna autoridad en este país,
09:50incluso en una interpretación más amplia,
09:54que hoy sabemos que hasta entes públicos y privados pueden afectar derechos,
09:59pues son sujetos de responsabilidad ante un desacato de esta naturaleza.
10:04Se ha hablado mucho a lo largo de la discusión que ha habido en torno a la reforma judicial
10:10de el peligro que representa que se pierda la independencia judicial.
10:16Y me gustaría que me ayudes a dimensionar con nuestro público
10:20qué representa la independencia judicial.
10:23Pues mira, en palabras lisas y llanas,
10:25que quien resuelva un conflicto no esté dotado de esa autonomía, de esa imparcialidad.
10:33¿Por qué es muy importante esto?
10:36Porque todos en algún momento tenemos que recurrir ante una autoridad a que resuelva un conflicto.
10:42Imagínate que bajo este mecanismo que la reforma propone, que es la elección popular,
10:49se proponga a gente de grupos delincuenciales o simple y llanamente personas
10:55que van a obedecer los intereses de aquel grupo que lo propuso.
10:59Porque ya hemos escuchado en estos días que no únicamente te puedes inscribir para ser juez,
11:05tienes que pasar por un proceso donde el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo
11:11o el propio Poder Judicial a través de la Suprema Corte van a proponer estos candidatos.
11:15Por supuesto que esa independencia se va a perder.
11:18¿Por qué? Porque la persona juzgadora en ese deber o en ese cumplir del favor
11:24de que lo han propuesto en esa lista va a perder toda su independencia judicial para resolver.
11:31Y aquí tenemos casos muy concretos, lo he puesto de manera... en el fútbol.
11:38El árbitro que tiene que ser independiente, por eso en algún criterio de la Suprema Corte
11:45se consideró que los árbitros no son trabajadores.
11:48¿Por qué tienen que tener esa independencia?
11:51¿Y por qué? ¿Qué implica ser trabajador? Pues la subordinación.
11:54Trasladado a este mundo de juzgadores, yo te diría, imagínate que yo te propongo,
12:00pues evidentemente hay una dependencia de que yo te proponga y eso rompe totalmente
12:07al momento de que tú tengas que resolver un conflicto.
12:10Y también lo traslado a un problema con las empresas. Esto es bien importante.
12:16El árbitro tiene que ser independiente y, por lo tanto, cuando surge un conflicto
12:21entre la empresa y otra empresa o simplemente por un convenio que suscriban los países,
12:28hoy tenemos el T-MEC como un compromiso bilateral.
12:31Imagínate que incumple, pero el juez que va a resolver sobre el cumplimiento de ese convenio
12:38que haya sido propuesto por una de las partes, pues evidentemente no va a estar dotado
12:42de esa independencia judicial.
12:44Independencia judicial quiere decir independencia de cualquier interés político,
12:50de cualquier interés económico, de cualquier interés que pudieran tener agrupaciones
12:56de la delincuencia organizada, que en una situación como la que se está planteando
13:02podrían meter la mano para favorecer a un candidato a juez, magistrado o ministro
13:08y que ese juez, magistrado o ministro quede obligado políticamente o económicamente
13:14con alguno de esos actores. Es muy grave que se pierda la independencia judicial
13:20y que desaparezca el equilibrio entre poderes.
13:24Ahora son dos poderes, Ejecutivo y Legislativo, contra el Judicial
13:30y esto puede generar una crisis constitucional.
13:33Así es, Guillermo. Y déjame agregar algo.
13:37Aquí es muy importante señalar que el Poder Judicial de la Federación,
13:40esta independencia judicial, ¿cómo ha logrado configurarla?
13:45A través de la meritocracia, y la meritocracia a su vez está aparejada del profesionalismo
13:49a la capacitación. ¿Qué quiero decir con esto?
13:52Que tenemos materias en el ámbito federal, competencia económica, concursos mercantiles,
14:00donde se requiere que el juzgador, a través de esta capacitación,
14:05al momento de resolver, tenga ese profesionalismo, esa capacitación necesaria
14:10y especializada para resolver.
14:13Sin embargo, esta reforma dejó de lado toda esa meritocracia, toda esa capacitación
14:19para venir a hacer un cambio por jueces que, simple y llanamente,
14:22tengan los requisitos mínimos de la licenciatura en Derecho, las cartas de los vecinos.
14:28Y lo digo con todo respeto, a mí no me va a gustar que me opere un médico general
14:33si es que tengo un cáncer.
14:35Lo mismo va a pasar en un conflicto de esta naturaleza mercantil o de competencia económica.
14:41Evidentemente, no puede ser un juez, únicamente con la licenciatura,
14:47el que resuelva un conflicto con esta especificidad que se requiere.
14:52Cierta especialización.
14:53Así es.
14:54Vamos a estar muy atentos de lo que ocurrirá el 12 de noviembre en Washington,
14:58lo menciono simplemente porque es un tema que ya se conoce.
15:02Es una audiencia pública de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
15:08ante la cual ustedes presentaron un recurso.
15:11Ya les abrieron audiencia pública para presentar sus propios alegatos,
15:16a fin de que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
15:19con la que el Gobierno de México tiene una obligación,
15:24externe sus puntos de vista acerca de las implicaciones de esta reforma judicial.
15:29Así es.
15:30Tenemos una gran oportunidad porque este tipo de audiencias,
15:34justo lo que permite es que ambas partes,
15:38que hoy justo es donde estamos nosotros de un lado y el Estado mexicano del otro,
15:42podamos argumentar por qué consideramos que este aspecto fino de la independencia judicial
15:48está en grave riesgo en este país que tanto queremos y que es México.
15:54Pues con esto nos quedamos.
15:55Juana Fuentes Velásquez,
15:57directora nacional de la Asociación de Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Federación.
16:03Gracias por estar aquí.
16:04Gracias, Guillermo.
16:05Muy buenas noches.
16:05Hasta pronto. Muchas gracias.