El Ministerio de Economía y Finanzas pidió un voto de confianza a los gobiernos locales para que a mediados de enero y febrero se apruebe un traslado de partida o crédito adicional, para complementar los 43 millones de dólares que hacen falta del Piopsm, sin embargo, las autoridades se mostraron en desacuerdo con la alternativa.
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00:00Gracias, Jonathan. Seis de la mañana, cincuenta minutos. Bueno, y esta, sin duda, ha sido la noticia de ayer y de hoy, porque nos obliga a poder entender qué llevó a casi todos los alcaldes, incluso representantes de corregimiento, a acudir en masa a la Asamblea Nacional, a la Comisión de Presupuesto, a decir que un recorte del cincuenta por ciento les impacta gravemente.
00:24¿Pero cómo nos impacta al resto del país? Pues justamente vamos a entender la situación de la mano de Jorge Herrera, diputado, alcalde también en Aguadulce y presidente de la Comisión de Asuntos Municipales.
00:41Diputado, un placer tenerle con nosotros. Gracias por estar aquí bien temprano. Sé que ayer hubo una jornada muy, muy maratónica, pero bueno, le agradezco este espacio porque yo creo que es importante entender las razones que llevaron a esos alcaldes y poder entender, ¿es un cincuenta por ciento el recorte al final a ese presupuesto?
01:00Bueno, buenos días Castalia y también unimos ese luto y dolor de hace dieciocho años que estas víctimas fallecieron y realmente a través de estos años va a ser muy difícil haber borrado de la memoria la manera de cómo murieron, todos los procesos legales que se han dado y que llenó este luto de dolor no solo a su familia, sino a todo el pueblo parameño.
01:24Ayer hubo un movimiento histórico dentro de los gobiernos locales, tenemos más de doce, quince años que no se sentía la efervescencia de los mismos y la verdad es que tengo que felicitar a todos los gremios, a MUPA, a DALP y CONARE, pero sobre todo a todos esos representantes que vinieron desde Bocas del Toro, Comarca Nuevo Ugle, la Península Suero, la Costa Bajo de Colón, Darien, de todo el país.
01:51Más de quinientos noventa y ocho representantes y casi noventa por ciento de los alcaldes del país se hicieron presentes a la Asamblea de Diputados, específicamente a la Comisión de Asuntos Municipales, como para ser mediador o facilitador de que dentro del presupuesto del Estado no hubieran sido incluidos el cincuenta por ciento de la partida del PIOX, que son los proyectos de inversión, obras sociales.
02:17¿Qué significa el PIOX? Son ciento diez mil dólares que le dan a cada representante, corregimiento y a las alcaldías. Esos ciento diez mil balboas, el setenta por ciento lo tienen que gastar en inversión, que son setenta y seis mil balboas.
02:30¿Qué tú puedes hacer con setenta y seis mil balboas? Para arreglar calles, mejoras a viviendas, áreas verdes, apoyos sociales y diferentes actividades, arreglo de calles, que hacen los representantes y las alcaldías, y dentro del presupuesto solamente estaba incluido el cincuenta por ciento.
02:49¿Están recomendados en la Comisión de...?
02:52En la Comisión de Asuntos Municipales, inmediatamente articulamos con el presupuesto en el cual nosotros somos miembros también, así que ayer fue un día de equipo allá y el Pleno, conversar con los diputados, el Ministerio de Economía y Finanzas, tengo que reconocer que ellos estuvieron ahí, no le dieron espalda en su momento a la solicitud que hacían los representantes y las alcaldías.
03:14Pero en un momento en que el viceministro pedía como un voto de confianza, explícanos eso de decir, ok, hoy hacemos el recorte pero nos comprometemos como gobierno, me imagino ellos son trasladados de partida en su momento cuando se requieran.
03:26La iniciativa era que en su momento, a mediados del mes de enero o febrero, se iba a dar un traslado de partida o un crédito adicional para complementar los cuarenta y tres millones que hacían falta del programa del PIOX, aparte del IBIS, pero las autoridades locales no estaban de acuerdo, un grado de desconfianza.
03:45Desde mi punto de vista, nosotros podíamos ver la disponibilidad que tenía el Ministerio de Economía y ya habíamos conversado anteriormente con el Ministro y le habíamos explicado la situación, los gremios se habían reunido con él, pero al final no se llegó a esa inquietud, los gremios querían que se buscara algún tipo de acción y dentro de las conversaciones se logró unificar con la Comisión de Presupuestos y hacer esa recomendación.
04:12No se ha rechazado el proyecto de ley, una recomendación, así como el tema de la educación, del 7% del proyecto interno involuto, el subsidio al Gobernador Licuado y el tema de las universidades, que también es un tema que está ahorita en la palestra pública y no solamente por el caso de los NACHI, hay otras universidades que reciben fondos del Estado, entonces el tema no es que se les restringan los recursos a los NACHI, pero también tienen que hacer cambio a la administración de ellos.
04:38Tienen que ver, y ya se conversa en la Asamblea, de hacer modificaciones en las escogencias de los rectores, ponerle fecha a tope y ver cómo manejan de manera más transparente los recursos, que es lo que los representantes han solicitado.
04:54En el caso que demandan los alcaldes y representantes, ¿qué cosas puntuales se han recomendado para este presupuesto tomando en cuenta la gravedad de la situación económica que tiene el país en este momento?
05:04Bueno, el incremento del PIOX, porque es el único recurso que tienen los municipios.
05:08¿Pero ajustar nuevamente al 100%?
05:10No, al 100%, es que si no se dan los 110 mil balboas, ¿con qué recursos pueden enfrentar municipios como LAS, municipios como La Pintada, municipios como Las Minas de Ocú, municipios en la comarca Nuevo Eble, que dependen del Estado?
05:25Y estos 110 mil dólares son los únicos recursos que tienen las juntas comunales, eso es el único recurso.
05:29Ahora bien, sí te recalco que este recurso tiene control previo, tiene participación ciudadana, tiene control posterior, y sigue una serie de filtros.
05:38O sea, esto no es descentralización paralela.
05:40Esto no es descentralización paralela, este es el verdadero recurso de lo que ellos han peleado.
05:44Este movimiento llegó a sentirse en el país, fue un movimiento grande, y nosotros creemos en él.
05:51Era imposible, con 30 años de carrera municipalista, yo le iba a dar la espalda al sistema, yo vengo de esta formación, y sé la preocupación que tienen todas las autoridades locales para enfrentar...
06:00¿Ustedes están conscientes de que ponen en jaque en este momento al gobierno del Presidente Mulino, que está en Francia y que pensaba que se contaba con la oposición para aprobar el presupuesto?
06:10No, no, Castalia, en ningún momento aquí los gremios, ni la Comisión de Asuntos Municipales, ni Ciudadanos, estamos hablando de poner en jaque al gobierno.
06:18El gobierno vino a hacer su trabajo, presentó un anteproyecto, tal vez no visualizaron la magnitud de estos ajustes de recortes que quisieron hacer,
06:26pero el mayor compromiso que nosotros tenemos es trabajar de las manos con el Presidente de la República.
06:31Nosotros somos facilitadores, hacemos el trabajo más fácil al gobierno, aquellas instituciones que por su inmensidad no cubren las necesidades de los pueblos, somos nosotros los que...
06:40No es una medida política.
06:42No hay medida política, no hay medida de coerción, no hay medida de chantaje, no hay nada de eso.
06:46Las autoridades locales llegaron a hacerse sentir porque es el único recurso que tienen para enfrentar los problemas de la comunidad.
06:52Sumo esta conversación, Diputado Herrera, a Jonathan Vega, también diputado y miembro de la Comisión de Presupuestos.
06:59Diputado, gracias por sumarse acá.
07:02El Diputado Herrera, quien preside también la Comisión de Asuntos Municipales, nos ayuda a entender el impacto a los gobiernos locales de este presupuesto.
07:10Pero hay otros elementos que ustedes revisaron, Ministerio de Educación, algunos ajustes también para las universidades.
07:16¿Qué otras cosas puntuales consideran que ustedes tienen que revisarse sí o sí nuevamente por parte del MES? Gracias y bienvenido.
07:23Bueno, primero que todo, muchas gracias por la invitación y buenos días para más.
07:27Sin lugar a dudas, el presupuesto del Estado necesita hacer ciertas modificaciones, ya que como bien lo menciona mi compañero Jorge Herrera,
07:36en la Comisión de Presupuestos hemos visto ciertas inconsistencias, no solamente el tema del 7% del PIB para educación,
07:43sino otros temas que sí son importantes ver en materia de recursos.
07:49Si bien es cierto, muchas veces nosotros hablamos en la Comisión de Presupuestos de que el tema salud necesita recursos económicos.
07:56Tenemos, por ejemplo, a un José Domingo de Valdía, que es un patronato, y si bien es cierto, también recibe recursos del Estado.
08:03Por otro lado, tenemos el tema de lo ecológico, que también recibe recursos del Estado, y que no tiene los suficientes recursos para poder solventar
08:11todo aquel que conlleva lo que es insumo, inclusive hasta la mano de obra, y muchas otras entidades de salud.
08:18Así que sí es necesario que se haga un ajuste al presupuesto que el Ejecutivo presentó.
08:25¿Hay otros segmentos donde se puede hacer recortes? Porque he escuchado también otro diputado señalar que sí hay todavía de dónde recortar
08:32y no impactar en las áreas que ustedes bien han identificado.
08:37Probablemente puede existir algunas instituciones que no necesitarían tantos recursos para operar.
08:44Por ejemplo, tenemos un Ministerio de la Mujer con un presupuesto alrededor de 11 millones de dólares.
08:48Si buscamos funcionalidad a este ministerio en lo particular, desde mi punto de vista, y esto no tiene nada relacionado a algo de machismo que se pueda malinterpretar,
08:59es un ministerio que no es muy operante en resolver las primeras necesidades que tiene el pueblo panameño.
09:06Como bien lo menciona Jorge, todo lo que tiene que ver con los municipios, las juntas comunales,
09:13lastimosamente se le estaba extrayendo parte de sus recursos que son necesarios para el desarrollo de las comunidades,
09:21mejoramiento del cambio de producción, infraestructura vial, aceras, cunetas, canchas deportivas, etc.
09:26Y nada de estos recursos se iban a tener.
09:28Entonces, por ejemplo, tenemos un ministerio que maneja 11 millones de dólares.
09:33Tenemos un tema adicional con los alquileres que el Estado tiene en las diferentes instituciones.
09:39Hace algunas semanas atrás veíamos como el MISI mantenía desde el 2001 a la fecha,
09:45más de 24 millones de dólares se les pagaba a una empresa, en este caso alquiler por arriendo.
09:51Y sí, sí, los recursos Panamá los tiene.
09:53El tema es que sí, también como país tenemos que mejorar la forma en que se administran estos recursos.
09:59Ok, ¿qué va a pasar? Ahora subo nuevamente a Jorge.
10:02Jorge, ¿qué va a pasar ahora con esto?
10:05¿Debe regresarse nuevamente al MEF?
10:07¿El MEF lo retira? ¿Y cuánto tiempo tiene? Porque ahora el presidente está de viaje.
10:12O sea, ¿hay que esperar que venga el presidente para nuevamente se revise ese presupuesto?
10:16No, la verdad que lo tiene que llevar el Ministerio de Economía y Finanza.
10:19Ya los 15 comisionados de presupuesto en la que estamos, y está Jonathan también,
10:26tomamos la decisión de que si tenemos que trabajar el mes de noviembre,
10:30los días 3, 4 o 5 de noviembre, 10 de noviembre,
10:34nosotros vamos a darles apoyo y ese impulso al país.
10:38El país no se puede detener, necesitamos que el 1 de enero entre en vigencia un nuevo presupuesto,
10:43realista, con todas las partes que estén involucradas, y ser ese facilitador.
10:48Aquí, como lo manifesté antes, los 15 que estamos en la Comisión de Presupuestos,
10:53hemos trabajado esto en equipo, cuando hay que someter votación,
10:57quien tenga los votos los va a tener, pero aquí hemos puesto en consenso todo.
11:02Un tema país por delante, y ayer no fue tanto la presión que hubo por parte de las autoridades locales.
11:09Tengo que felicitar que los 71 diputados se hicieron presentes en la Comisión de Asuntos Municipales,
11:15dándoles el respaldo a las autoridades locales, porque cada uno viene de un circuito de este país,
11:21y fue un trabajo en equipo que se logró de todas las bancadas de los partidos políticos
11:26y de los independientes y de MOCA que estuvieron ahí presentes, dando ese apoyo a todas las autoridades.
11:32Va a ser necesario, sin duda, extender, o sea, los tiempos van a dar,
11:36o sea, se supone que el 31 de octubre debe de estar listo,
11:40porque el 6 de noviembre el Presidente espera presentar ante la Asamblea
11:45el proyecto de reformas a la Caja del Seguro Social.
11:49Se va a trabajar de manera paralela el tema de la Caja del Seguro Social,
11:53y lo más seguro es que este proyecto pueda entrar a sesiones extraordinarias también que se han involucrado,
11:58y vamos a ir trabajando noviembre y diciembre.
12:02Nosotros necesitamos tener, viene un momento muy importante el tema de la Caja del Seguro Social,
12:06y en un mes tan importante que reactiva la economía,
12:09y eso ha sido un llamado a todas las fuerzas de este país,
12:12que trabajemos esto con mucha mesura, cordura y estabilidad para todos.
12:17Diputado Vega, o sea, ¿dan los tiempos y cuál es la posición de la bancada de Vamos?
12:23Ustedes han sido muy críticos justamente en este proceso de verificación del presupuesto,
12:29cuando se presentan estas vistas presupuestarias.
12:32¿Dan los tiempos con la necesidad premiante de revisar cómo se está distribuyendo?
12:39Bueno, estamos haciendo todo lo posible, como bien menciona mi compañero Jorge,
12:43si nosotros tenemos que trabajar de lunes a domingo, estamos dispuestos a hacerlo,
12:46todos los 15 comisionados de la Comisión de Presupuestos estamos en completa disposición
12:52para poder apoyar al Ejecutivo, como bien lo menciona Jorge,
12:55pero si bien es cierto, el tiempo es nuestro peor enemigo.
12:58Tenemos que trabajar lo más pronto posible para ver todas las vistas presupuestarias,
13:02y esperemos poder llegar a verlas todas.
13:05Son más de 90 instituciones públicas que necesitan ser revisadas,
13:08pero indistintamente de que el tiempo sea nuestro peor enemigo,
13:12sí es cierto que tenemos que verlas todas.
13:14Tenemos que ir con cierta cautela para poder identificar cualquier tipo de inconsistencia
13:21en cada parte del presupuesto.
13:23Entonces, sí es una tarea que en efecto lleva tiempo,
13:27no podemos hacer esto con premura, y esperemos tener el tiempo suficiente.
13:31Yo espero que sí podamos tener el tiempo suficiente,
13:33pero todo dependerá de cómo avance cada ministerio, cada institución pública,
13:39y poderla identificar si existe alguna inconsistencia o no.
13:43¿Usted quiere agregar algo del MEDUCA, diputado Herrera?
13:47No. Ayer que se dio la primera vista presupuestaria,
13:52fue uno de los ministerios, creo que uno bien importante,
13:57el tema del 7% del Proyecto Interno Bruto,
14:00tantas necesidades que hay en los centros educativos,
14:03y fue un debate interesante, casi cinco horas duró.
14:07A eso me refiero cuando le pregunto al diputado Vega si los tiempos va tomando en cuenta,
14:11que mira el tiempo que tomó solamente revisar el presupuesto de MEDUCA, cinco horas.
14:14Cinco horas, y hoy iniciamos nuevamente las vistas presupuestarias a las nueve de la mañana,
14:18y viene IFARU, Obras Públicas, Pandeporte,
14:21instituciones muy fuertes que se reflejan en proyecciones a la población,
14:26y bueno, vamos a estar ahí.
14:28Nuestro compromiso asumir este rol,
14:31y la mayoría de los diputados llegan por primera vez,
14:34más todas las experiencias que hay,
14:36si tenemos que sobrepasar las horas de trabajo, lo vamos a hacer,
14:39yo creo que el país necesita de una verdadera transformación,
14:43y creo que ese es el camino que está llevando la nueva asamblea a través de la diputada Vera Castañeda.
14:47Diputado Vega.
14:48Sí, me gustaría señalar algo adicional al tema de los tiempos.
14:52En este caso, la cohesión del presupuesto se concentró en las instituciones públicas de mayor importancia,
15:00es decir, las más pesadas.
15:02Quizás es por eso que, por ejemplo, tenemos a una interlocución, tenemos al MOP, tenemos al IDAN,
15:07las instituciones más pesadas son las que más llevan tiempo,
15:10es por eso que se tomó la decisión de atacar,
15:13de poder trabajar las primeras instituciones con mayores volúmenes de recursos económicos,
15:18y es por eso que hemos tomado ese tiempo.
15:20Lo hemos visto con mucha cautela, con mucha dedicación,
15:24lo hemos visto con lupa, y es necesario hacerlo.
15:28Y habrá otras instituciones que van a ser un poco más ágiles poder revisarlas,
15:32pero trabajaremos todo el tiempo que sea necesario para poder dar respuesta
15:36a este país que necesita con mucha premura, ya que tengamos un presupuesto del Estado.
15:43Tenemos un presupuesto del Estado que, si bien es cierto, tuvieron que hacerse algunos ajustes
15:47que eran necesarios el día de ayer, como se comentó ahorita aquí en Noticias,
15:55el tema de que se hizo una resolución donde nosotros, como la Comisión de Presupuestos,
15:59recomendábamos que se hicieran algunos ajustes en materia de la educación,
16:06con el tema de las universidades, en materia de centralización,
16:09como también lo mencionaba Jorge, es importante que las juntas comunales
16:15y alcaldías mantengan sus recursos, ya que ellos son el primer frente
16:20que nosotros tenemos como diputados en respaldo,
16:22para que puedan resolver las primeras necesidades y las más premiantes
16:25en cada una de las comunidades.
16:27Quiero agradecerle al diputado Jonathan Vega por esta conexión,
16:30vamos a estar muy pendientes, pues hay cobertura permanente en la Asamblea Nacional
16:33de estas maratónicas jornadas y sesiones en la Comisión de Presupuestos.
16:37Diputado Herrera, también muchísimas gracias por venir a compartir con nosotros,
16:40sobre todo poder entender bien el impacto que tienen los gobiernos locales
16:44este recorte del 50% y que se ha pedido nuevamente al Ministerio de Economía y Finanzas
16:48hacer la revisión pertinente.
16:50Muchas gracias por estar aquí y bienvenido siempre.
16:52Hay más que compartir siendo ya las 7 de la mañana, 6 minutos.