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00:00¿Cuánto ha cambiado usted a lo largo del tiempo?
00:03¡El servicio aéreo!
00:05Así como usted y yo cambiamos porque tenemos que adaptarnos al entorno,
00:09los sistemas de pensiones también tienen que hacerlo.
00:12De lo contrario, es imposible sobrevivir.
00:21Antes de la Segunda República, nuestro país era muy diferente.
00:24El grueso de su mano de obra jamás accedería a una pensión.
00:27Quienes lograban tener una seguramente eran excombatientes de guerra
00:30o descendientes de ellos.
00:31Unos pocos telegrafistas o habían conseguido la presidencia de la República.
00:35En la década de los 50 ya los diputados tenían pensiones
00:37apenas dejaban su cargo.
00:39Los maestros empezaron a cotizar de su salario por una
00:41y todo parecía ir bien en la próspera Segunda República.
00:45Pero nadie pensó que los buenos tiempos no duran para siempre.
00:48¿Cómo llegó Costa Rica a tener una gran cantidad de regiones de pensiones?
00:54Alguna vez yo hice una conferencia aquí y dije que es como ver un chancho subido en un palo.
00:59Y una dice ¿cómo se subió ese chancho al palo?
01:01No se sabe, no hay una explicación.
01:04De aquel Costa Rica de antaño, la herencia son más de 20 regímenes de pensiones
01:08que se pueden agrupar en seis.
01:10El régimen de vejez, invalidez y muerte de la caja costarricense del Seguro Social.
01:14El régimen de capitalización colectiva del Magisterio Nacional.
01:17El régimen transitorio de reparto del Magisterio Nacional.
01:20El régimen de pensiones y jubilaciones del Poder Judicial.
01:23Los regímenes administrados por la Dirección Nacional de Pensiones.
01:26Y el régimen de pensiones y jubilaciones de los bomberos permanentes.
01:30¿Qué dice la Constitución?
01:31Habrá un solo régimen de pensiones administrado por la caja costarricense del Seguro Social.
01:36Pero aquí vinieron los diputados,
01:38coludidos con la clase política, coludidos con el Poder Judicial
01:41y coludidos con todos esos privilegiados
01:44y empezaron a decir que los diputados se pensionaban con tal pensión.
01:48En todos el Estado aporta, en algunos aporta como Estado y como patrón al mismo tiempo,
01:52pero en proporciones diferentes.
01:54En el Poder Judicial aporta un 15,9%, en el Magisterio un 8,3%
01:58y en el IBM, cuando así corresponda, aporta un 6,9%.
02:02El que haya varios regímenes ya es motivo de crítica
02:05por una diferencia en la interpretación del artículo 73 de la Constitución Política.
02:09La Administración y el Gobierno de Seguros Sociales
02:12estarán a cargo de una institución autónoma
02:15denominada caja costarricense del Seguro Social.
02:18Y está violentando un principio básico que dice que todos somos iguales ante la ley.
02:22La sala constitucional determinó que sí era posible,
02:25junto con el régimen de la caja costarricense del Seguro Social,
02:29crear otros regímenes.
02:30Ese artículo regula la existencia de un régimen general,
02:35régimen de invalidez, vejez y muerte.
02:37La norma no prohíbe la existencia de otros,
02:40la norma tampoco utiliza nada en su lenguaje
02:44que nos haga pensar que la existencia de cualquier otro régimen
02:47puede ser inconstitucional.
02:51Una pensión de lujo es aquella que usted recibe
02:54sin haber cotizado lo suficiente para recibir.
02:57Así de fácil.
02:58No podría estar de acuerdo en que solo se terminología
03:01el uso de pensión de lujo solamente en razón del monto.
03:04Pero hay que establecer en razón del monto
03:07y en razón de las responsabilidades
03:09ese criterio de que es una pensión de lujo.
03:12Los niveles de responsabilidad,
03:13trabajos que se han realizado
03:14y la permanencia de una persona bajo un régimen
03:17o bajo una institución donde ha laborado tantos años.
03:19Yo no definiría una pensión de lujo,
03:21simplemente las personas cotizan
03:23con base en los salarios que la persona reporta
03:26a un régimen de pensiones
03:28y la pensión se da en función de esos ingresos
03:30que recibe el régimen o el fondo
03:33y las cotizaciones derivan
03:35de la pensión que la persona disfruta.
03:37El segundo cuestionamiento es que el Estado
03:39tiene que pagar íntegramente
03:40las pensiones de todos los regímenes.
03:42A estos se les llama regímenes
03:44con cargo al presupuesto nacional.
03:46Hagámosle una radiografía al sistema de pensiones
03:48para entender cuántos pagan millonarias sumas.
03:51Del total de 4.216 pensionados,
03:54el 25% gana más de 1.765.000 colones,
03:59monto máximo al que un pensionado del IBM puede aspirar.
04:02Hay un caso puntual de una pensión
04:04de 10 millones de colones
04:06que tras las deducciones queda en 5.363.000
04:10y corresponde a un magistrado.
04:12En el régimen transitorio de reparto
04:14administrado por Jupema,
04:16del total de 46.801 pensiones,
04:19el 6% es superior a 1.765.000 colones,
04:24tope del IBM.
04:26Hay una pensión de 14 millones de colones
04:28que tras las deducciones queda en 8.600.000 colones,
04:32la tiene un catedrático de la Universidad de Costa Rica.
04:35Y en el caso de la Dirección Nacional de Pensiones
04:37con sus regímenes contributivos,
04:39menos el transitorio del Magisterio,
04:41de las 12.968 pensiones,
04:44el 3% superan el 1.765.000 colones
04:49que es la pensión más alta a la que se puede aspirar en el IBM.
04:52Hay una persona con una pensión de 13.900.000 colones
04:56que tras las deducciones queda en 6.900.000.
04:59¿Es posible seguir teniendo pensiones de estos regímenes?
05:02La respuesta es que sí,
05:03pero con topes en los montos.
05:05La razón son diversas reformas hechas en Cuesta de Moras,
05:08por ejemplo, la que le hizo al régimen del Poder Judicial en 2018.
05:11En el pasado, la ley 7333
05:14permitía que una persona se jubilara
05:16bajo el promedio de los últimos 24 salarios.
05:19De los últimos 24 salarios.
05:21Entonces, claro, eso te incrementaba tu monto de jubilación.
05:24En donde a partir de mayo de 2018,
05:26que se promulga la ley 9544,
05:29el cálculo es sobre los últimos 240 salarios.
05:33O sea, se viene para abajo primero
05:35y luego no es el 100%, sino que es el 80%
05:38que vas a obtener de ese monto como jubilación.
05:41Desde 1983 hasta la reforma,
05:43los funcionarios pudieron pensionarse
05:45con cifras muy cercanas a los salarios que recibieron.
05:47Así se crearon las cifras millonarias.
05:49Existen aproximadamente 11 jubilaciones
05:53que superan los 10 millones de colones,
05:55todas de ex magistrados
05:58que durante su vida laboral
06:00realizaron cotizaciones como magistrados
06:03y, por lo tanto,
06:04percibieron salarios significativamente superiores.
06:07Por lo tanto, son las que se están utilizando
06:09en muchísimas ocasiones para atacar al régimen.
06:11Creyendo que la totalidad de los beneficiarios
06:14están percibiéndose a nivel de jubilación,
06:16lo cual es absolutamente incorrecto.
06:24El régimen transitorio del Magisterio
06:26está cerrado desde 1994.
06:28Quedan 1.623 personas
06:30por pensionarse bajo este régimen,
06:32pero su pensión no podrá superar el salario
06:34de un catedrático de la UCR.
06:36En el régimen vigente,
06:37la fórmula de cálculo ya marca un límite.
06:39Las pensiones se calculan
06:41tomando toda la historia laboral.
06:43Por ser un promedio de toda la relación laboral,
06:46los montos bajos y los montos altos
06:49se equilibran a ser un promedio.
06:51No hay un tope,
06:53sino que el tope está en sí mismo dado,
06:55en el procedimiento.
06:57Un proyecto de ley plantea
06:58que nadie tenga una pensión más alta
07:00de 1.765.000 colones.
07:03Analizamos la propuesta al regresar.
07:14Las reformas a los sistemas de pensiones
07:16eran inminentes ante una carga insoportable.
07:19En el caso del régimen transitorio
07:21y como ocurre con las pensiones
07:22de diputados y expresidentes,
07:24el Estado es quien las sostiene.
07:26Para el 2025,
07:27el Estado presupuestó
07:28889.000 millones de colones
07:31para pagar pensiones.
07:32Un 77% será para pagar las pensiones
07:35del régimen transitorio de reparto de Jupema.
07:38¿Por qué el Estado tiene que hacerlo?
07:40El régimen transitorio de reparto
07:42está a cargo del Estado
07:44porque el Estado no conformó
07:46el fondo de pensiones
07:47y al no haber conformado el fondo de pensiones,
07:51a través de los años,
07:53en los 90, como les menciono,
07:56el Estado tuvo que cerrar este sistema.
07:59Los maestros cotizaron por décadas,
08:01mes a mes,
08:02a un fondo que nunca existió.
08:04El Estado nunca lo creó
08:05y por ende no invirtió ese dinero.
08:07Entonces, cuando llegó la hora de pagar,
08:09sorpresa, no había dinero.
08:11Por eso el Estado
08:12ahora debe pagar lo de los impuestos.
08:14El Estado recaudó las cotizaciones,
08:16una cotización tripartita.
08:18Recibió estos recursos,
08:20pero nunca los invirtió.
08:22Posiblemente,
08:23fueron usados en las carreteras,
08:25en la educación,
08:26en las necesidades que el Estado tiene.
08:28Como vimos antes,
08:29este régimen está cerrado a nuevos cotizantes.
08:31Como hemos visto,
08:32ya existe un límite
08:33a las pensiones de los regímenes.
08:34Sin embargo,
08:35un nuevo proyecto de ley
08:36impulsado por el Gobierno
08:37plantea equiparar el tope de Jupema
08:39y del Poder Judicial
08:40con el del IBM.
08:41Por ejemplo,
08:42si hoy estuviera vigente
08:43esa ley que se plantea,
08:44ningún pensionado en Costa Rica
08:46podría recibir más de
08:47un millón setecientos sesenta y cinco mil colones.
08:50Yo coticé mi salario,
08:52absolutamente normal,
08:54durante cuarenta y pico de años.
08:56Cuando a mí me hacen el cálculo
08:58de cuánto debo recibir,
08:59me dicen Doña Pilar,
09:00usted tiene derecho a una pensión
09:01de cuatro millones y resto,
09:03de acuerdo con lo que yo había cotizado.
09:05Pero,
09:06como es un régimen solidario,
09:08la máxima es un millón cuatrocientos,
09:10entonces le vamos a dar un millón cuatrocientos.
09:12Entonces,
09:13para el sector privado,
09:14esa es la regla.
09:15¿Y cuál es la regla para el sector público?
09:17No se puede igualar lo que no es igual.
09:20En el Poder Judicial nosotros cotizamos
09:22un porcentaje mucho mayor
09:23de lo que se está estableciendo
09:25en otros regímenes,
09:26como el de la caja.
09:27Y donde la permanencia de una persona
09:29dentro del régimen de jubilación
09:31del Poder Judicial
09:32es un mínimo de veinte años,
09:33con treinta y cinco años de servicio
09:35y sesenta y cinco de edad.
09:36Totalmente en contra de este proyecto,
09:3924 mil setecientos ochenta y seis.
09:41¿Por qué?
09:42Porque el proyecto lo que hace
09:44es, lamentablemente,
09:45hacer un recorte de las pensiones,
09:47violentando los derechos adquiridos
09:49de todas estas personas.
09:50Y eso no es procedente.
09:52Y además se basa, lamentablemente,
09:55en un estudio actuarial
09:56que no tiene las características
09:58de un estudio actuarial.
09:59El proyecto plantea el rebajo
10:00no solo para las pensiones futuras,
10:02también lo hace para las pensiones vigentes,
10:04algo que para el abogado
10:05constitucionalista Marvin Carvajal
10:07no es posible.
10:08La forma que se utiliza
10:10en este proyecto de ley
10:11no va a ser posible
10:13reducir ninguna pensión
10:15sin afectar el derecho
10:17a la no aplicación retroactiva
10:19de las leyes establecidas
10:21en el artículo 34 constitucional.
10:23¿Esto qué significa?
10:24Que una ley que es aprobada
10:26el día de hoy
10:27no puede ser utilizada
10:28para alterar situaciones
10:30reguladas con anterioridad
10:32a la promulgación de la ley.
10:33Si esto afecta derechos adquiridos
10:36o situaciones jurídicas consolidadas.
10:39Pero desde el oficialismo
10:40plantean el argumento
10:41de manera diferente.
10:42Una vez que este proyecto
10:44avance en la corriente legislativa
10:46vamos a presentar una consulta
10:48ante la Corte Interamericana
10:49de Derechos Humanos
10:50y le vamos a decir a la Corte
10:52este proyecto de ley es conteste,
10:54o sea, está de acuerdo
10:56con la Convención Interamericana
10:57de Derechos Humanos
10:59y ellos nos van a...
11:00esperemos que nos digan que sí
11:01y si nos dicen que sí
11:02entonces se le acaba
11:03el cuentico de la sala
11:04de decir derechos adquiridos.
11:06¿Y qué estamos argumentando
11:07nosotros ahí?
11:08Que es,
11:09o nivelamos la cancha
11:11para todas las pensiones
11:13o todos nos vamos a quedar
11:14sin pensiones.
11:15Siendo Rodrigo Chávez
11:16ministro de Hacienda
11:17Costa Rica aprobó una ley
11:18en 2019 que actuaba
11:19como un impuesto a las pensiones.
11:21Les quitaba hasta un 50%
11:23y ese dinero volvía a entrar
11:24al fondo de pensiones.
11:26Esta ley afectó a las pensiones
11:27que ya se estaban pagando
11:28porque su redacción
11:29es diferente a la actual.
11:31Los impuestos
11:33van a ser cobrados
11:35a partir de los ingresos
11:37que la persona obtiene.
11:40Es decir,
11:41el que se aumente un impuesto
11:42no se considera violatorio
11:43del derecho al salario.
11:45A pesar de que voy
11:46probablemente a pagar
11:47más impuestos
11:48y voy a tener
11:49menor salario disponible.
11:50Según el convenio
11:51de la Organización Internacional
11:52del Trabajo
11:53al que Costa Rica
11:54está suscrito,
11:55no se puede bajar
11:56más de un 60%
11:57las pensiones
11:58respecto al salario
11:59usado para calcularlas.
12:01Hoy por hoy
12:02el régimen mantiene
12:03a población cerrada
12:04un nivel deficitario
12:0610 veces menor
12:08que antes de la reforma
12:09y a población abierta
12:11ya hemos alcanzado
12:12el equilibrio factorial.
12:13Ambos representantes
12:14de los sistemas de pensiones
12:15rechazan la idea
12:16de crear un único
12:17régimen de pensiones.
12:18No reduzca
12:19a los que están bien,
12:20no afecte al régimen
12:21que está bien.
12:22Busque cómo mejorar
12:23a los que no tienen
12:24el equilibrio
12:25y en consecuencia
12:26si hay que hacer
12:27una mejora
12:28en el aporte patronal
12:29que se le suba
12:30a la caja costarricense
12:31y no que se le quite
12:32al régimen
12:33de capitalización colectiva
12:34porque lo que provocaría
12:35es un desequilibrio
12:36de un régimen
12:37y es injusto
12:38que una persona
12:39que paga por ejemplo
12:40el 13,5%
12:41de su salario
12:42en activo
12:43y jubilado
12:44diferente al IBM
12:45hoy en día
12:46lo quieran hacer
12:47usted por igual
12:48cuando no somos iguales.
12:49¿Cuál debería ser
12:50el máximo permitido
12:51para una pensión?
12:52¿Es justo
12:53que unos coticen
12:54más que otros
12:55y tengan el mismo tope?
12:56Los invitamos
12:57a dejar su opinión
12:58en las redes sociales
12:59de 7 días.