Discours d’ouverture de la séance plénière de l’APFA (Assemblée parlementaire franco-allemande)
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00:00 (...)
00:03 Bonjour à tous.
00:05 Madame la présidente du Bundestag,
00:07 cher Père Bel,
00:10 mesdames et messieurs les députés, mes chers collègues,
00:13 madame la ministre plénipotentiaire,
00:15 monsieur le ministre, monsieur l'ambassadeur,
00:19 mesdames et messieurs.
00:21 Je suis toujours heureuse de retrouver les membres
00:25 de l'Assemblée parlementaire franco-allemande,
00:28 ces artisans actifs et convaincus
00:31 de la relation franco-allemande dont je salue l'engagement.
00:35 Après Strasbourg, après la Sorbonne,
00:40 c'est de nouveau en un lieu hautement symbolique
00:43 que nous nous réunissons aujourd'hui,
00:45 dans l'ancien hémicycle du Bundestag à Bonne.
00:51 En cette ville fédérale a été élaborée et adoptée
00:55 la loi fondamentale de 1949,
00:58 instaurant un nouvel ordre constitutionnel et politique
01:02 sur le territoire des 11 länders d'Allemagne de l'Ouest.
01:05 En 1990, les 5 länders de l'Est les ont rejoints.
01:11 Près de 75 ans après son adoption,
01:14 pour une période transitoire,
01:17 selon les termes du préambule de 1949,
01:20 cette Constitution préside aujourd'hui encore
01:22 au destiné du peuple allemand.
01:25 75 ans est d'ailleurs un âge tout à fait honorable
01:28 pour une Constitution.
01:30 Nous qui venons de fêter les 65 ans
01:33 de la Constitution de la Vème République.
01:36 65, ce fut aussi le nombre des membres
01:40 du Conseil parlementaire, réunis ici même,
01:44 dans les locaux de l'ancienne Académie de pédagogie
01:47 de septembre 1948 à mai 1949.
01:52 Parmi eux, Konrad Adenauer,
01:55 Theodor Höss, Karlo Schmidt.
01:58 Leur oeuvre force l'admiration,
02:01 et je tiens ici à leur rendre hommage.
02:04 En arrimant la République fédérale
02:07 au monde libre et démocratique,
02:09 ils ont ouvert la voie à la paix
02:12 et à la réconciliation en Europe.
02:14 Ils ont su tirer les leçons de l'histoire.
02:18 Ils ont su jeter les bases
02:20 de ce que l'ancien chancelier fédéral Helmut Kohl a qualifié
02:24 "d'Etat le plus libre, le plus humain
02:28 "et le plus social qui ait jamais existé
02:31 "sur le sol allemand".
02:33 J'ajouterai modestement que la République de Berlin
02:36 est restée fidèle aux principes fondamentaux
02:39 de l'esprit de Bonn.
02:41 Ancrage à l'Ouest, solidarité atlantique,
02:44 intégration européenne, amitié franco-allemande,
02:49 primauté du droit sur la force, coopération multilatérale,
02:53 retenue en matière militaire,
02:55 sont restés les points cardinaux de sa politique étrangère.
02:59 Or, aujourd'hui, notre monde,
03:03 notre ordre international bâti sur les principes du droit,
03:07 du respect des peuples et de leur souveraineté,
03:10 est dangereusement menacé.
03:13 La guerre d'agression de la Russie en Ukraine
03:16 et son cortège de victimes et de catastrophes,
03:19 la montée des nationalismes, des populismes,
03:24 la mise en danger des frontières de l'Arménie,
03:26 meurtrie par la catastrophe du Haut-Karabakh,
03:29 et enfin, le retour de la guerre
03:32 et le risque d'embrasement régional au Proche-Orient
03:35 nous touchent au coeur et exigent de notre part
03:39 une action résolue.
03:43 Berbel, tu viens de le rappeler, tu as été en Israël, comme moi.
03:49 Nous ne sommes pas beaucoup de présidents de parlements
03:54 à avoir été en Israël.
03:57 Et je crois qu'avec Roberta Mizzola,
03:59 nous sommes les seuls à y être allés.
04:03 Ca n'est pas rien, et ça signifie, je crois, beaucoup
04:08 pour nous, pour nos deux pays,
04:11 pour l'Europe et pour le monde.
04:14 L'Union européenne est appelée à compter sur ses propres forces
04:19 pour garantir sa sécurité et son indépendance,
04:23 défendre ses valeurs et ses intérêts
04:26 et relever les multiples défis que nous avons en partage.
04:29 Changement climatique et transition écologique,
04:33 cybersécurité et transition numérique,
04:36 gestion des flux migratoires, intelligence artificielle,
04:39 et l'élargissement de l'Union, pour ne citer que cela.
04:41 La tâche est immense.
04:43 Elle exige un partenariat franco-allemand
04:46 toujours plus étroit, plus solide et plus déterminé que jamais,
04:51 comme moteur et comme noyau d'une Europe forte et plus souveraine,
04:56 alors que la compétition internationale
04:59 se fait de plus en plus féroce
05:01 et les transitions souvent inquiétantes
05:04 pour nos populations.
05:06 Nos pays partagent le même esprit européen
05:09 et la même volonté de dessiner ensemble
05:12 un avenir commun pour nos deux peuples et pour l'Europe.
05:16 L'Assemblée parlementaire franco-allemande
05:18 incarne cet effort de dialogue et de convergence.
05:21 Elle complète les actions de nos gouvernements
05:23 qui se sont réunis récemment à Hambourg
05:26 pour un séminaire franco-allemand inédit le 10 octobre dernier.
05:30 Je suis fière que cette Assemblée
05:34 qui fêtera ses 5 ans en marche au prochain
05:36 concourt à rapprocher nos deux pays
05:39 et je voudrais remercier en cet instant
05:41 tout particulièrement les présidents du bureau,
05:44 Nils Schmitt et Brigitte Klinkert,
05:46 pour leur dévouement au service de la cause franco-allemande.
05:50 La réussite de cette Assemblée
05:52 est à la mesure de votre infatigable engagement
05:56 pour la faire vivre.
05:58 Les groupes de travail de l'APFA
06:01 constituent des liens continus entre nos deux assemblées
06:04 et permettent l'expression de toutes les sensibilités
06:06 qui les composent.
06:08 Avec 12 réunions organisées
06:09 depuis notre dernière séance plénière,
06:12 chacun se réjouit de constater leur dynamisme
06:16 et leur visibilité croissante.
06:18 Je tiens à saluer les coordonnateurs
06:20 des groupes de travail
06:21 qui accomplissent un travail de fond indispensable.
06:25 Chantal Kopp et Constance Le Grip
06:29 pour le groupe de travail sur l'avenir de l'Europe,
06:31 qui s'est réuni en septembre dernier à l'Assemblée nationale
06:34 et se penche sur des questions cruciales
06:36 qui se posent à l'Union européenne.
06:38 Doit-on réformer les institutions
06:40 avant d'accueillir de nouveaux Etats membres ?
06:42 Comment défendre au mieux nos valeurs d'Etat de droit ?
06:46 Andréa Siong et Frédéric Petit
06:49 pour le groupe de travail sur la souveraineté énergétique,
06:52 qui a conduit pas moins de 5 auditions
06:54 d'experts et d'acteurs du secteur énergétique,
06:57 notamment des fournisseurs d'énergie,
06:59 des gestionnaires de réseau, des autorités de régulation
07:02 et la secrétaire d'Etat allemande, Franziska Brandner,
07:06 pour débattre de nos politiques énergétiques
07:08 en faveur de la neutralité carbone.
07:10 D'autres auditions, je le sais,
07:11 sont actuellement en cours de préparation.
07:14 Niels Schmitt et Vincent Thiebaud
07:17 pour le groupe de travail sur la transposition convergente
07:20 des directives européennes
07:22 en droit national français et allemand,
07:25 qui en à peine 5 mois
07:28 depuis sa constitution en juillet dernier
07:30 a analysé tout le processus de transposition
07:32 des directives européennes en France et en Allemagne,
07:35 ainsi que les litiges résultant des écarts de transposition.
07:39 Et enfin, Sandra Wehser et Sabine Thiele
07:42 pour le groupe de travail sur la politique étrangère
07:45 et de sécurité,
07:46 institué lors de notre dernière séance plénière.
07:49 Il a déjà commencé à dérouler sa feuille de route ambitieuse
07:54 et a mené 2 auditions,
07:55 l'une sur la boussole stratégique européenne
07:58 et l'autre sur la perception et l'analyse
08:01 pour nos 2 pays des menaces extérieures,
08:03 ainsi que sur leurs priorités stratégiques.
08:06 Nous avons hâte de connaître vos conclusions
08:08 sur tous ces sujets essentiels à la relation franco-allemande.
08:13 La diversité des thèmes dont se saisit cette assemblée
08:16 et ces groupes de travail
08:17 témoignent de la richesse du partenariat franco-allemand.
08:21 L'ordre du jour de la séance qui s'ouvre aujourd'hui
08:23 illustre une fois de plus
08:25 avec des textes sur l'élargissement d'Union européenne,
08:27 l'environnement, l'asile et les migrations,
08:30 ou encore les médias.
08:31 Le débat que vous avez choisi d'organiser
08:33 sur la diplomatie européenne dans le conflit au Proche-Orient
08:36 et le rôle qui jouent la France et l'Allemagne
08:40 promet également d'être aussi passionnant que constructif.
08:45 Nos 2 pays sont mus par la même volonté commune,
08:50 ne laisser aucune place au terrorisme
08:53 et créer ensemble les conditions d'une paix durable
08:56 au Proche-Orient.
08:57 Avant d'aborder la situation en Israël,
09:01 je voudrais, au nom de la représentation nationale,
09:05 vous présenter
09:07 tout notre soutien et toutes nos condoléances
09:10 à la suite de l'attaque terroriste
09:12 qui a frappé à nouveau la France
09:16 et qui, dans l'horreur, unit nos 2 pays,
09:20 puisque la victime est une de vos ressortissants.
09:25 Et je crois, malheureusement, que cette actualité
09:30 nous montre à quel point le combat pour nos valeurs
09:34 et le combat face au terrorisme
09:37 ne peut être mené qu'ensemble
09:41 et ne peut qu'être gagné.
09:44 Suite à l'attaque terroriste qui a frappé Israël
09:48 le 7 octobre dernier, par ailleurs,
09:52 nous avons vu revenir sur le sol européen
09:55 un nombre inquiétant d'actes antisémites,
09:58 qu'il s'agisse de paroles, d'inscriptions, de violences.
10:01 De tels actes sont inacceptables et inexcusables
10:05 au sein de nos démocraties fondées et nous diquantes
10:08 sur l'éminente dignité de la personne humaine.
10:12 Je sais que vous êtes particulièrement mobilisés.
10:18 Nous en avons déjà parlé.
10:19 Et je te remercie d'avoir salué la marche
10:23 que nous avions initiée avec le président Gérard Larcher,
10:26 président du Sénat, le 12 novembre dernier,
10:29 pour, justement, nos valeurs et contre l'antisémitisme.
10:32 A nouveau, dans ce combat, nous devons être unis,
10:36 nous devons être intransigeants,
10:39 parce qu'il y va de nos valeurs les plus profondes.
10:44 En la ville natale de Beethoven,
10:48 qui mit en musique l'hymne à la joie de Schiller
10:51 et nous léga ainsi le chef-d'oeuvre symphonique
10:53 qui est devenu l'hymne européen,
10:56 je m'en voudrais d'oublier l'échéance du 9 juin prochain,
10:59 autrement dit l'élection de nos députés
11:02 au Parlement européen.
11:04 Seule assemblée transnationale
11:06 élue au suffrage universel direct,
11:09 c'est le Parlement européen,
11:11 qui vote les textes et le budget européen,
11:13 tout en exerçant un contrôle démocratique
11:15 sur la Commission européenne.
11:17 Dans 27 pays, dont l'Allemagne et la France,
11:20 les citoyens vont à même jour élire ce grand Sénat souverain
11:26 qu'annonçait Victor Hugo et qui est devenu réalité.
11:31 Après deux guerres mondiales et d'infinies souffrances,
11:34 les nations d'Europe ont appris à régler leurs relations
11:36 par le bulletin de vote et la négociation.
11:39 Cette victoire de l'humanisme, de la paix, de la civilisation,
11:44 nous devons tout faire pour la renforcer.
11:48 Ainsi, je terminerai en soutenant l'apprentissage
11:51 de nos langues respectives,
11:52 sujet que nous allons aborder dans un instant
11:55 avec la ministre plénipotentiaire Anke Rehlinger
11:58 et le ministre Gabriel Attal,
12:00 que je tiens à remercier aujourd'hui pour leur présence.
12:05 Vous vous souvenez, à Strasbourg,
12:06 nous avions tous collectivement appelé de nos voeux
12:11 la présence physique des ministres
12:13 de nos gouvernements respectifs à nos travaux.
12:17 Et bien, ces choses faites aujourd'hui,
12:20 et vraiment, je vous remercie sincèrement
12:24 au nom de tous pour avoir répondu à notre invitation,
12:28 car c'est aussi grâce à votre présence
12:31 et grâce à vos interventions
12:32 que nous faisons vivre cette assemblée franco-allemande.
12:37 Ma conviction est que si nous voulons resserrer les liens
12:39 qui unissent nos deux peuples, la langue est la clé de tout.
12:44 Une langue permet de communiquer
12:46 beaucoup plus que des informations.
12:48 Elle véhicule une façon de voir, elle véhicule une culture,
12:52 elle véhicule une façon de percevoir et de dire le monde,
12:57 une histoire, des histoires, des valeurs.
13:01 Pour agir ensemble, il ne faut pas seulement se parler,
13:04 il faut se comprendre,
13:06 et pour se comprendre, il faut se connaître.
13:08 Et sur ce sujet comme sur les autres,
13:10 je ne doute pas que nos échanges de ce jour
13:12 seront particulièrement fructueux
13:14 et ouvriront de nouvelles perspectives
13:17 pour notre assemblée.
13:19 J'aurai, pour ma part, dans quelques mois,
13:21 le très grand plaisir de vous accueillir à nouveau en France
13:25 pour ces rendez-vous réguliers désormais
13:29 et qui, je crois, sont à la hauteur des enjeux
13:33 que nous avons aujourd'hui devant nous.
13:36 Je vous remercie.
13:38 (Applaudissements)