Cette vidéo est un extrait de la formation en ligne « Cap sur le ZAN », proposée par le ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires. Elle a pour objectif d’accompagner la mise en œuvre de cette politique publique.
Dans cette formation, vous trouverez :
- 4 modules sur les aspects clés de la réforme
- De nombreuses vidéos témoignages
- Des sections “à retenir” sur les principales références législatives et réglementaires
- Des activités interactives et tests sous forme de quizz.
(Durée estimée : 4h30)
Vous êtes un agent public d’Etat ? Retrouvez cette formation sur la plateforme interministérielle Mentor :
https://mentor.gouv.fr/catalog/2332
Vous êtes un agent de la fonction publique territoriale ? Cette formation sera disponible prochainement via le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).
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00:00 La ville de Cahors est le chef-lieu du département du Lot. C'est une ville de taille moyenne avec 20 000 habitants,
00:21 une ville dite d'équilibre entre le milieu rural français et l'une des 22 métropoles la plus proche,
00:27 Toulouse, chef-lieu d'un département rural, encore une fois le Lot, avec une communauté d'agglomération,
00:34 un grand Cahors, fort de 43 000 habitants et représentant 36 communes, dont la commune de Cahors.
00:41 Depuis une quinzaine d'années, la municipalité s'est orientée dans son action urbaine en faveur
00:47 du centre-ville, centre-ville médiéval, époque XIIIe, XIVe siècle, avec nombre de logements
00:53 vacants dont la réhabilitation est engagée, dont le repeuplement est engagé pour faire en sorte que
00:59 la ville plurielle se reconstruise par son hypercentre.
01:04 Le projet partenarial d'aménagement de Cahors, signé entre l'État et la ville en juillet 2022,
01:15 couvre ce que l'on appelle l'entrée sud de la ville. C'est un quartier qui s'est construit
01:22 essentiellement à partir des années 60-70 avec des commerces, avec un peu d'habitat et avec ce qui
01:29 a justifié pour l'essentiel le projet partenarial d'aménagement, un cours d'eau, le Lacoste,
01:35 lui-même associé à un affluent, le Bartassec, qui traverse l'ensemble de cette zone et qui a
01:42 produit deux inondations catastrophiques dans les années 1996 et 2010. Et c'est pour essayer de
01:50 sortir de cette menace permanente que fait peser sur nous la catastrophe naturelle que le PPA,
01:57 le projet partenarial d'aménagement, travaille aujourd'hui.
02:01 Le projet partenarial d'aménagement de Cahors s'inscrit dans le prolongement de la stratégie de centre-ville pour un territoire moins vulnérable et plus résilient.
02:09 Il s'appuie sur trois ambitions complémentaires. La première, la réalisation de travaux hydrauliques qui permettront de recalibrer le cours d'eau.
02:17 Le deuxième axe est le renouvellement urbain qui va notamment s'orienter sur la recomposition commerciale,
02:23 entre autres du principal hypermarché de la zone. Et le troisième axe est la renaturation qui se fonde sur des démobitions et des désinfermabilisations de parking.
02:33 En premier lieu, l'ancien centre de contrôle technique. Ces renaturations permettront de favoriser des zones d'expansion de crues qui contribueront à l'amélioration de la situation hydraulique.
02:44 Le projet partenarial d'aménagement est un contrat qui est signé pour une durée de 20 ans avec des engagements à court, moyen et long terme.
02:56 Il est signé par huit partenaires. L'État en premier lieu, le Grand Cahors qui est porteur du projet, les trois communes associées, Cahors, Le Montat et la Bastille de Marnac,
03:08 l'établissement public foncier d'Occitanie, l'Agence de l'eau et l'établissement public territorial de Bassins-du-Lotte.
03:14 La contractualisation engage les parties au titre de leurs compétences respectives. Elle engage également les parties sur le volet financier et sur l'ingénierie à mobiliser pour répondre aux différents enjeux de ce projet partenarial.
03:28 La mise en place d'une gouvernance forte avec des temps d'échange clés est au cœur du dispositif du projet partenarial d'aménagement.
03:37 Ça se traduit par l'organisation de comités techniques et de comités de pilotage pour faire suivre le projet aux partenaires aux différentes étapes de sa réalisation.
03:46 Les rôles des partenaires sont bien répartis. Le Grand Cahors a monté une équipe projet qui travaille de manière multithématique sur le sujet.
03:56 L'État, quant à lui, a à sa charge la révision du plan de prévention des risques d'inondation.
04:01 L'établissement public foncier d'Occitanie pilote la stratégie foncière à travers les négociations foncières avec les propriétaires.
04:09 Les acteurs de l'eau, à savoir l'Agence de l'eau et l'établissement territorial public de Bassins-du-Lotte, oeuvrent de leur côté sur toutes les questions liées à l'hydraulique.
04:18 La première tranche du PPA sur le plan financier s'élève à 2,6 millions d'euros, dont 1,1 million à la charge de la collectivité et 782 000 euros pris en charge par les services de l'État.
04:29 L'objectif de ce projet est de conforter la centralité, le centre-ville, notamment par le biais de ses fonctionnalités que sont l'habitat, le logement, le commerce et les loisirs.
04:52 Dans le cadre de ces projets de revitalisation de son centre urbain, la ville de Cahors, en accord avec son intercommunalité, a opté pour l'élaboration d'un projet portant sur réconforter, renforcer la tractivité et la centralité de son territoire.
05:09 Ce qui lui a permis d'être la ville lauréate au programme Action Cœur de Ville et de le contractualiser très rapidement dès l'été 2018.
05:17 Cet engagement a poursuivi en suivant, en affirmant deux interventions et deux actes forts.
05:24 Le premier a porté sur l'instauration du périmètre de l'opération de revitalisation du territoire, qui ouvre droit à de nouveaux outils stratégiques,
05:35 notamment le dispositif fiscal de Normandie et l'intervention au niveau de ce que l'on peut appeler tout ce qui est stratégie et partenaire important, action logement.
05:47 Et le deuxième engagement fort a été de répondre à l'appel à projets Réinventons Cœur de Ville et notamment avec son site le Palais de Viens.
05:56 L'intérêt de ce projet de reconquête de sa centralité et sa force a été de poser un socle qui a eu une approche globale et cohérente.
06:05 Si je prends l'exemple du logement, on voulait favoriser le retour de la population en centre-ville.
06:13 Ça s'est traduit par la concrétisation de 500 logements réhabilités en cinq ans, avec l'appui de l'Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat
06:22 et un levier fiscal qui est évidemment le dispositif de Normandie, qui permet à un propriétaire se portant acquéreur d'un bien dans ce périmètre
06:31 et le reversant à l'allocation de bénéficier de dégrèvements fiscaux.
06:36 L'autre point quand on intervient sur le logement, c'est la qualité d'intervention sur le bâti.
06:42 Et au vu du site et de sa valeur patrimoniale, a été d'inciter à utiliser des matériaux biosurcés.
06:48 Si on prend l'autre fonctionnalité qui est le loisir, sur un ancien parking a été construit une auberge de la jeunesse à vocation internationale,
06:58 qui est donc du recyclage, et en centre-ville était d'offrir une offre cinématographique sur un équipement structurant,
07:05 générant des flux de centralité et de commercialité. Le Grand Palais.
07:10 Si on part sur les espaces de la République, autre item important dans la revitalisation,
07:16 toutes les rues qui sont incluses dans le site patrimonial remarquable ont été rénovées, et sept places ont été réinvesties.
07:24 Aujourd'hui, la place à l'ordre du jour, c'est la place Chapoux, de par son importance.
07:29 Les autres actions aussi ont été levées, c'est tout ce qui est l'offre commerciale, avec la rénovation de la vocation alimentaire,
07:38 qui a permis de redonner sa vocation de centralité et de répondre à un nouveau mode de consommer.
07:44 Le balayage et l'intérêt de toutes ces démarches est de montrer que par la reconquête,
07:50 quand on intervient en site urbain et urbanisé, on peut tout à fait réinvestir et participer à la résolution
07:57 qu'est la sobriété foncière sur un territoire contraint.
08:02 Voilà maintenant une quinzaine d'années que la municipalité de Cahors est engagée dans une reconstruction de la ville sur la ville,
08:08 et notamment vers son centre médiéval, pour faire en sorte de le voir reconquis par les habitants,
08:15 puisque nous dénombrons un volume important de logements vacants,
08:21 et c'est l'axe de réhabilitation de ce centre médiéval qui, depuis encore une fin de quinzaine d'années, s'exprime ici.
08:28 Merci.
08:29 ♪ ♪ ♪