"Presencia del ejecutivo será más directa": Miguel Eraña, académico e investigador de la Universidad Iberoamericana, nos habla acerca de la aprobación para desaparecer los organismos autónomos
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00:00Pues vamos a platicar con Miguel Heraña sobre este tema, él es académico investigador de la Universidad Iberoamericana
00:08y me da gusto recibirlo aquí en el estudio. Miguel, bienvenido.
00:11Muchas gracias Héctor y encantado de estar siempre...
00:14Pues se consumó la extinción de los organismos autónomos, ya presentábamos las reacciones del INAI, en fin,
00:22y también lo que dice la Presidenta. ¿Qué es lo que estimas va a ocurrir a partir de ahora?
00:29Pues mira, bueno, primero, como todo ha sido en esta legislatura, en la 66,
00:35pues se está ejecutando un plan legislativo de largo aliento y alcance.
00:41Ya habían pasado por lo más difícil, la judicial y otras reformas adyacentes,
00:48pero esta es fundamental que tiene más una justificación de tipo económico.
00:54Es irrebatible lo que dice la Presidenta de la República con respecto a los excesos y actos de corrupción,
01:01eso no se puede discutir. Y aquí lo importante, después de que pase por el Senado,
01:06pero prácticamente el proceso legislativo se va a agotar muy pronto,
01:10es que se le quita a la transición, digamos el corsé que había tenido,
01:17desde el año 92 hasta el año 2017, hubo creación o incluso eliminación,
01:25y luego se recomponían órganos autónomos.
01:28Lo que se hizo es quitarle al Ejecutivo, en la mayor parte, competencias en este proceso de,
01:34digamos, tripartidización del sistema político, con el PRI, PAN y PRD,
01:39que se repartían los órganos autónomos a partir del cesenamiento de facultades del Ejecutivo.
01:44En los años de la transición, como se les dio por llamar, ¿no?
01:48Así es. Los órganos autónomos que tienen mucho mayor justificación, como es el Banco de México,
01:55el Inegi y la Comisión de Derechos Humanos, todavía subsisten.
01:59Claramente, en el caso de la Comisión, pues, depauperadamente, porque...
02:03Con muchos cuestionamientos detrás.
02:05Claro, el carácter colegiado lo perdió desde el momento en que, en esta presidencia de la Comisión,
02:10pues, se prescinde de manera abusiva del Consejo Consultivo.
02:14Los otros órganos subsisten, más o menos.
02:17Estos siete, con excepción del INAI, COFESE y el IFT, que sí tienen una justificación en su autonomía.
02:26Los demás, la verdad es, son órganos de creación de puestos para amigos.
02:32Pero, hay que decirlo, no sólo desaparece el INAI nacional,
02:37sino que desaparecen 32 organismos públicos que hacen esas funciones en los estados,
02:42que además siguen esta inercia misma que estoy diciendo,
02:46donde las élites locales se distribuyen también posiciones colegiales.
02:51Entonces, pasamos de esta repartición típica de la coalición legislativa dominante,
02:57aunque no haya sido formalmente una coalición, pero era lo que había,
03:03pasamos ahora, al ejercer una mayoría muy sólida y, digamos, hasta pasada de números,
03:10en el caso de la gobernante, pasamos a la represi... vamos a decirle así,
03:17represidencialización de los órganos autónomos, justo con el papel del Poder Ejecutivo.
03:25Hay una reconfiguración del Estado en donde este cuarto nivel de gobierno,
03:29que de alguna manera se había creado en los últimos 30 años, desaparece casi.
03:35Sí, pero de alguna manera era artificioso, porque los únicos poderes que existen son tres,
03:41Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
03:43Y estas agencias, bueno, la misma reforma, esta última, va a dar origen,
03:48como ya lo está en el proyecto de la Presidenta que se fue el 1 de noviembre al Congreso,
03:53de nueva Ley Orgánica de la Administración Pública, reforma más bien,
03:57ya contempla la creación de esta agencia, pero en realidad es la Secretaría Número 22
04:02del Gabinete de la Presidenta, y seguramente van a empatar buenas competencias de esa agencia
04:08que se encarga de lo digital y de las telecomunicaciones,
04:13le van a dar ese carácter de fusión de tanto del IFT como de la COFES.
04:19Entonces, digamos lo que tendremos, y mucho más, es la presencia del Ejecutivo de manera directa,
04:25porque este será un organismo público desconcentrado o descentralizado,
04:30dependiendo la figura administrativa que se utilice.
04:32Lo mismo el INAI. El INAI no, es cierto, no desaparece las funciones.
04:38Lo que pasa es que va a estar mucho más desvahida, mucho más debilitada,
04:42la independencia, y sobre todo lo que va a faltar es quien revisa a los órganos que son custodios,
04:50son garantes, en tanto sujetos obligados de la transparencia.
04:53O estas decisiones, ¿no?, de reservar la información, por ejemplo,
04:57de las grandes obras públicas durante el sexenio pasado.
05:00Claro.
05:01La maya, la minería, etcétera.
05:04Eso va a pasar, y tenemos un problema.
05:06Aquí quien se va a poner a prueba es el Poder Judicial Federal con los recién elegidos,
05:12porque en el fondo cualquier juicio que va a estar a cargo de los propios órganos garantes de cuidar la información
05:19van a tener dosis de, digamos, de falta de imparcialidad.
05:24Bueno, pues ya se verá en los próximos días, semanas, meses, iremos desbrozando todo este panorama.
05:31Te agradecemos mucho, Miguel.
05:33A ti, Héctor.
05:34Bueno, Miguel Eraña, aquí el profesor investigador con nosotros.