Le rapporteur général LR de la commission des finances du Sénat, Jean-François Husson, a mis en garde les députés contre le choix « irresponsable » que constituerait, selon lui, l’adoption d’une motion de censure ce mercredi à l’Assemblée nationale.
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00:00Nous nous avançons désormais vers l'inconnu. Ce texte est en effet peut-être le dernier que
00:07le gouvernement actuel parviendra à faire voter par l'Assemblée nationale. Or nul ne sait ce
00:16qui se passera après. Un autre gouvernement peut-il rassembler les députés de manière plus large que
00:23le gouvernement de Michel Barnier ? Sommes-nous face à l'incapacité totale de mettre de côté
00:29certains de nos désaccords pour, comme dans tant d'autres pays, former des coalitions qui
00:35parviennent à gouverner ? Si la censure est votée et que le projet de loi de finances pour 2025 est
00:41mis de côté, comment les services publics seront-ils assurés dès le début de l'année 2025 ? L'article
00:4745 de la LOLF, qui applique lui-même l'article 47 de notre Constitution, prévoit, je cite,
00:53« qu'un projet de loi spéciale autorise le gouvernement à continuer à percevoir les impôts
00:59existants jusqu'au vote de la loi de finances de l'année ». Et que celui-ci peut ensuite prendre
01:06les décrets pour ouvrir les crédits indispensables pour poursuivre l'exécution des services publics.
01:12Mais ces dispositions restent très générales et laissent de nombreuses zones d'ombre qu'il
01:20nous revient en urgence de clarifier. De plus, une telle loi spéciale n'a été utilisée qu'une seule
01:27fois il y a maintenant 45 ans, et dans un contexte tout autre, un contexte politique d'une part,
01:33et juridique d'autre part, puisque la LOLF n'existait pas à l'époque. Les précédents,
01:39à ce stade, ne nous aideront donc pas. Soyons honnêtes, personne ne sait exactement à l'heure
01:47actuelle ce que devrait ou ne devrait pas contenir ce projet de loi spéciale, et nous sommes pourtant
01:54à moins d'un mois de la fin de l'année. Nous en sommes réduits à nous fonder sur la jurisprudence
02:00du Conseil constitutionnel, selon laquelle, je cite une fois encore, « en l'absence de dispositions
02:06constitutionnelles ou organiques directement applicables, il appartient de toute évidence
02:11au Parlement et au gouvernement, dans la sphère de leurs compétences respectives, de prendre
02:16toutes les mesures d'ordre financier nécessaires pour assurer la continuité de la vie nationale ».
02:23Eh bien, je ne pense pas que la situation de notre pays avait à ce point besoin d'une nouvelle crise,
02:30institutionnelle celle-là, après les crises sanitaires et énergétiques. Mais c'est exactement
02:37ce qui résulte de la décision, dont je cherche toujours à comprendre le sens, de dissoudre
02:43l'Assemblée nationale, et du choix tout aussi irresponsable, qui sera peut-être fait aujourd'hui,
02:49de plonger notre pays dans l'inconnu, au point d'en être à se demander quelles mesures d'ordre
02:56financier seront nécessaires pour assurer la continuité de notre vie nationale.