Ampliación del fuero de maternidad hasta el padre ¿Qué tan viable es su implementación en Panamá?
Con el levantamiento del Estado de Emergencia en Panamá se debía aplicar una ley que quedó suspendida por falta de presupuesto. Se trata de la Ley 238 que amplía el alcance del fuero de maternidad hasta el padre y concede vacaciones en caso de fallecimiento de la madre. Sin embargo, hay oposición de algunos sectores que han pedido la revisión de la normativa.
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00:007 de la mañana, 28 minutos. Bueno, y recientemente se conoció que con el levantamiento del estado de emergencia, automáticamente en Panamá se tenía que aplicar una ley que estaba en stand-by, así, suspendida por el momento por crisis porque no hay dinero y demás.
00:16Pero, ¿cuál es la ley? La 238 que amplía el alcance del fuero de maternidad hasta el padre y concede vacaciones en caso de fallecimiento de la madre.
00:30Hay preocupación de algunos sectores que piden la revisión de esta normativa. Vamos a repasar detalle a detalle lo que esta norma implica.
00:40Temístocles Rosas, Presidente del CONEB, nos acompaña en esta oportunidad para hablar de este tema y otro anuncio que hizo ayer el Presidente de la República.
00:48Pero quiero empezar por este y hablar porque a la gente se le había olvidado esta ley aprobada durante la administración del Presidente Cortés y como dije en la introducción, se suspendió momentáneamente.
01:02¿Se tiene que aplicar a partir de este momento según establece la norma?
01:05Sí, mira, y esta ley que es la 238, que data del 15 de septiembre de 2021, tenía en su artículo 7 que la ley comenzaría a regir al día siguiente que se levantara el estado de emergencia como secuencia de los efectos generados de la pandemia de la COVID-19.
01:23Esto es un acto que el Consejo de Gabinete el pasado martes ya suspende el estado de emergencia y la ley entraba en vigencia el día siguiente que es el día miércoles.
01:34Sin embargo, en Gaceta Oficial, el día 23 de julio, el mismo día que se suspende, se publica la ley 439 de 17 de junio de 2024, aún el Presidente Cortés es presidente, con la Ministra de Trabajo Doris Zapata, en donde se modifica ese artículo 7 y dicha entrada en vigencia es a partir del 1 de enero del 2024.
02:04Es decir, es retroactivo a partir de este momento.
02:06Entonces, nosotros lo que planteamos es la preocupación que esto va a generar, y yo quiero ser claro en el sentido de que entendemos las nobles razones por las cuales se quiere proteger a un menor y ver las condiciones.
02:20Pero también tenemos que entender la condición que tienen las empresas y las condiciones que tiene el estado.
02:26Hablar que en una situación de riesgo que no está trabajando la madre, y lo que establece muy bien el artículo 13 es cuando la mujer esté embarazada y no cuente con trabajo formal, formal es un trabajo permanente.
02:43Entonces, eso va a generar ese derecho de la paternidad, de este fuero de paternidad, el cual no puede ser despedido hasta por un año después del nacimiento del infante o del menor.
02:57Entonces, esto lo que va a traer es unas distorsiones en el mercado, y yo creo que no es, más allá de su noble propósito, va a ser contraproducente para la generación de mujeres.
03:07Yo creo que hay que ser reglamentados porque para aplicar las mujeres, cuando tenemos a nuestros hijos, tenemos que seguir una serie de requisitos, subir y bajar escalera con nuestra barriga en la caja del seguro social.
03:19Para certificar que realmente estoy embarazada y llevar toda esta documentación a la empresa donde yo trabajo para recibir todos esos beneficios.
03:28¿En el caso del padre?
03:29Aquí lo dice el artículo 5. Para cumplir con los fines establecidos, el trabajador o servidor público, y esto aplica al sector privado y al sector público, deberá aportar documentación que debe ser el certificado de embarazo de la madre, copia de cédula de la madre,
03:44certificado de la caja de seguro social en que se evidencia que la madre no encuentra con un trabajo formal, certificado de nacimiento del niño, el padre deberá presentar el certificado de nacimiento que lo hace padre del niño una vez se reintegra su labor, y cualquier otro que se establezca mediante reglamentación.
04:01Así que vamos a tener todavía una serie de documentos que hay que presentar, pero el tema que queremos resaltar aquí, y coincido con el planteamiento que hiciste al inicio, si queremos que se revise esto.
04:13Nosotros como sector privado, en este momento donde hay interés de buscar empleo, de dar oportunidades a los jóvenes, de dar una serie de condiciones para generar puestos de empleo, leyes como esta no ayudan a buscar una permanencia.
04:31Yo sé que vamos a hablar ahorita del tema del seguro social. El seguro social necesita de trabajos permanentes, y esto puede dar traste con esa intención.
04:41Bien. Voy con Joanny Guevara. Joanny, tenemos en resumen los principales beneficios de esta normativa. Los compartimos.
04:51Claro que sí, Castalia. De inmediato vamos a compartirlos porque el alcance del fuero de paternidad a los padres otorga derechos adicionales en caso de fallecimiento de la madre durante el parto.
05:03Vamos a conocer cuáles son para que ustedes los tengan bastante presente.
05:07Hay que recordar, el fuero paternal abarca al sector público y privado. Si la madre no labora, no podrá ser despedido, ni durante la gestación, por un año ni después del parto, o por un año después del parto. Es lo que debemos entender.
05:24Si la madre fallece, tampoco podrá ser despedido. El fuero abarca hasta un año después del nacimiento. Eso es para que ustedes lo tengan bastante presente de ese periodo de este fuero de paternidad. Así que, Castalia, voy contigo.
05:40Y retomo lo que usted decía antes de ir con Giovanni, licenciado. Para poder beneficiarse con esta norma, tiene que ser un empleado permanente, un colaborador permanente, y usted señala que esto podría un poco afectar porque no se estaría ofreciendo empleos formales o empleos permanentes.
06:03En condición permanente, esto puede afectar lo que es la continuidad y la permanencia de los trabajadores varones que se puedan dar en las empresas, toda vez que esté un fuero, un fuero que esté un año después del nacimiento de un niño, que no pueda ser despedido, que tu productividad baje, que tengas incumplimientos, que haya tantos factores que pueden darse. Creo que esto representa una condición que tenemos que revisar.
06:27Yo lo que te puedo decir es, esto se hace dentro de un paquete de leyes que se dieron durante la crisis sanitaria, muy enfocadas al paternalismo, muy enfocadas a buscar aplausos y buscar una serie de situaciones, que hoy estamos viendo los resultados.
06:47Yo lo que sí creo es que tenemos que revisarlo, podemos convencerlo. Yo voy a instar a poderme reunir con la Ministra de Trabajo, Jacqueline Muñoz, para conversar de este tema, porque esto puede tener beneficios, pero también puede tener efectos que no van a ayudar a los trabajadores, y yo creo que podemos conversarlo y buscar un punto que pueda ser conveniente.
07:07Vamos a estar pendientes del primer acercamiento que haga con el Ministerio de Trabajo. Quiero pasar a otro asunto y conocer sus reacciones ante lo que ha anunciado ya el Presidente de la República. Ayer en su segundo conversatorio ha dicho que el tema de la caja de Seguro Social está en su lista de prioridades y efectos, anunciaba en el inicio de conversaciones las primeras que serán sobre el tema con los partidos políticos.
07:31¿Qué esperan ustedes de cómo se debe abordar el establecer los planes para poder resolver la crisis del IBM de la caja de Seguro Social?
07:40Mire, yo después de escuchar al señor Presidente el día de ayer, lo que puedo indicar es que se está tomando una ruta correcta en cuanto a la comunicación de la gravedad y la importancia que tiene el tema de la caja de Seguro Social.
07:56El gobierno pasado no tuvo la valentía de poder enfrentar el problema y hoy tenemos una caja con insuficiencia de recursos para pagar las pensiones y jubilaciones a partir del próximo año.
08:09Entonces sí, primero tenemos que conocer la gravedad del problema. ¿Cuál ha sido la naturaleza que ha generado esta ausencia de recursos?
08:20Porque el tema, y yo creo que escogiendo las palabras del Presidente, es un problema de todos los panameños. La caja es de todos.
08:26Hablar con los partidos políticos, quienes tienen presencia en la Asamblea Nacional, porque cualquier reforma que busque mejorar la situación de la caja, tanto en la parte administrativa para el tema de citas, medicinas y operaciones, así como el pago de las pensiones, tiene que tener una reforma legal.
08:44De ahí, el Presidente también ha anunciado que conversará con sectores empresariales, sectores de trabajadores, gremios y demás.
08:51Yo creo que eso es importante. Hablarlo, informarlo, entender el problema para después sentarnos a buscar una solución.
09:02Conepa ha presentado su propuesta de tres pilares, que tiene una solución para aquellos que no han terminado de cumplir con el número de cuotas, para aquellos que tienen el ahorro de beneficio definido y aquellos que tienen el ahorro individual.
09:16Entonces, creo que tenemos puntos de partida y ojalá podamos tener ese diálogo.
09:19Los panameños entienden también que los cambios que se hagan no solamente va a depender de la voluntad de un Presidente de la República, sino también quién es conforme en la junta directiva y quién dirija próximamente la caja del Seguro Social.
09:32¿Coincide usted con esos planteamientos?
09:34Es correcto y amerita la renovación de los directivos de la caja del Seguro Social.
09:40¿Qué perfil deben tener ante esta situación tan apremiante que tenemos que resolver?
09:44Yo creo que primero tiene que haber gente con capacidad de conocimiento técnico para entender por qué hay que hacer reformas para poder pagar las pensiones.
09:56Es un sistema técnico financiero que hoy demuestra insuficiencia porque pagas, pero no recibes la misma cantidad de ingresos para pagar.
10:05Esa es la famosa pirámide que ahora es una pirámide invertida.
10:08Tienes menos gente aportando y más gente recibiendo.
10:10Y tiene que haber conocimiento sobre esa materia.
10:14Igualmente tiene que haber conocimiento en administración pública y en administración de salud.
10:19Porque dividiendo los dos problemas, y eso es importante en esta comunicación, uno es el tema de las citas, las operaciones y la medicina, y otro es el tema de pago de las pensiones.
10:30Pero para aliviar al asegurado que tiene que hacer filas, que se tiene que levantar temprano en la mañana,
10:35tenemos que tener conciencia de cómo generar licitaciones, cómo generar el proceso, digitalizar la caja.
10:43Así que es un trabajo completo y yo creo que el perfil tiene que abarcar ese concepto general de todo lo que abarca la caja.
10:50Y vamos a estar pendientes de cuando inicie, dijo que para esta semana entrante se darían esas reuniones, así que vamos a estar pendientes de esos primeros acercamientos.
10:57Tení Mister Cruz, tení Mister Cruz Rosas, el expresidente del CONEB esta mañana con nosotros abordando estos dos temas de interés.
11:04Gracias y bienvenido siempre a nuestro informativo.