Conseil Municipal de la Ville de Dunkerque du 29 Septembre 2023 (Replay)

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Vendredi 29 Septembre dès 18h15, suivez en direct le Conseil Municipal de la Ville de Dunkerque

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01:11:25 ...

01:11:27 ...

01:11:29 ...

01:11:31 ...

01:11:34 ...

01:11:36 ...

01:11:38 -Donc voici le résultat de l'élection de la liste des adjoints.

01:11:42 Le nombre de bulletins trouvés dans l'urne 52,

01:11:46 les bulletins nuls 1, bulletins blancs 3,

01:11:50 suffrage exprimé 48, la majorité absolue 25,

01:11:55 et donc la liste présentée par mes soins obtient 48 voix.

01:12:00 Elle est donc élue,

01:12:03 et je vais pouvoir vous rappeler les délégations de chacun des adjoints,

01:12:10 avec M. Patrice Vergry, Premier adjoint en charge des finances

01:12:14 et des relations avec les communes associées de Saint-Paul-sur-Mer

01:12:19 et de Fort-Mardic, et il me revient le plaisir

01:12:22 de lui remettre l'écharpe d'adjoint.

01:12:26 ...

01:12:29 -Merci, Jean. Tu m'as fait pour l'embosser ?

01:12:31 ...

01:12:34 ...

01:12:37 ...

01:12:41 ...

01:12:44 ...

01:12:47 -Et voilà. J'ai voulu le pompon blanc.

01:12:50 ...

01:12:53 ...

01:12:56 ...

01:12:59 ...

01:13:02 ...

01:13:06 ...

01:13:08 -Donc, ensuite, 2e adjoint, Martine Arlabosse,

01:13:12 adjointe de quartier de Malo-les-Bains,

01:13:14 François Montagne, adjointe quartier de Rosendal,

01:13:18 Léla Nedjie, 4e adjointe en charge de la solidarité,

01:13:22 5e adjoint, Frédéric Vanny, adjoint en charge des sports,

01:13:26 6e adjoint, Catherine Serret, adjointe en charge des seniors,

01:13:31 du handicap et de la lutte contre les discriminations,

01:13:35 7e adjoint, Gilles Ferrain, adjoint en charge de l'enfance

01:13:41 et de la réussite éducative,

01:13:44 8e adjointe, Marjorie Eloi, adjointe en charge de la démocratie locale

01:13:50 et de la vie associative, de l'animation et du tourisme,

01:13:55 9e adjoint, Jean-Pierre Vandal, adjoint en charge du commerce,

01:13:59 de l'artisanat et des petites et moyennes entreprises,

01:14:03 10e adjoint, Sylvie Guillet, adjointe en charge de la culture,

01:14:09 11e adjoint, David Lemaire, adjointe quartier de Dunkerque-Centre,

01:14:14 12e adjoint, Delphine Castelli, adjointe en charge de la santé,

01:14:19 13e adjoint, Joanne Baudard, adjointe au quartier de Petite-Sainte,

01:14:23 14e adjoint, Frédéric Plaisan, adjointe en charge de la sécurité

01:14:29 et de la tranquillité publique, de l'Etat civil et des élections,

01:14:34 15e adjoint, Laurent Mazzoni, adjoint en charge de la transition écologique

01:14:39 et de la résilience urbaine,

01:14:41 16e adjoint, Élisabeth Longuet, adjointe en charge de l'emploi,

01:14:46 la formation et la réussite professionnelle,

01:14:49 17e adjoint, Gérard Gourville, adjoint en charge du personnel

01:14:55 et des marchés publics,

01:14:57 18e adjointe, Virginie Varlet, adjointe en charge de l'habitat durable,

01:15:02 et 19e adjoint, Rémi Bécuve, adjoint en charge de la jeunesse

01:15:07 et de l'enseignement supérieur.

01:15:10 Il est décidé également de nommer deux conseillers spéciaux

01:15:14 auprès du maire, à savoir M. Alain Simon,

01:15:17 en charge de la rénovation urbaine du logement

01:15:20 et de l'hébergement d'urgence,

01:15:22 et M. Fabrice Barre, en charge des affaires militaires

01:15:25 et des anciens combattants.

01:15:28 Leur sixième délibération, elle concerne la désignation

01:15:32 des représentants dans les organismes extérieurs

01:15:35 et les commissions.

01:15:37 Suite à la démission de Patrice Vergrit,

01:15:39 de ses fonctions de maire de Dunkerque,

01:15:42 et de mon élection en tant que maire de Dunkerque,

01:15:44 il y a lieu de procéder à la désignation

01:15:47 des nouveaux représentants dans divers organismes extérieurs.

01:15:51 En application de l'article L21-21-21 du CGCT,

01:15:57 le Conseil municipal peut décider à l'unanimité

01:16:00 de ne pas procéder au vote à bulletin secret,

01:16:03 sauf disposition législative ou réglementaire,

01:16:06 prévoyant expressément ce mode de scrutin.

01:16:09 Si une seule candidature a été déposée,

01:16:12 les nominations prennent effet immédiatement,

01:16:15 et il en est donné lecture par le maire.

01:16:18 Je propose un vote à main levée.

01:16:20 Êtes-vous d'accord avec cette proposition ?

01:16:22 On est tous d'accord. Je vous en remercie.

01:16:25 Le vote a donc lieu à main levée

01:16:27 pour les désignations suivantes,

01:16:30 et s'il n'y a qu'une seule candidature,

01:16:32 la désignation sera actée.

01:16:34 Dans le cadre du remplacement de M. Patrice Vergrit,

01:16:38 son remplacement au Centre communal d'action sociale de Dunkerque,

01:16:44 c'est donc moi-même, en ma qualité de maire,

01:16:48 je deviens président de droit,

01:16:50 à la Commission communale des impôts directs,

01:16:53 également moi-même, en ma qualité de maire,

01:16:56 je deviens président de droit,

01:16:58 au Conseil de surveillance du centre hospitalier de Dunkerque,

01:17:02 moi-même également en qualité de maire,

01:17:04 et je deviens membre de droit.

01:17:06 En tant que membre suppléant

01:17:08 au syndicat intercommunal des dunes des Flandres,

01:17:11 je vous propose ma candidature en remplacement

01:17:14 de celle de M. Patrice Vergrit.

01:17:16 Pas de...

01:17:18 Donc, candidature enterrinée.

01:17:22 Concernant le remplacement de moi-même

01:17:28 dans divers organismes,

01:17:31 en tant que représentant

01:17:33 à la Commission communale des impôts directs,

01:17:35 je vous propose la candidature de Patrice Vergrit.

01:17:38 Y a-t-il d'autres candidats ?

01:17:40 Pas d'autres candidatures retenues.

01:17:44 En tant que représentant

01:17:47 à la Commission consultative des services publics locaux,

01:17:51 je vous propose donc la candidature de Leïla Neji

01:17:54 pour me remplacer.

01:17:56 Y a-t-il d'autres candidatures ?

01:17:59 Pas d'autres candidatures.

01:18:01 Madame Leïla Neji, donc,

01:18:03 à la Commission consultative des services publics locaux.

01:18:06 En tant que représentant

01:18:08 à la Commission d'ouverture des plis

01:18:10 contenant les offres des candidats susceptibles

01:18:13 d'être retenus comme délégataires

01:18:15 d'un service public local,

01:18:17 je vous propose la candidature de Jean-François Joly.

01:18:21 Pas d'autres candidatures.

01:18:23 Donc, la candidature de Jean-François Joly est retenue.

01:18:28 En tant que membre titulaire

01:18:30 au Conseil d'administration de l'Ecole supérieure d'art,

01:18:33 je vous propose la candidature de Mme Zoé Carré.

01:18:36 Y a-t-il d'autres candidatures ?

01:18:38 Pas d'autres candidatures.

01:18:41 Mme Zoé Carré siégera donc au Conseil d'administration

01:18:44 de l'Ecole supérieure d'art.

01:18:46 En tant que représentant

01:18:48 à l'association Dunkerque détente, la 2D,

01:18:52 je vous propose la candidature de Mme Martine Arlabosse.

01:18:57 Y a-t-il d'autres candidatures ?

01:18:59 Pas d'autres candidatures.

01:19:01 Donc Martine Arlabosse au Conseil

01:19:03 à l'association Dunkerque détente.

01:19:05 Je vous informe que la présidence

01:19:08 de la commission municipale des finances,

01:19:11 ressources humaines, sécurité et administration générale

01:19:15 sera dorénavant assurée par M. Gérard Gourville

01:19:19 et que M. Patrice Vergrippe en devient membre.

01:19:24 Et je passe maintenant la parole à Patrice Vergrippe

01:19:29 pour les délibérations 7 et 9.

01:19:31 En précisant que la délibération n°8,

01:19:35 vous en avez une version complétée devant vous,

01:19:39 le fonds n'ayant pas été changé,

01:19:42 mais c'est le tableau de synthèse qui a été complété d'une colonne

01:19:46 pour vous indiquer le montant des indemnités

01:19:48 par catégorie de fonction,

01:19:51 en tenant compte de la disposition station tourisme.

01:19:55 M. le Président, Patrice Vergrippe.

01:19:57 -Merci, M. le maire.

01:19:59 (Rires)

01:20:01 3 délibérations dans la continuité, évidemment, de 2020.

01:20:06 La délibération 7 et la 9, c'est l'égation de pouvoir au maire.

01:20:10 La délibération 9 étant celle en matière d'emprunt.

01:20:13 La délibération 8, sur les indemnités du maire,

01:20:16 une seule modification.

01:20:18 Je ne souhaite pas recevoir d'indemnités

01:20:20 en tant que 1er adjoint, et donc c'est le même tableau qu'en 2020,

01:20:22 à l'exception de l'indemnité du 1er adjoint qui est mise à zéro.

01:20:26 Voilà, M. le maire.

01:20:28 -Merci.

01:20:29 Délégation du maire en matière d'emprunt.

01:20:33 Tu l'as passée également.

01:20:35 Bon, donc, on va passer au vote.

01:20:38 Concernant la délibération n°7...

01:20:42 Oh, pardon.

01:20:44 Excusez-moi.

01:20:46 Je vous donne la parole.

01:20:48 -Merci, M. Baudart.

01:20:50 Tout d'abord, en fréhambule,

01:20:51 je tiens à m'entendre à vous féliciter pour votre élection.

01:20:54 J'espère que vous serez l'artisan d'une relation apaisée

01:20:59 avec l'opposition,

01:21:00 et que vous ne serez pas dans la discorde permanente.

01:21:04 On peut être en désaccord dans ce Conseil

01:21:07 et se respecter mutuellement.

01:21:09 Je voudrais aussi vous faire part de notre émotion

01:21:12 suite à l'assassinat affreux de M. Charlemagne,

01:21:17 assassinat qui a été perpétré

01:21:19 par une conseillère municipale de votre majorité,

01:21:23 d'après ses propres propos,

01:21:25 même si elle bénéficie, bien sûr, de la présomption d'innocence.

01:21:28 Je tiens à saluer sa mémoire

01:21:32 et à nous joindre collectivement

01:21:36 à l'émotion et à la peine de ses proches.

01:21:40 M. le maire, mes chers collègues, M. le Premier adjoint,

01:21:45 lors du 2e Conseil de ce mandat, en juin 2020,

01:21:48 la question des indemnités avait été abordée.

01:21:52 Elle l'est à nouveau cette fois-ci,

01:21:53 suite à l'élection du nouveau maire, bien sûr.

01:21:56 Aujourd'hui, il est proposé de poursuivre la politique menée

01:22:02 à l'époque sans aucun changement.

01:22:04 Je tiens d'abord à préciser que nous étions opposés

01:22:08 à la délibération à l'époque,

01:22:11 car le maire Vergriet avait décidé de s'auto-augmenter

01:22:13 à près de 700 euros bruts net mensuels.

01:22:17 700 euros bruts, pardon, mensuels.

01:22:20 A l'époque, M. Baudart, vous m'aviez répondu

01:22:22 qu'il était naturel d'augmenter M. Vergriet,

01:22:25 car il fallait préserver son pouvoir d'achat.

01:22:28 On aimerait que tous nos concitoyens

01:22:30 puissent bénéficier d'une pareille faveur,

01:22:32 mais ce qui était, selon vos propres termes,

01:22:35 mérité pour lui,

01:22:37 s'applique-t-il toujours à vous aujourd'hui ?

01:22:41 Ne serait-il pas raisonnable de revenir sur cette augmentation

01:22:44 aussi inutile qu'il méritait ?

01:22:46 D'autre part, il faut prendre en compte le fait

01:22:48 que la commune de Dunkerque dépense beaucoup plus d'argent

01:22:50 pour ses indemnités que les communes de taille comparable.

01:22:53 Nous proposons donc un amendement

01:22:56 pour établir quelque peu la situation.

01:22:58 Cet amendement est le suivant.

01:23:00 Il est proposé au Conseil de remplacer

01:23:03 une partie des propositions qui sont faites

01:23:07 dans la délibération, notamment de fixer l'indemnité du maire

01:23:10 à 100 % de l'indice brut terminal

01:23:12 de l'échelle indiciaire de la fonction publique,

01:23:14 de fixer l'indemnité de la maire déléguée à 17 % de cet indice,

01:23:18 l'indemnité des adjoints à 30,70 % de cet indice,

01:23:21 l'indemnité des conseillers municipaux délégués

01:23:24 à 13,6 % de cet indice

01:23:26 et l'indemnité des conseillers municipaux délégués à 9,26.

01:23:31 Nous proposons en fait de réduire de 25 %

01:23:34 l'ensemble des indemnités qui sont proposées ici,

01:23:38 donc de fixer à 75 % pour le maire,

01:23:40 12,75 % pour la maire déléguée de Mardic,

01:23:44 23 % pour les adjoints,

01:23:47 10 % pour les conseillers spéciaux

01:23:49 et 7 % pour les conseillers municipaux délégués.

01:23:54 Voilà. Donc c'est une baisse globale de 25 %

01:23:57 et c'est pour remettre Dunkerque dans la norme

01:24:00 de réduire l'écart en tout cas

01:24:02 avec les communes de taille comparable.

01:24:05 Je tiens également à revenir sur le nombre de conseillers

01:24:09 spéciaux et délégués.

01:24:10 Vous avez indiqué que les 2 conseillers spéciaux

01:24:14 ont été nommés explicitement, donc c'est très bien.

01:24:17 Je ne vais pas insister là-dessus.

01:24:18 En revanche, il y a 23 conseillers délégués

01:24:21 qui sont désignés a priori.

01:24:23 C'est indiqué, mais on n'a pas leur nom,

01:24:25 contrairement à la délibération qui avait été déposée en 2020.

01:24:29 Donc j'ai demandé des précisions aux services

01:24:31 qui m'ont dit qu'ils n'avaient pas à fournir cette liste

01:24:34 puisque la loi ne l'impose pas.

01:24:36 Mais j'aimerais savoir qui sont les conseillers délégués

01:24:41 qui vont recevoir une indemnité.

01:24:43 Il y en a 23, donc vous savez nécessairement,

01:24:45 nominativement, qui ils sont.

01:24:48 Actuellement, il y en a 23 aussi.

01:24:50 Donc si on suit la logique,

01:24:53 ça voudrait dire que vous n'avez rien changé

01:24:55 par rapport à 2020.

01:24:57 Pourtant, par rapport à 2020, il y a eu un changement majeur

01:25:00 et important dans votre majorité.

01:25:03 Pour être totalement explicite,

01:25:05 je vous demande plus précisément si Justine Jotam,

01:25:08 élue sur votre liste en 2020,

01:25:09 qui a avoué le meurtre de son compagnon Patrice Charlemagne,

01:25:12 conservera son poste de conseillère déléguée.

01:25:15 Le temps que la justice passe,

01:25:17 car elle bénéficie bien sûr de la présomption d'innocence,

01:25:19 nous estimons qu'il serait pertinent

01:25:21 qu'elle démissionne du Conseil

01:25:22 pour la sérénité des débats dans cette assemblée.

01:25:25 A tout le moins, nous demandons

01:25:27 à ce que toute délégation lui soit retirée.

01:25:30 Je rappelle en effet qu'à ce jour,

01:25:32 malgré son incapacité totale à exercer son mandat

01:25:36 et sa délégation, puisqu'elle est incarcérée,

01:25:38 elle reste conseillère municipale déléguée,

01:25:40 et qu'à ce titre, elle reçoit

01:25:42 plusieurs centaines d'euros chaque mois,

01:25:45 472,95 euros bruts, pour être précis, selon les services.

01:25:49 Je pense donc que vous autres, élus de la majorité,

01:25:53 issus de la même liste qu'elle,

01:25:55 vous devriez vous poser une question simple.

01:25:59 Estimez-vous sain et normal

01:26:01 de soutenir le train de vie d'une personne

01:26:02 qui a avoué un meurtre

01:26:04 et qui ne peut pas réaliser le travail

01:26:06 pour lequel elle reçoit une indemnité ?

01:26:08 Je vous invite à bien réfléchir à votre vote,

01:26:11 à ses conséquences et à ses implications.

01:26:13 Je vous remercie.

01:26:14 -Je vais laisser la parole à notre nouvel adjoint aux finances,

01:26:20 mais néanmoins, préalablement,

01:26:22 j'ai quand même envie de vous dire, M. Duval,

01:26:25 vos propos sont indignes.

01:26:28 Ils sont indignes de venir amener ce type de débat

01:26:31 au sein de notre instance.

01:26:33 On n'a pas attendu vos conseils,

01:26:36 on n'a pas attendu pour réfléchir à ce qui devrait se passer

01:26:40 dans les jours et les semaines qui viennent

01:26:43 sur les mandats et sur les délégations

01:26:46 de nos conseillers municipaux délégués.

01:26:49 On ne l'a pas attendu, mais nous voulions

01:26:51 et nous tenons à éviter d'avoir ce type de débat,

01:26:55 ce type de débat sordide dans une période

01:26:58 telle que celle que nous venons de vivre

01:27:00 et qu'un certain nombre de mes collègues

01:27:02 ont dû supporter et ont supporté avec beaucoup de difficultés.

01:27:06 Croyez-le bien.

01:27:07 Nous étions quelques-uns aux obsèques jeudi dernier

01:27:10 et nous avions tous vraiment beaucoup de tristesse

01:27:15 en étant là.

01:27:16 Nous sommes responsables, nous savons ce qui a lieu à faire.

01:27:19 M. le maire, je vous donne la parole.

01:27:21 -M. le maire, je suis le premier à toi.

01:27:23 J'ai tellement eu l'habitude.

01:27:26 (Rires)

01:27:27 -C'est sérieux, non ?

01:27:28 -Merci, M. le maire.

01:27:30 Je vous rejoins sur le côté abject

01:27:33 des propos de Yohann Duval.

01:27:34 J'en suis malheureusement pas surpris.

01:27:37 Ce qui me surprend le plus, c'est que vous puissiez

01:27:39 vous ériger en juge et de la juger avant qu'elle soit condamnée,

01:27:42 ce que je trouve encore plus abject.

01:27:44 Deuxièmement, vous avez évoqué

01:27:48 mon anonymité de fonction à la mairie en 2020,

01:27:53 en avançant des choses fausses.

01:27:56 La raison pour laquelle, effectivement,

01:27:58 il y a eu une augmentation à la ville

01:28:00 et une baisse à la communauté rubelle,

01:28:01 c'était un rééquilibrage vilcude.

01:28:03 Et je ne me suis pas augmenté.

01:28:04 D'ailleurs, mes revenus sont disponibles

01:28:07 sur le site public de la HATVP, vous le savez.

01:28:10 C'est public. Et donc, chaque citoyen peut aller voir.

01:28:12 Donc, je n'ai absolument rien à cacher,

01:28:14 pas en termes de revenus ni en termes de mandats.

01:28:17 Tout est totalement transparent.

01:28:19 Donc, j'invite les citoyens qui le souhaitent à aller regarder.

01:28:22 Ils seront bien informés, ils n'ont pas besoin d'écouter.

01:28:24 M. Duval pourrait être renseigné là-dessus.

01:28:28 Troisièmement, vous évoquiez les indemnités.

01:28:32 Je rappelle que le montant des indemnités à la ville de Dunkerque

01:28:35 est à la hauteur de toutes les communes de même taille.

01:28:37 Premièrement. Deuxièmement, moi, je vous invite à aller voir

01:28:41 dans une ville qui vous est chère,

01:28:43 et notamment l'indemnité de fonction du maire d'Énimbaumont,

01:28:47 une ville de 26 000 habitants,

01:28:49 qui a été portée à 123,5 %

01:28:53 de l'indice brut terminal de la fonction publique.

01:28:56 Quand ici, à Dunkerque, on est à 100 %.

01:28:59 Ce qui veut dire, ramené à l'habitant,

01:29:01 que l'indemnité du maire d'Énimbaumont

01:29:03 est 4,2 fois plus importante que celle du maire de Dunkerque.

01:29:07 Manifestement, le pouvoir d'achat à Énimbaumont pour le maire

01:29:10 est une véritable question pour le Rassemblement national.

01:29:13 J'aimerais, M. Duval, que vous alliez donner des leçons

01:29:16 à votre parti.

01:29:18 Je pense que vous feriez beaucoup mieux.

01:29:19 Et donc, en attendant, M. le maire,

01:29:22 je vous invite à procéder au vote sur cette délibération.

01:29:24 -Merci, M. le Premier adjoint.

01:29:26 Et donc, comme nous avions un amendement

01:29:30 du Rassemblement national qui nous a été proposé

01:29:33 par M. Duval, je mets cet amendement au vote.

01:29:37 Y a-t-il des votes pour cet amendement ?

01:29:40 Des abstentions ?

01:29:43 Donc cet amendement est rejeté,

01:29:46 et je passe sur le vote des différentes délibérations

01:29:50 qui viennent d'être présentées.

01:29:52 Alors, pour la délibération numéro 7,

01:29:55 concernant les délégations de pouvoir

01:29:57 du conseil municipal au maire,

01:29:59 y a-t-il des votes contre ?

01:30:01 Des abstentions ?

01:30:04 La délibération est donc approuvée.

01:30:08 Concernant les indemnités des élus,

01:30:12 délibération numéro 8,

01:30:14 y a-t-il des votes contre ?

01:30:16 Des abstentions ?

01:30:20 La délibération est approuvée à l'unanimité,

01:30:24 et j'en profite pour remercier Patrice,

01:30:27 Patrice Vergrit,

01:30:29 pour cette décision personnelle qu'il a prise,

01:30:32 décision personnelle qui l'honore.

01:30:35 Vraiment, un grand merci, et bravo pour cette décision.

01:30:40 Délibération numéro 9,

01:30:44 les délégations du maire en matière d'emprunt,

01:30:47 y a-t-il des votes contre ?

01:30:50 Des abstentions ?

01:30:54 La délibération est approuvée à l'unanimité.

01:30:59 Alors, y a un second vote qui doit être appliqué également

01:31:05 sur cette délibération,

01:31:07 c'est le vote sur la majoration station de tourisme

01:31:11 de 25 % pour les adjoints,

01:31:14 à l'exception, comme on l'a dit, du premier adjoint

01:31:16 qui renonce aux indemnités.

01:31:19 Donc, qui est contre cette délibération ?

01:31:26 Oui.

01:31:28 Des abstentions ?

01:31:30 Donc, c'est une délibération

01:31:32 qui est approuvée par le Conseil.

01:31:36 Nous allons donc maintenant entrer

01:31:43 dans l'ordre du jour plus classique

01:31:47 et plus traditionnel de notre Conseil municipal.

01:31:51 Et à cet effet, je vais d'ailleurs retirer

01:31:54 le collier qui m'a été remis tout à l'heure.

01:31:58 Je vais le ranger dans la belle boîte que Patrice m'a donnée.

01:32:00 Merci.

01:32:02 Merci.

01:32:04 Et donc, je voudrais,

01:32:11 en démarrant cette étape nouvelle de ce Conseil,

01:32:16 je voudrais reprendre,

01:32:19 pour reprendre le fil de notre ordre du jour,

01:32:22 et au nom du Conseil, rendre hommage

01:32:24 à des Dunkerquoises et des Dunkerquois qui nous ont quittés

01:32:28 depuis notre dernier Conseil municipal de juin dernier.

01:32:32 Rendre hommage à M. Christian Clabaut,

01:32:34 un ancien adjoint au maire de Dunkerque,

01:32:36 délégué au quartier Dunkerque-Sud,

01:32:39 M. Daniel Tchampon, ancien conseiller municipal et communautaire,

01:32:43 rendre hommage à Mme Janine Boulangier,

01:32:46 à M. Albert Cunier,

01:32:48 des anciens conseillers municipaux de Saint-Paul-sur-Mer,

01:32:51 M. Jean-Dominique Gacquier et Serge Vandenbuche,

01:32:56 anciens policiers municipaux de la ville de Dunkerque,

01:33:00 M. José Delzaguer, retraité de la ville de Dunkerque,

01:33:03 porte-drapeau des anciens combattants

01:33:06 et membre de l'orchestre harmonique de la ville de Dunkerque,

01:33:09 M. Francis Borrell, ancien propriétaire de l'hôtel du même nom,

01:33:15 et enfin M. Jacques Duquesne, ancien journaliste et écrivain,

01:33:20 président du bateau-feu pendant 25 ans.

01:33:23 Un hommage lui a été rendu à l'occasion de la présentation

01:33:27 de la nouvelle saison culturelle de notre scène nationale,

01:33:31 un moment particulièrement émouvant en compagnie de ses proches

01:33:35 et au cours duquel tu as annoncé, chère Patrice,

01:33:38 au nom de la municipalité, notre proposition de dénommer

01:33:43 le parvis du bateau-feu Parvis Jacques Duquesne.

01:33:46 Au coeur de cette place de la culture,

01:33:49 entre le théâtre, la bible et notre future cité de la musique

01:33:54 et des arts dramatiques,

01:33:55 c'est une marque de reconnaissance que nous lui devons bien.

01:33:59 Pour toutes ces personnes, nos pensées accompagnent

01:34:01 chacune de leur famille et de leurs amis.

01:34:05 Depuis notre dernier conseil municipal,

01:34:07 l'actualité de notre ville a été marquée par un été inaugural

01:34:12 pour notre nouvelle digue de mer.

01:34:14 Dans la continuité de la transformation

01:34:16 de la digue des Alliés du précédent mandat,

01:34:18 10 millions d'euros ont été investis ces trois dernières années

01:34:22 pour aller au bout de cette transformation spectaculaire

01:34:25 de notre station balnéaire.

01:34:27 Une digue de Malo-les-Bains plus belle, plus large,

01:34:32 plus confortable, qui fait le bonheur et la fierté

01:34:35 de tous les Dunkerquois, et j'ai envie de dire même,

01:34:38 bien au-delà.

01:34:39 Un été que nous avons voulu une nouvelle fois dynamique,

01:34:44 en mouvement, comme on aime les vivre à Dunkerque,

01:34:47 tout simplement, avec des animations dans tous les quartiers,

01:34:50 pour la plupart gratuites.

01:34:53 Les guinguettes au Parc Coquelle, les estivales du Fort Aventure,

01:34:57 les concerts, les feux d'artifice, les sports de plage,

01:35:02 l'étape du Championnat de France de beach volley,

01:35:04 le Championnat du monde de kitesurf.

01:35:06 Et ceci, malgré une météo capricieuse,

01:35:10 nous avons quand même eu la chance d'avoir des saisons estivales

01:35:13 aussi denses et aussi diversifiées pour notre plaisir à tous.

01:35:18 Nous avons profité de ces vacances d'été

01:35:22 pour lancer des chantiers importants

01:35:23 dans nos établissements scolaires.

01:35:26 Plus d'un million d'euros ont été investis

01:35:28 dans la rénovation de nos écoles cet été

01:35:31 pour améliorer le confort des enfants

01:35:33 dès la rentrée et leur retour en classe.

01:35:36 Un meilleur cadre de vie des enfants,

01:35:38 c'est aussi une nouvelle façon de penser la cour de récréation.

01:35:42 C'est en ce sens que les élèves de l'école Kleber-Perrault

01:35:48 profitent depuis la rentrée d'une nouvelle cour résiliente,

01:35:51 un espace passé du 100 % bitume

01:35:54 à la fin de l'année scolaire dernière

01:35:59 à 80 % végétalisé dès cette rentrée de septembre.

01:36:04 Type de cours d'école cher à Patrice Vergherit.

01:36:07 À Petite-Sainte, des travaux se poursuivent actuellement

01:36:13 pour la création d'un parvis pour l'école Jules Ferry,

01:36:16 un projet d'apaisement aux abords de l'école

01:36:20 qui atteste de notre sensibilité à leur sécurité

01:36:25 et à cette amélioration du cadre de vie éducatif

01:36:28 que j'évoquais.

01:36:30 Car c'est bien la réussite éducative de nos enfants

01:36:34 qui a été notre maître mot de cette rentrée scolaire.

01:36:37 Mise en place des classes bilingues anglophones

01:36:41 dans six écoles de la ville.

01:36:43 Généralisation des classes bonus, comme nous y étions engagés.

01:36:48 Elles couvrent désormais l'ensemble des écoles d'Inquerquoise.

01:36:53 Une aide aux devoirs gratuite qui accompagnera plus de 1 000 élèves

01:36:57 et qui soulagera le porte-monnaie des familles.

01:37:01 Là-dessus, nous avons également renforcé le dispositif

01:37:05 de solidarité de la cantine scolaire

01:37:08 avec un premier repas abaissé à 75 centimes

01:37:12 pour les familles les plus modestes.

01:37:15 Autre élément pour aider les familles d'Inquerquoise,

01:37:18 la généralisation des accueils périscolaires

01:37:21 dans toutes les écoles de la ville.

01:37:24 Vous le voyez, nous redoublons d'efforts

01:37:27 pour accompagner les familles, aider les enfants

01:37:30 et faire preuve d'initiatives éducatives

01:37:32 pour garantir leur réussite.

01:37:35 Symbole de notre engagement politique continu

01:37:37 dans ce domaine depuis 2014,

01:37:40 l'école du futur au banc vert

01:37:43 ouvrira tout précisément dans un an à la rentrée 2024.

01:37:48 Un chantier magnifique.

01:37:50 Autre grande priorité pour notre équipe municipale

01:37:54 et notre territoire,

01:37:56 l'amélioration de l'offre de soins de proximité.

01:37:59 La transformation de notre centre hospitalier,

01:38:02 lancée il y a quelques semaines,

01:38:04 y contribuera très fortement.

01:38:07 Lui qui porte désormais le nom d'Alexandra Lepev,

01:38:10 du nom de cette médecin urgentiste

01:38:13 qui avait été particulièrement dévouée

01:38:15 au moment de la crise sanitaire,

01:38:17 il va entrer dans une nouvelle ère

01:38:19 que nous voyons évidemment d'un très bon oeil.

01:38:22 Comme nous nous y étions engagés dans ce Conseil,

01:38:25 nous avons aussi rendu hommage

01:38:27 à l'ancien maire de Dunkerque, Claude Prouvoyeur,

01:38:30 en compagnie des siens.

01:38:31 Le complexe sportif de Malolébin

01:38:34 porte depuis samedi dernier son nom.

01:38:37 Un hommage au nom des Dunkerquois

01:38:39 qui s'est accompagné de deux lancements de chantier importants

01:38:43 qui viendront clôturer la transformation complète du site,

01:38:47 celui du racket-club Malouin

01:38:49 et celui des vestiaires, tribunes et club-house

01:38:52 du stade d'athlétisme Catherine-Suitzer.

01:38:55 Dans cette rentrée sportive, comment ne pas évoquer

01:38:59 le succès de nos boucles dunkerquoises,

01:39:03 avec un nouveau parcours apprécié pour le 10 et le 20 km,

01:39:07 une course gratuite accessible au plus grand nombre,

01:39:10 avec cette année un concurrent un peu spécial

01:39:15 sur le départ des 5 km.

01:39:17 Monsieur le ministre, chère Patrice,

01:39:21 même avec un peu moins d'entraînement,

01:39:24 il n'a plus guère le temps,

01:39:26 même avec un peu moins d'entraînement que d'habitude,

01:39:30 on a quand même pu le voir parcourir les boucles.

01:39:33 Il y avait d'ailleurs avec lui

01:39:34 quelques collègues présents qui l'entouraient.

01:39:37 C'est un moment auquel, je sais, tu tiens beaucoup.

01:39:41 C'est un formidable rendez-vous de la rentrée dunkerquoise.

01:39:45 Et j'en reviens donc maintenant à notre ordre du jour.

01:39:50 Alors...

01:39:52 Délibération numéro 10,

01:39:57 elle concerne donc l'approbation du procès verbal

01:40:01 de la réunion du Conseil municipal du 29 juin dernier.

01:40:05 Y a-t-il des interventions ?

01:40:07 Pas de remarques particulières,

01:40:11 donc on peut considérer que ce procès verbal est accepté.

01:40:17 Délibération numéro 11,

01:40:20 je passe la parole à mon collègue Alain Simon.

01:40:24 -La mise en place de la taxe d'habitation

01:40:31 sur les logements vacants.

01:40:34 Il faut voir cette mise en place comme un outil

01:40:36 dans la boîte à outils

01:40:37 qui est la stratégie de réponse aux besoins en logement

01:40:40 générés par la réindustrialisation du territoire.

01:40:44 La comité urbaine s'apprête à accueillir

01:40:46 plusieurs milliers d'emplois

01:40:48 générant des besoins importants pour loger de nouveaux habitants.

01:40:52 Les enjeux de l'habitat, de ce développement industriel,

01:40:55 sont de 2 niveaux.

01:40:57 Premièrement, de répondre aux besoins des entreprises

01:40:59 et des salariés,

01:41:00 mais également de préserver notre capacité

01:41:02 à toujours mieux répondre aux besoins des habitants

01:41:04 actuellement en place.

01:41:07 Les besoins en logement générés par les nouvelles implantations

01:41:10 nécessitent de porter le volume de construction

01:41:13 pour les 10 prochaines années

01:41:15 à 11 450 logements

01:41:18 au lieu de 7 500 prévus au plan local d'urbanisme.

01:41:23 Il y a 4 500 logements temporaires

01:41:26 pour accueillir les salariés en mobilité sur le territoire.

01:41:30 La mobilisation des logements vacants

01:41:32 doit contribuer au développement de cette offre nouvelle.

01:41:37 Dunkerque concentre son investissement

01:41:40 dans les 2/3 de la vacance structurelle

01:41:43 du territoire communautaire,

01:41:45 soit exactement 1 516 logements vacants sur la commune.

01:41:50 La communauté urbaine de Dunkerque a engagé au printemps dernier

01:41:54 une première campagne de mobilisation des logements vacants.

01:41:57 Elle a visé 791 propriétaires

01:42:00 possédant 1 177 logements à Dunkerque.

01:42:04 Dans le cadre de cette campagne de mobilisation,

01:42:06 un courrier personnalisé a été mis en place

01:42:09 et un questionnaire a été adressé à chaque propriétaire concerné

01:42:12 pour proposer un accompagnement individualisé

01:42:15 et une orientation vers le bon dispositif,

01:42:18 soit le guichet France Rénov' en CUDE,

01:42:20 soit Action Logement pour la Sécurisation,

01:42:23 soit la DEAL pour la formation généraliste.

01:42:26 Malgré cette proposition d'accompagnement,

01:42:28 les retours et résultats restent à ce jour très modestes.

01:42:31 432 retours, 105 logements confirmés vacants.

01:42:37 Dans ces conditions, et avec l'objectif d'inciter

01:42:40 les propriétaires à valoriser ce patrimoine,

01:42:43 je vous ai proposé de mettre en place la taxe d'habitation

01:42:46 sur les logements vacants au bénéfice de la ville.

01:42:49 Cette taxe sera due par les propriétaires

01:42:51 de logements vacants à usage d'habitation

01:42:54 depuis plus de 2 ans.

01:42:56 Dans le même temps, l'accompagnement de cette mesure,

01:42:58 de nouvelles campagnes de mobilisation des propriétaires vacants

01:43:01 seront réalisées par la communauté urbaine.

01:43:05 Je vous en remercie.

01:43:07 -M. Simon, y a-t-il des interventions

01:43:11 sur cette délibération ?

01:43:13 M. Nicolet et...

01:43:15 Oui, c'est M. Aymeric qui est là-bas, derrière.

01:43:21 M. Nicolet, s'il vous plaît.

01:43:23 -Oui, merci, M. le maire.

01:43:26 Nous voterons cette délibération, bien évidemment,

01:43:28 mais un point extrêmement rapide pour attirer votre attention,

01:43:32 je sais qu'elle l'est déjà, parce que M. Simon,

01:43:34 dans d'autres instances, a déjà eu l'occasion, je crois,

01:43:37 de s'exprimer.

01:43:39 Mais au regard des annonces qui sont faites,

01:43:42 et on s'en réjouit, bien évidemment,

01:43:44 concernant l'arrivée d'entreprises

01:43:47 et des milliers, voire de dizaines de milliers d'emplois,

01:43:50 il est bien évident que nous serons confrontés

01:43:52 à la fois à un flux de population, et c'est très bien,

01:43:56 qui va entraîner une transformation profonde

01:44:00 de notre territoire.

01:44:02 Dans sa composition démographique

01:44:04 comme dans sa composition physique,

01:44:06 avec la nécessité de création d'infrastructures diverses

01:44:10 et variées, logements, transports,

01:44:12 tout ça, vous le savez parfaitement.

01:44:15 Cela étant dit, je constate, je ne suis pas le seul,

01:44:19 à avoir cette impression un peu douloureuse

01:44:22 que le marché de l'immobilier sur le littoral nicarquois

01:44:26 est bien au-delà d'ailleurs, puisque j'ai l'occasion

01:44:29 de discuter avec un certain nombre d'élus de la CCHF

01:44:32 qui ont le même type de préoccupations.

01:44:35 Le marché de l'immobilier devient un peu irrationnel

01:44:38 et pose un certain nombre de difficultés.

01:44:42 Je sais que l'une d'entre elles,

01:44:45 c'est notamment l'explosion du Airbnb sur Dunkerque,

01:44:49 puisque des appartements qui sont à la vente,

01:44:53 dans le cadre du marché,

01:44:56 sont purement et simplement rachetés

01:44:59 par soit des investisseurs, soit par des étrangers,

01:45:02 pour en faire uniquement du Airbnb.

01:45:05 Donc la question que je me permets de poser,

01:45:08 que je pose à l'Assemblée, c'est quels sont les dispositifs.

01:45:11 Je sais que M. Sibon a cette préoccupation en tête,

01:45:14 qui est une préoccupation importante.

01:45:18 Quels sont les moyens qui sont à notre disposition

01:45:23 pour essayer, parce qu'il faudra le faire,

01:45:25 parce que, bien évidemment, ce seront les premiers pénalisés

01:45:28 et ce seront aussi les primo-accédants,

01:45:31 celles et ceux qui voudront trouver du logement sur Dunkerque,

01:45:35 et bien au-delà de Dunkerque.

01:45:36 Quand je dis Dunkerque, c'est vraiment le littoral.

01:45:38 Là aussi, il faut vraiment réfléchir en termes de communauté urbaine

01:45:41 de la Côte d'Opale, me semble-t-il.

01:45:44 Voilà la réflexion qui est la mienne

01:45:48 et la question que je souhaitais vous poser. Merci.

01:45:51 -M. Emry ?

01:45:57 -Oui, M. le maire, mes chers collègues.

01:46:00 Il est piquant de voir présenter une délibération

01:46:04 instituant une nouvelle taxe

01:46:07 par une majorité qui avait fait en 2014

01:46:10 de la baisse des impôts l'un de ses thèmes de campagne.

01:46:13 Donc, une taxe de plus pour les Dunkerquois.

01:46:17 En application de l'article 1639-A,

01:46:21 du Code général des impôts,

01:46:22 il faut qu'elle soit adoptée avant le 1er octobre

01:46:24 pour entrer en vigueur en 2024.

01:46:27 Le Conseil se réunit donc ce 29 septembre.

01:46:30 Une taxe, un impôt sont par définition

01:46:35 la contribution demandée à des personnes privées,

01:46:39 voire publiques, en contrepartie d'un service

01:46:43 rendu par la collectivité.

01:46:46 C'est ce qui motive le consentement à l'impôt.

01:46:48 Savoir que la contribution particulière de chacun

01:46:52 contribue au service général assuré

01:46:56 à l'ensemble de la population,

01:46:59 y compris à ceux qui paient l'impôt.

01:47:02 Il en était ainsi de la taxe d'habitation.

01:47:05 M. Macron a supprimé ce lien

01:47:07 entre les citoyens et leur collectivité locale

01:47:10 en supprimant la taxe d'habitation.

01:47:13 On pourrait, au nom de l'égalité inscrite

01:47:16 au fronton des édifices publics,

01:47:19 penser que tous seraient logés,

01:47:22 sans faire de mauvais jeu de mots, à la même enseigne.

01:47:26 Eh bien, non.

01:47:27 Le gouvernement a multiplié les exceptions

01:47:30 à la règle commune ou à la règle de l'égalité ou de l'équité.

01:47:35 Ce sont ainsi redevables de la taxe d'habitation

01:47:38 les propriétaires de résidences secondaires,

01:47:41 quand bien même cette résidence ne sera pas occupée,

01:47:44 ou occupée que très partiellement,

01:47:46 et donc que son occupant ne recourra pas au service public,

01:47:51 ou y recourra de manière très partielle.

01:47:54 Le gouvernement a donné la possibilité aux communes

01:47:57 d'assujettir désormais les locaux vacants

01:48:00 à la taxe d'habitation sur les résidences secondaires

01:48:03 et autres locaux meublés non affectés à l'habitation principale.

01:48:08 Un pas de plus est ainsi franchi dans l'inéquité.

01:48:12 Ou dans l'iniquité.

01:48:14 Le logement étant vacant, il n'y a pas d'occupant,

01:48:17 donc pas de recours au service public

01:48:20 pour les ordures ménagères, pour l'assainissement, etc.

01:48:24 Cependant, une taxe sera perçue pour un service non rendu.

01:48:29 Alors, voyez-vous, en matière fiscale,

01:48:32 il y a la carotte et le bâton.

01:48:35 Cette taxe relève spécifiquement du bâton.

01:48:38 Elle aurait pu se concevoir,

01:48:42 elle aurait pu être admise dans le cadre

01:48:45 de l'établissement d'une relation gagnant-gagnant

01:48:49 avec les propriétaires de notre commune.

01:48:52 D'abord, des baisses de taux de la taxe foncière.

01:48:55 Donc, une baisse de la pression fiscale

01:48:59 en leur faisant valoir que cette baisse d'impôts

01:49:02 doit avoir pour contrepartie, doit avoir une contrepartie,

01:49:05 qui pourrait être une rénovation thermique,

01:49:08 l'occupation du logement.

01:49:10 Ici, à Dunkerque, ce n'est pas le cas.

01:49:14 Les baisses d'impôts promises ne sont pas au rendez-vous.

01:49:17 La commune avait la possibilité d'instaurer cette taxe,

01:49:20 n'y était pas obligée.

01:49:22 Vous avez fait le choix délibéré d'une taxe supplémentaire.

01:49:26 Quant à la justification avancée par le rapporteur,

01:49:31 je cite, "participée au choc de production de logement",

01:49:35 elle ne peut nous convaincre.

01:49:38 Nous savons, nous apprenons, mais tout le monde l'a appris,

01:49:41 qu'à peu près 20 % du parc locatif privé

01:49:45 sera, dans les années qui viennent, interdit à la location

01:49:50 au motif d'être des passoires thermiques.

01:49:53 Et nous parlons ici de plus de 5 millions de logements

01:49:57 au niveau national. Vous voyez l'ampleur.

01:50:00 Les chiffres du logement neuf parlent d'eux-mêmes.

01:50:04 -15 % pour les mises en chantier, -30 % pour les permis

01:50:10 et -35 % pour les ventes.

01:50:13 Vous le constatez.

01:50:15 Cette nouvelle taxe qui s'applique à quelques dizaines de logements

01:50:19 ne répond en rien à l'ampleur du déficit de logements actuels

01:50:23 et à venir.

01:50:26 Et pour, non pas répondre, mais commenter un propos

01:50:30 entendu d'un orateur,

01:50:34 nous pensons qu'il n'est pas sain

01:50:38 d'opposer la location saisonnière et le logement,

01:50:42 parce que la location saisonnière, ce sont des gens qui viennent

01:50:47 d'une station touristique.

01:50:49 D'ailleurs, c'est cette appellation de station touristique

01:50:53 qui permet d'augmenter de 25 % les indemnités.

01:50:57 Donc qu'il y ait de la location saisonnière,

01:51:01 que des touristes viennent nombreux et connaissent notre ville,

01:51:06 est une bonne chose. Nous n'avons pas intérêt à opposer

01:51:10 ces investisseurs qui se lancent dans la location saisonnière.

01:51:14 Nous avons augmenté la production de logements

01:51:18 et veillé à l'arrivée de populations.

01:51:21 On parle de crise du logement, mais quand, dans un pays,

01:51:26 il rentre à peu près 400 000 immigrés par an,

01:51:30 il faut produire un certain nombre de logements

01:51:34 pour ces personnes qui, pour la plupart, sont rentrées illégalement.

01:51:38 Je vous remercie.

01:51:40 -M. Vergrieg, vous avez souhaité prendre la parole.

01:51:44 -Je suis en train de me dire dans ma tête, heureusement,

01:51:47 que le RN n'est pas à la tête de la ville de Dunkerque,

01:51:50 sinon je plaindrais les Dunkerquois en termes de loyers,

01:51:53 d'accès au logement, d'accès à la propriété.

01:51:56 Je pense qu'on serait dans une situation gravissime

01:52:00 avec de tels propos.

01:52:02 20 000 emplois qui arrivent sur le territoire dunkerquois

01:52:05 nécessiteront beaucoup de logements et de résidences principales

01:52:08 pour nos concitoyens qui, évidemment, vont pas faire

01:52:12 travailler à Dunkerque. Et donc, effectivement,

01:52:15 il faut développer le nombre de résidences principales.

01:52:18 La démarche menée par la communauté urbaine

01:52:21 est une démarche gagnant-gagnant. Nous avons souhaité aller

01:52:24 à la rencontre de ces propriétaires, leur proposer

01:52:27 une large communication, Alain Simon l'a évoquée tout à l'heure,

01:52:31 pour des résultats qui ne sont pas là, puisqu'un certain nombre

01:52:34 de ces propriétaires ne souhaitent pas louer leurs biens

01:52:38 ou les occuper, peu importe, mais en tout cas,

01:52:41 leurs biens sur le marché. À un moment où il y a une urgence,

01:52:44 à un moment où nous devons augmenter le nombre

01:52:48 de résidences principales, à un moment où nous risquons

01:52:51 une augmentation des prix et des loyers, et en particulier

01:52:54 des difficultés pour les primos excellents à la propriété,

01:52:57 des difficultés pour les locataires du parc privé,

01:53:00 il est important, effectivement, de générer un choc d'offres

01:53:04 de logements et surtout pas d'en supprimer dans ceux

01:53:07 que nous avons aujourd'hui. Et donc, la démarche

01:53:10 qui a été menée en plus par la communauté urbaine

01:53:13 est aussi d'accompagner. Vous parlez des passoires thermiques.

01:53:16 Je rappelle, je crois, à peu près tous les jours

01:53:20 que la question de la transition écologique n'est pas une option,

01:53:23 M. Emry, et qu'effectivement, la question de la fin

01:53:26 des passoires thermiques est absolument essentielle,

01:53:29 et que les locataires qui y vivent, qui payent des charges

01:53:32 très importantes, qui pèsent sur leur pouvoir d'achat,

01:53:36 il faut régler ce problème des passoires thermiques.

01:53:39 Le logement classé en DPEG, c'est-à-dire passoire thermique,

01:53:42 qui seront interdits à la vente en 2025

01:53:45 si rien n'est fait, à l'allocation, pardon,

01:53:48 à l'allocation en 2025 si rien n'est fait à l'échelle nationale.

01:53:52 673 000 et non 5 millions d'eux, M. Emry, 1re correction.

01:53:55 673 000 logements pour lesquels nous sommes en train

01:53:58 de faire des études, pour lesquels nous sommes en train

01:54:01 de prévoir l'accompagnement des propriétaires au niveau

01:54:04 du gouvernement, pour lesquels le président de la République

01:54:08 a 90 % d'accompagnement des ménages très modestes.

01:54:11 Vous entendez, M. Emry ? 90 % d'aide de l'Etat

01:54:14 aux ménages très modestes pour rénover les logements,

01:54:17 pour les adapter à la transition écologique.

01:54:20 Et donc, effectivement, le gouvernement sera

01:54:24 aux côtés des propriétaires qui veulent rénover

01:54:27 pour pouvoir continuer à louer. Et en plus, ici,

01:54:30 sur la communauté urbaine, on a un dispositif complémentaire

01:54:33 qui s'appelle Ecohabita, où on offre les diagnostiqueurs

01:54:37 à acquittement qui font un audit administratif,

01:54:40 qui font un audit technique, qui vous accompagnent

01:54:43 au niveau de l'entreprise, et ça, c'est la communauté urbaine

01:54:46 qui le finance en complément de l'Etat. Ici, sur ce territoire

01:54:49 à Dunkerque, c'est un territoire exemplaire en la matière.

01:54:52 Et donc, aujourd'hui, oui, on a une politique de logement

01:54:56 volontariste pour essayer d'accompagner ces arrivées

01:54:59 des 20 000 emplois parce qu'il faudra donner des logements.

01:55:02 Et M. Nicolet, vous avez raison. Vous avez raison.

01:55:05 C'est un dispositif pour être tout à fait précis,

01:55:08 puisque c'est pas que Airbnb aujourd'hui qui grignote

01:55:12 une part de nos résidences principales.

01:55:15 Il existe aujourd'hui une fiscalité qui est avantageuse.

01:55:18 Cet alignement de la fiscalité sera débattu par les parlementaires

01:55:21 au moment du projet de loi de finances 2024.

01:55:24 Nous verrons effectivement quelle est la sagesse du Parlement

01:55:28 par rapport à cet alignement de la fiscalité.

01:55:31 Et puis, il nous faut trouver, le ministère du Logement

01:55:34 et de la collectivité. Aujourd'hui, il existe un outil

01:55:37 de régulation qui s'appelle la compensation.

01:55:40 Quand vous créez, dans certaines communes qui le mettent en place,

01:55:44 quand vous créez un meublé touristique, quand vous transformez

01:55:47 une résidence principale en meublé touristique,

01:55:50 vous devez justifier de la compensation par la création

01:55:53 d'une résidence principale. Cette disposition qui a été mise

01:55:56 en place par la mairie de Paris est aujourd'hui contournée

01:56:00 par les propriétaires, d'ailleurs, par un système

01:56:03 de création du BNB, où on se vend jusqu'à 2 000 à 3 000 euros

01:56:07 le mètre carré, le droit à faire du BNB.

01:56:10 Et donc, le gouvernement travaille aujourd'hui

01:56:13 à une nouvelle disposition pour les collectivités locales

01:56:17 pour pouvoir mieux réguler les marchés locaux

01:56:20 des meublés touristiques. Celle-ci devrait s'inscrire

01:56:23 dans une proposition de loi parlementaire avant la fin

01:56:26 de l'année et donnera effectivement les moyens

01:56:29 aux collectivités d'aller plus loin dans la régulation

01:56:33 des meublés touristiques de manière à ce que les collectivités

01:56:36 puissent limiter quand c'est nécessaire.

01:56:39 Il y a des communes de montagne qui souhaitent le développement

01:56:42 des BNB, il y a des communes rurales qui ont des logements

01:56:45 vacants et qui souhaitent voir le développement des BNB,

01:56:49 mais il y a aussi des communes, notamment des communes touristiques,

01:56:52 qui ont une forte pression sur le logement aujourd'hui

01:56:55 avec un accès au logement difficile qui, elles, souhaitent le réguler.

01:56:58 Donnons aux collectivités la possibilité de réguler

01:57:02 des meublés touristiques et ce sera fait avant la fin de l'année.

01:57:05 Je vous remercie.

01:57:06 -Merci, M. Vergriet.

01:57:09 M. Simon, pas d'intervention ?

01:57:12 On va passer donc au vote.

01:57:15 (Rires)

01:57:17 On va passer au vote de cette délibération numéro 11

01:57:23 sur la mise en place de la taxe d'habitation

01:57:25 sur les logements vacants.

01:57:26 Y a-t-il des votes contre ?

01:57:30 Des abstentions.

01:57:33 La délibération est donc approuvée.

01:57:36 Et nous passons aux délibérations 12 à 14

01:57:40 et je redonne la parole à notre adjoint aux finances.

01:57:44 -Merci, M. le maire. Ce sera rapide.

01:57:46 La 12, c'est des clôtures d'autorisation de programme.

01:57:49 Vous savez, les autorisations de programme,

01:57:50 c'est ce qui permet de financer

01:57:52 et suivre le financement des travaux pluriannuels.

01:57:54 Vous en avez sur l'ANRU, Piscine-Guine-Mer,

01:57:56 Piscine-Polaceman et Théâtre.

01:57:59 La délibération suivante, c'est l'état des subventions.

01:58:01 Vous en avez débattu en commission

01:58:04 et vous avez pu avoir des échanges avec chacun des adjoints

01:58:07 qui vous les a sans doute présentées

01:58:09 pour ceux qui étaient présents en commission.

01:58:11 Enfin, la délibération 14,

01:58:12 sur laquelle je serai un petit peu plus long.

01:58:15 Vous savez que la Ville met à disposition

01:58:18 des box créatives sur la plage Jean-Bart.

01:58:21 Nous en avons mis une à disposition,

01:58:23 Mme Caroline Debrasse,

01:58:24 qui est la gérante de la société You by Me.

01:58:28 Une boîte créative qui était prévue

01:58:30 pour la période du 4 au 9 juillet.

01:58:32 Il se trouve qu'à cause d'un problème d'étanchéité

01:58:34 sur les réserves de la boîte créative,

01:58:36 ce problème d'étanchéité a rendu son utilisation

01:58:38 absolument impossible, très difficile.

01:58:42 Donc Mme Caroline Debrasse n'a pas pu mener

01:58:44 son activité commerciale dans des conditions décentes.

01:58:48 Et donc, il vous est demandé aujourd'hui

01:58:50 de bien vouloir octroyer une remise gracieuse

01:58:52 de dette d'un montant de 140 euros

01:58:54 au motif que l'occupation de la boîte créative

01:58:57 peut être effectuée dans des conditions de plein exercice,

01:58:59 ce qui me semble parfaitement légitime.

01:59:02 Cette dame n'a pas à payer pour un service

01:59:04 qui ne lui a pas été rendu.

01:59:06 -Donc sur ces délibérations 12, 13 et 14,

01:59:09 y a-t-il des interventions ?

01:59:11 Oui, M. Neve ?

01:59:13 -Oui, merci, M. le maire. Très rapidement, sur la 13,

01:59:16 je profite du vote des subventions

01:59:19 pour vous interpeller concernant le club Dunkerque Mavericks.

01:59:23 C'est ce club de football américain

01:59:25 qui était domicilié auparavant au Fort Vallière

01:59:28 et qui, me semble-t-il, rencontre un vrai problème

01:59:31 pour une domiciliation,

01:59:34 pour trouver un terrain pour ses adhérents.

01:59:37 Il me semble qu'un contact et un échange

01:59:40 a eu lieu avec le service des sports.

01:59:42 Or, ces échanges n'ont pas abouti

01:59:46 à pouvoir leur mettre à disposition des terrains,

01:59:48 et donc les adhérents font aujourd'hui des déplacements

01:59:51 jusque Calais pour pouvoir pratiquer leur sport.

01:59:54 Est-ce qu'une solution a été envisagée, trouvée ?

01:59:58 Et est-ce qu'un contact sera repris avec ce club

02:00:01 pour qu'on puisse leur donner une réponse positive ?

02:00:04 Je vous remercie.

02:00:05 -M. l'adjoint sport, il a peut-être...

02:00:10 un élément d'information.

02:00:14 -Effectivement, pour les Mavericks,

02:00:15 il y a un problème de domiciliation

02:00:17 parce qu'il y a une restructuration actuellement

02:00:19 sur les différents terrains du territoire de Dunkerque.

02:00:22 On est en train d'étudier avec eux la faisabilité

02:00:24 de relocalisation.

02:00:27 Et je pense que, pour être tout à fait franc,

02:00:29 ils ont été un peu rapides en commentaires,

02:00:32 puisque les propos et les négociations

02:00:35 n'étant pas terminés,

02:00:36 je ne pense pas qu'il y avait lieu de s'alarmer de la sorte.

02:00:39 -En d'autres termes, on s'en occupe, on gère le problème.

02:00:45 S'il n'y a pas d'autres interventions,

02:00:50 je vais donc passer au vote pour ces 3 délibérations.

02:00:54 Donc la délibération 12, y a-t-il des votes contre ?

02:00:58 Des abstentions ?

02:01:01 Nous avons des abstentions.

02:01:04 Donc la délibération est approuvée.

02:01:07 Sur la délibération 13,

02:01:10 l'état complémentaire des subventions ?

02:01:14 Des votes contre ?

02:01:16 Abstention ?

02:01:19 Délibération approuvée.

02:01:21 Et concernant la délibération 14,

02:01:23 la remise gracieuse de dette,

02:01:26 y a-t-il des abstentions ?

02:01:29 Des votes contre ? Pardon ?

02:01:30 Abstention ?

02:01:32 Délibération approuvée.

02:01:34 Je passe donc la parole maintenant à M. Alain Simon

02:01:37 pour les délibérations 15 et 16.

02:01:40 -Merci, Jean.

02:01:44 Délibération 15 et 16,

02:01:47 délibération 15 sur Dunkerque,

02:01:50 donc 62 rue du 110e, Région d'infanterie.

02:01:53 Il s'agit de la Maison des sciences et des techniques,

02:01:56 la cession de cette maison au profit de Kofman & Mraud.

02:02:00 La société Kofman & Mraud a formulé une proposition

02:02:03 d'acquisition au prix de 550 000 euros

02:02:07 en sus le cas échéant de la TVA.

02:02:13 Ce prix de cession est conforme à l'estimation des domaines.

02:02:17 L'opération prévoit 19 logements en accession à la propriété

02:02:19 et 22 logements en locatif intermédiaire.

02:02:23 Il est escompté une livraison plus tard en 2026.

02:02:27 Nous avons à cet effet prévu une condition particulière d'usage,

02:02:30 de démarrage des travaux,

02:02:32 afin d'envisager cette livraison pour 2026.

02:02:35 Délibération 16, Rosendal,

02:02:37 quartier de la Tente verte, rue Jean Moulin,

02:02:40 un transfert de domaines publics par la comité urbaine à la ville

02:02:43 dans le cadre du projet d'aménagement du parc

02:02:45 envisagé par la ville sur le quartier de la Tente verte

02:02:48 à Rosendal,

02:02:49 une partie de la rue Jean Moulin appartenant à la CUD,

02:02:52 donc, est impactée par cette opération

02:02:54 entraînant une modification de la desserte locale.

02:02:57 Le déclassement de la voirie du domaine public

02:02:59 routier communautaire a été engagé par délibération

02:03:02 du 11 avril 2023.

02:03:05 Afin de permettre la réalisation de ce projet,

02:03:07 il est proposé que la ville acquière gracieusement,

02:03:09 au prix de la CUD,

02:03:10 l'emprise foncière du domaine public concerné.

02:03:14 Je vous en remercie.

02:03:16 -Des interventions ?

02:03:18 Pas d'intervention.

02:03:21 Donc, pour la délibération 15, y a-t-il des votes contre ?

02:03:26 Pas de vote contre.

02:03:29 Abstention ?

02:03:31 Donc, la délibération est approuvée.

02:03:35 Délibération 16,

02:03:37 y a-t-il des votes contre ?

02:03:41 Abstention.

02:03:43 Délibération approuvée.

02:03:45 Je passe la parole à madame Catherine Serret

02:03:48 pour les délibérations 17 et 18.

02:03:51 -Merci, monsieur le maire.

02:03:53 Comme chaque année,

02:03:54 la Commission communale d'accessibilité, CCA,

02:03:57 doit présenter son rapport annuel pour l'année achevée,

02:04:00 ici 2022.

02:04:03 Cette commission est la garante des droits

02:04:05 aux personnes en situation de handicap

02:04:07 et veille à leur complète participation

02:04:10 à la vie de la société.

02:04:12 Elle est composée d'élus, de personnes en situation de handicap,

02:04:15 d'associations oeuvrant dans le handicap

02:04:18 et de techniciens, vils et cudes.

02:04:21 Cette année a été très dense

02:04:23 en ce qui concerne le nombre de réunions

02:04:26 et le travail fourni par les membres de la CCA,

02:04:29 en particulier dans le groupe Logement créé

02:04:32 suite à l'interpellation d'Alain Simon,

02:04:34 qui voulait connaître l'avis des associations

02:04:37 sur ce qu'est un logement adapté.

02:04:40 Ce travail était de repérer et d'échanger

02:04:43 pour lister les 10 points incontournables

02:04:46 d'un logement adapté.

02:04:48 Il était encore en cours fin 2022.

02:04:51 En ce qui concerne le taux d'emploi

02:04:53 des personnes en situation de handicap de la ville,

02:04:56 il est de 10,6 %,

02:04:58 pour information, le taux légal est de 6 %.

02:05:01 Ce soir, il vous est demandé de prendre connaissance

02:05:04 de ce rapport qui sera transmis au préfet,

02:05:07 et ce rapport est consultable sur le site de la ville.

02:05:10 La Délibération 18 est une convention de partenariat

02:05:15 pour 4 ans, 2024-2027,

02:05:17 avec Unicité et la ville de Dunkerque.

02:05:20 La mission senior pilote plusieurs dispositifs

02:05:23 pour rester proches et à l'écoute des personnes âgées isolées.

02:05:28 La plateforme Solidarité senior,

02:05:30 qui permet de maintenir une veille sanitaire et sociale hebdomadaire

02:05:34 auprès de 434 seniors par des appels téléphoniques

02:05:38 de convivialité effectués par 20 bénévoles.

02:05:42 C'est environ 22 000 appels par an.

02:05:45 Amitié senior, qui conforte le lien social

02:05:48 par des visites au domicile des personnes âgées

02:05:50 repérées comme isolées.

02:05:52 Ces visites sont effectuées par 10 jeunes volontaires

02:05:55 en service civique et 15 bénévoles de la mission senior.

02:05:59 La mission senior copilote également un nouveau dispositif,

02:06:03 la bibliothèque à domicile, qui permet l'accès à la culture.

02:06:08 C'est 35 seniors isolés qui ont bénéficié de 144 visites

02:06:12 des volontaires en service civique.

02:06:15 Le dispositif Les Connectés permet aux volontaires

02:06:17 d'accompagner l'animatrice numérique de la mission senior

02:06:21 lors des ateliers collectifs.

02:06:23 Ils peuvent aussi proposer, si nécessaire,

02:06:25 des rendez-vous individuels aux seniors.

02:06:28 Depuis 2010, c'est 140 jeunes qui sont passés

02:06:32 par le dispositif Amitié senior,

02:06:34 qui leur a permis de découvrir différents métiers

02:06:37 liés à l'accompagnement des personnes âgées.

02:06:39 Dans le cadre de son engagement dans la démarche

02:06:42 "Ville amie des aînés", la mission senior

02:06:45 a l'ambition d'intensifier son travail

02:06:47 dans la lutte contre l'isolement des seniors.

02:06:50 Le financement de ce partenariat de 11 000 euros

02:06:54 sera effectué par celle-ci.

02:06:57 Aussi, nous vous demandons de bien vouloir reconduire

02:06:59 le partenariat avec Unicité sous cette nouvelle forme

02:07:02 et d'autoriser M. le maire ou son représentant

02:07:05 à signer la présente convention et les courriers nécessaires

02:07:08 à la mise en oeuvre de celle-ci.

02:07:10 -Merci, Mme Serret.

02:07:13 Y a-t-il des interventions sur ces 2 délibérations ?

02:07:17 Pas d'intervention.

02:07:19 Alors, concernant la délibération 17, il n'y a pas de vote.

02:07:23 Ce conseil prend acte de ce rapport.

02:07:27 Concernant la délibération 18, des votes contre,

02:07:32 l'abstention,

02:07:35 la délibération est approuvée à l'unanimité.

02:07:39 Je passe donc la parole à Mme Leïla Nedji

02:07:43 pour les délibérations 19 et 20.

02:07:45 -Merci, M. le maire.

02:07:47 Cette délibération numéro 19 concerne le bilan des actions 2022

02:07:52 menées en faveur du développement social et urbain

02:07:55 et financées par le biais de la dotation de solidarité urbaine

02:07:58 et de cohésion sociale.

02:08:00 Pour l'exercice 2022, le Grand Dunkerque

02:08:02 a perçu une dotation de solidarité urbaine

02:08:04 de 7 213 121 euros,

02:08:07 une somme qui a contribué au financement

02:08:10 de nombreuses opérations de fonctionnement

02:08:13 du programme politique de la ville pour Dunkerque

02:08:16 et la commune associée de Saint-Paul-sur-Mer.

02:08:18 Comme les années précédentes, l'action de la ville

02:08:21 en matière de politique de développement solidaire

02:08:23 va bien au-delà de cette participation versée par l'Etat.

02:08:27 En effet, l'action est quotidienne en faveur des habitants

02:08:30 des quartiers en politique de la ville

02:08:31 et elle s'appuie sur la mobilisation de nombreuses charges

02:08:34 et sur la mise en oeuvre de nombreuses actions ponctuelles,

02:08:37 notamment dans le cadre du contrat de ville 2015-2023.

02:08:41 Toutes ces actions sont détaillées dans le document annexe.

02:08:45 La délibération numéro 20 concerne un complément

02:08:51 à la programmation politique de la ville 2023.

02:08:54 La programmation est complétée par un projet

02:08:56 qui est porté par la ville en partenariat

02:08:58 avec la communauté urbaine de Dunkerque.

02:09:01 Il s'agit du projet de déminéralisation

02:09:05 de la place du Carré de la Vieille.

02:09:07 Cette proposition de complément est appelée à évoluer

02:09:10 en fonction des montants qui seront validés

02:09:12 par les cofinanceurs et elle sera exécutoire

02:09:14 lorsque les partenaires cofinanceurs

02:09:17 auront donné leur accord et attribué les financements nécessaires

02:09:21 à la mise en oeuvre des projets retenus.

02:09:24 Je vous remercie.

02:09:25 -Merci, Leyla.

02:09:27 Des interventions ? Oui.

02:09:30 -Oui, merci, monsieur le maire.

02:09:34 Mon propos portera sur la délibération numéro 20.

02:09:37 Et vous le savez, dans la vie,

02:09:40 il y a toujours des exceptions qui confirment les règles.

02:09:44 Cette délibération en sera une

02:09:46 puisque nous ne voyons pas d'inconvénients

02:09:49 à la mise en place de ce programme

02:09:52 de déminéralisation de la place du Carré de la Vieille

02:09:57 pour ce contrat de plan qui nous est proposé.

02:10:02 Cependant, vous savez toutes les réserves que nous émettons

02:10:06 concernant la politique de la ville.

02:10:09 Il y a d'ailleurs un document tout à fait intéressant

02:10:12 qui s'appelle "Tous contribuables"

02:10:14 qui a été réalisé par Contribuables Associés

02:10:16 qui parle justement de cette politique

02:10:19 sans œillères, sans idéologie,

02:10:21 juste des faits, rien que des faits.

02:10:24 On y apprend que certaines associations

02:10:27 sont spécialisées dans le parasitage des financements,

02:10:30 qu'aujourd'hui, le millefeuille administratif

02:10:33 qui compose cette politique de la ville

02:10:36 est quand même un frein au développement de nos communes.

02:10:40 On parle de ZEUS, de ZRU, de ZFU, de PNRU, de GPV,

02:10:45 de GSUP, etc., etc., etc.

02:10:48 Toute une liturgie comme ça de programmes

02:10:52 qui viennent s'empiler les uns sur les autres.

02:10:56 Et donc, il est à vendre au prix de 10 euros.

02:10:59 Alors personne ne sera ruiné en l'achetant,

02:11:01 mais par contre, je suis sûr que tout le monde

02:11:02 sera enrichi intellectuellement et éclairci en tous les cas.

02:11:08 Et donc, puisque nous sommes pour cette déminéralisation,

02:11:12 mais contre la politique de la ville,

02:11:14 nous nous abstiendrons sur cette délibération.

02:11:18 -Merci. J'ai parfois l'impression, en vous écoutant,

02:11:20 qu'on n'habite pas la même commune,

02:11:22 qu'on n'habite pas la même ville.

02:11:23 Mais bon. Madame Nédy,

02:11:26 vous avez des choses à ajouter ou d'autres ?

02:11:29 -Oui, non.

02:11:32 Juste dire que la politique de la ville,

02:11:36 c'est quand même une participation de l'État

02:11:40 et de la ville d'Enquerre

02:11:41 qui se fait en faveur de quartiers

02:11:45 qui sont des quartiers prioritaires

02:11:48 et donc en faveur des habitants qui y vivent

02:11:51 pour essayer d'apporter du mieux,

02:11:55 du mieux-être et du mieux-vivre,

02:11:58 d'apporter du lien social à des personnes qui en ont besoin.

02:12:02 Alors oui, peut-être que les dossiers politiques de la ville

02:12:05 sont compliqués.

02:12:06 On a des équipes très professionnelles

02:12:11 qui travaillent en association avec les assos

02:12:15 et avec la ville, la communauté urbaine,

02:12:19 pour essayer d'apporter justement ce mieux-être

02:12:22 aux habitants de ces quartiers.

02:12:25 Ne vous en déplaisez, M. Nall ?

02:12:27 -Merci. Merci, Leïla.

02:12:29 Bon, donc, sur cette délibération...

02:12:31 Ah, M....

02:12:34 -Oui, merci, M. le maire.

02:12:37 C'est pas que ça me déplaît.

02:12:39 Je conçois parfaitement les objectifs

02:12:40 de la politique de la ville.

02:12:41 On ne les conteste pas.

02:12:43 On conteste seulement ses résultats.

02:12:45 Aujourd'hui, en 40 ans, la politique de la ville,

02:12:47 ses résultats, c'est énormément d'argent gaspillé.

02:12:52 C'est des quartiers qui sont en décrochage permanent.

02:12:55 Saint-Paul-sur-Mer a beau être aidé par la politique de la ville,

02:12:58 ça n'a pas empêché les émissiers d'y mettre le feu.

02:13:00 Un certain nombre d'endroits

02:13:02 dans notre territoire communautaire

02:13:03 a été touché également.

02:13:05 Il y a comme ça un certain nombre de programmes

02:13:08 qui peuvent être louables,

02:13:09 mais aujourd'hui, force est de constater

02:13:11 que les résultats ne sont pas au rendez-vous,

02:13:13 que quand on vous demande un bilan précis

02:13:16 des réalisations et des avancées sur cette politique de la ville,

02:13:19 nous n'arrivons pas à les obtenir.

02:13:20 Nous ne savons pas concrètement

02:13:21 ce que vous faites de l'argent public

02:13:23 dans le cadre de cette politique de la ville

02:13:25 et les effets que ça a sur la population.

02:13:28 Et donc, par conséquent, nous ne pouvons soutenir

02:13:31 une politique qui consiste à gaspiller l'argent public.

02:13:34 -Bien.

02:13:37 Pas d'autres interventions ?

02:13:39 Pas d'autres interventions ?

02:13:42 Ecoutez, je mets au vote ces 2 délibérations.

02:13:47 Donc d'abord, la délibération 19

02:13:49 concernant le bilan des actions 2022

02:13:53 qui vient de nous être présenté.

02:13:55 Y a-t-il des votes contre ?

02:13:58 Des abstentions ?

02:14:00 Donc le bilan est approuvé.

02:14:04 Et enfin, la délibération 20

02:14:06 sur le complément de la programmation politique

02:14:10 de la ville 2023.

02:14:11 Des votes contre ?

02:14:13 Abstention ?

02:14:15 Abstention.

02:14:17 La délibération est donc approuvée.

02:14:20 Je vous remercie

02:14:21 et je passe la parole à M. Gérard Gourville

02:14:25 pour les délibérations 21 à 25.

02:14:29 -Merci, M. le maire.

02:14:32 On va commencer par une délibération, la numéro 21,

02:14:35 en question de personnel.

02:14:37 C'est une mise à jour

02:14:38 du tableau des effectifs "Création d'emploi".

02:14:40 Compte tenu des prévisions de recrutement,

02:14:42 il convient de créer des emplois

02:14:44 correspondant au tableau des effectifs,

02:14:46 ainsi que l'adaptation de postes

02:14:48 permettant l'ouverture à des contrats

02:14:50 d'une durée de 3 ans à défaut de titulaire.

02:14:54 Délibération numéro 22,

02:14:56 c'est une mise à disposition de personnel

02:14:58 auprès du Centre communal d'action sociale de Dunkerque.

02:15:02 Il est proposé de mettre à disposition

02:15:04 un fonctionnaire titulaire auprès du CCAS

02:15:07 pour une durée de 3 ans

02:15:08 pour y exercer à temps complet les fonctions du directeur.

02:15:12 Le CCAS remboursera à la ville de Dunkerque

02:15:15 la rémunération de l'agent mis à disposition,

02:15:18 les cotisations et contributions y afférents,

02:15:20 ainsi que les charges mentionnées au 2e alinéa 3 de l'article 6

02:15:25 du décret 2008-580.

02:15:28 En disposition administrative et financière diverse,

02:15:32 délibération numéro 23,

02:15:33 concession de services publics,

02:15:35 bullying, avenant numéro 1.

02:15:38 Par délibération numéro 38,

02:15:40 en date du 2 décembre 2022,

02:15:41 le Conseil municipal s'est prononcé favorablement

02:15:45 sur le principe du recours à une concession de services publics

02:15:48 pour la gestion et l'exploitation du bullying.

02:15:51 Une procédure de concession a été mise en œuvre

02:15:55 conformément aux dispositions du Code de la commande publique.

02:15:59 La procédure étant toujours en cours,

02:16:01 le choix de concession et l'économie du contrat

02:16:02 ne peuvent être exposées aux membres du Conseil municipal.

02:16:06 Elles ne pourront l'être qu'à une prochaine séance.

02:16:08 Dans ces conditions et eu égard à l'échéance prochaine

02:16:12 du contrat d'affermage, 30 septembre 2023,

02:16:16 il y a lieu de prolonger la durée de ce dernier

02:16:18 pour une période de 3 mois,

02:16:20 de la sorte que la concession actuelle arrive à échéance

02:16:23 au 31 décembre 2023.

02:16:27 Délibération numéro 24,

02:16:28 c'est la concession de la fourrière automobile,

02:16:30 le choix du concessionnaire et l'approbation du contrat.

02:16:34 Par délibération, en date du 23 mars 2022,

02:16:37 le Conseil municipal a autorisé le lancement

02:16:39 d'une procédure de délégation de services publics

02:16:42 pour la gestion de la fourrière automobile

02:16:46 dans le cadre d'un groupement de commandes

02:16:48 avec la commune de Brédune.

02:16:51 Après l'application d'une seule offre a été remise,

02:16:55 celle de la société de Brune-Colard.

02:16:57 La commission d'ouverture des plis

02:16:59 a validé la candidature et l'offre.

02:17:02 Après négociation avec la société,

02:17:04 vous êtes proposé de lui attribuer le contrat de concession

02:17:08 qui vous a été transmis le 6 septembre dernier par mail.

02:17:11 Délibération numéro 25,

02:17:14 on parle des tarifs et de la durée des concessions funéraires

02:17:16 au cimetière de Mardic.

02:17:18 A la suite de la commission consultative

02:17:20 qui s'est réunie le 14 septembre 2023,

02:17:23 il est proposé de faire évoluer la tarification du cimetière

02:17:26 de la commune associée de Mardic

02:17:28 en supprimant les concessions perpétuelles

02:17:31 et en proposant des concessions d'une durée de 30 ou 50 ans.

02:17:34 Je vous remercie.

02:17:36 -Merci, monsieur Gourville.

02:17:38 Des interventions ?

02:17:40 Pas d'intervention.

02:17:42 Donc, approbation de ces différentes présentations.

02:17:48 Donc, la délibération 21.

02:17:50 Y a-t-il des votes contre ?

02:17:52 Votes contre sur la 21.

02:17:55 Des abstentions ?

02:17:58 Je vous remercie.

02:17:59 La délibération 22.

02:18:02 Y a-t-il des votes contre ?

02:18:04 Abstention ?

02:18:06 Délibération approuvée.

02:18:08 La délibération 23.

02:18:10 Des votes contre ?

02:18:14 Abstention ?

02:18:16 Délibération approuvée.

02:18:18 La délibération 24.

02:18:21 Des votes contre ?

02:18:23 Abstention ?

02:18:25 Délibération approuvée.

02:18:27 Et concernant la délibération 25,

02:18:31 votes contre ?

02:18:34 Abstention ?

02:18:36 Délibération approuvée.

02:18:38 Merci, monsieur Gourville.

02:18:40 Et je passe aux délégations de pouvoir du maire.

02:18:45 Donc, vous avez reçu la liste de délégations de pouvoir du maire

02:18:49 prise en vertu de l'article L21-22-22 du cadre de la loi

02:18:55 L21-22 du Code général des collectivités territoriales

02:18:59 des communes.

02:19:00 Y a-t-il des observations ?

02:19:02 Pas d'observation.

02:19:06 Je vous remercie.

02:19:07 Et vous avez sur vos tables une question orale

02:19:11 du Rassemblement national sur le harcèlement scolaire.

02:19:15 On a eu le loisir, pendant les dépouillements,

02:19:18 de pouvoir en prendre connaissance.

02:19:21 Et donc, je passe la parole à monsieur Ferrat,

02:19:25 pour y apporter...

02:19:27 Ah, y a une intervention ?

02:19:30 Ah bon.

02:19:31 Alors, allons-y. Excusez-moi.

02:19:33 Pas de souci, monsieur le maire. Merci beaucoup.

02:19:36 Oui, effectivement, cette question orale fait suite

02:19:38 à la motion au vœu que nous avons déposée

02:19:41 au dernier Conseil municipal,

02:19:43 vœu qui a été refusé au débat,

02:19:45 et pour lequel nous avons un certain nombre de questions.

02:19:48 Ce sujet fait aujourd'hui l'actualité,

02:19:51 notamment de la part du président de la République,

02:19:55 parce que le harcèlement scolaire est un sujet délicat et important.

02:19:59 Il nécessite la mobilisation de tous les acteurs

02:20:01 pour permettre d'endiguer ce fléau,

02:20:03 fléau pour lequel notre territoire n'est malheureusement

02:20:05 pas épargné.

02:20:07 Les Naïcs, Jonathan, Evaël,

02:20:09 Chaha, Lucas, Chanel, Lince, ce sont les noms d'enfants

02:20:12 qui, parmi tant d'autres, ont été victimes

02:20:14 du harcèlement scolaire.

02:20:16 Selon l'Etat, entre 5 et 10 % des enfants scolarisés

02:20:19 sont victimes.

02:20:20 Dans notre région, environ 15 000 élèves subissent

02:20:23 ce harcèlement, qu'il soit moral ou physique, au quotidien.

02:20:26 Près d'un élève sur 10, cela commence de plus en plus tôt

02:20:30 dans le parcours scolaire.

02:20:31 Ces chiffres sont alarmants.

02:20:32 Les drames qui en résultent sont la conséquence

02:20:35 du laxisme des gouvernements.

02:20:36 Depuis de nombreuses années, ils sont encore aggravés

02:20:39 par un manque de prise au sérieux

02:20:40 dans l'éducation nationale.

02:20:42 Le rectorat de Versailles en a fait la triste actualité récemment.

02:20:45 Ce laxisme est aussi un manque d'efficacité

02:20:49 des dispositifs mis en place,

02:20:51 à l'image du plan phare instaurant, entre autres,

02:20:54 la désignation de référents pour le harcèlement

02:20:56 au sein du personnel enseignant,

02:20:59 qui conduit aujourd'hui à assister à la souffrance quotidienne

02:21:01 de nos enfants, de nos adolescents,

02:21:03 et à une détresse aussi du personnel encadrant.

02:21:08 La question est simple.

02:21:11 Est-ce que vous comptez demander à l'Etat d'établir

02:21:16 un programme de lutte contre le harcèlement scolaire,

02:21:19 contre le cyberharcèlement,

02:21:20 comprenant des mesures fermes et concrètes,

02:21:23 comme donner aux professeurs et aux chefs d'établissement

02:21:25 de vraies responsabilités en relation avec le parquet

02:21:27 pour ne laisser aucun sujet de harcèlement de côté,

02:21:30 pour rendre obligatoire le transfert

02:21:32 de l'élève harceleur dans un autre établissement

02:21:34 pour que ce ne soit plus les élèves qui sont harcelés

02:21:37 qui soient obligés de quitter leur établissement scolaire,

02:21:40 pour créer dans chaque département un établissement

02:21:42 accueillant les harceleurs et délinquants

02:21:44 afin de leur apporter un programme spécifique

02:21:46 de rééducation citoyenne,

02:21:48 pour inclure des sanctions graduelles

02:21:49 dans le règlement intérieur des établissements

02:21:51 contre le harcèlement avant d'arriver au drame,

02:21:55 pour instaurer obligatoirement la présence

02:21:56 d'un ou d'une infirmière scolaire

02:21:58 dans chaque établissement formé au sujet de harcèlement

02:22:01 avec une visite médicale obligatoire

02:22:02 par an pour chaque élève,

02:22:05 et enfin pour imposer une modération

02:22:07 et un contrôle plus strict des réseaux sociaux.

02:22:09 Je pense que si chaque conseil municipal

02:22:10 se saisit de ce sujet

02:22:12 et fait remonter ses demandes,

02:22:16 il y a plus de chances que l'Etat puisse prendre en compte

02:22:19 ce cyberharcèlement, ce harcèlement,

02:22:21 et apporter des solutions concrètes et attendues.

02:22:26 Je vous remercie.

02:22:27 -Comme je l'ai dit préalablement,

02:22:30 je vais donc passer la parole à M. Gilles Ferrain

02:22:32 pour nous répondre à cette question orale.

02:22:35 -Merci, M. le maire.

02:22:37 Ni le gouvernement qui présentait mercredi

02:22:40 un nouveau plan interministériel de lutte

02:22:43 contre le harcèlement des élèves,

02:22:44 ni la ville de Dunkerque n'ont attendu cette question orale

02:22:48 pour agir concrètement dans ce domaine.

02:22:51 Je ne reviendrai pas longuement sur le plan présenté

02:22:53 cette semaine par la Première ministre

02:22:55 pour prévenir, détecter et agir.

02:22:59 Il a été présenté dans le détail et a fait la une des médias,

02:23:03 à savoir formation des personnels

02:23:06 qui sont en contact avec les enfants,

02:23:08 numéro d'urgence plus accessible,

02:23:10 accompagnement des enfants harcelés,

02:23:13 sanction des harceleurs, en lien notamment

02:23:15 avec les pas de réforme numérique concernées,

02:23:17 le plus souvent par ces actes de harcèlement.

02:23:21 Mais cette question ne relève pas uniquement

02:23:23 de l'action des services de l'Etat.

02:23:25 La ville de Dunkerque prend toute sa part

02:23:27 dans cette mobilisation générale

02:23:29 et ceci depuis de nombreuses années.

02:23:32 Je tiens à rappeler brièvement les actions engagées

02:23:34 par mes prédécesseurs lors du dernier mandat.

02:23:36 Je pense notamment à des actions de médiation sociale

02:23:38 en milieu scolaire animées par Citeo

02:23:41 et financées dans le cadre de la politique de la ville

02:23:43 entre 2016 et 2020.

02:23:45 Je pense aussi aux animations menées sur les temps périscolaires

02:23:49 par des volontaires en service civique

02:23:50 accueillis au sein du dispositif de réussite éducative

02:23:53 entre 2015 et 2018,

02:23:56 ou encore du court-métrage réalisé

02:23:58 et largement diffusé sur le sujet

02:24:00 par de jeunes collégiens accueillis dans le dispositif

02:24:02 de la passerelle à la mission jeunesse.

02:24:05 De nouvelles actions très concrètes

02:24:06 ont été lancées depuis le début de ce mandat.

02:24:09 Trois d'entre elles illustrent bien nos priorités.

02:24:12 Lors de la dernière rentrée scolaire,

02:24:14 une attention particulière a été portée

02:24:16 par la direction de l'enfance

02:24:17 pour sensibiliser les ADCEM et les animateurs

02:24:21 sur le harcèlement et la maltraitance,

02:24:23 avec l'élaboration d'une charte

02:24:24 et des sessions de formation notamment.

02:24:27 Une action de sensibilisation au harcèlement

02:24:29 est menée auprès des enfants du CME,

02:24:32 dispensée d'ailleurs par un ancien brigadier-chef principal

02:24:34 de la police municipale de Dunkerque.

02:24:37 La cité éducative s'est également emparée de cette problématique

02:24:40 sous l'angle de la formation des acteurs

02:24:42 et de la sensibilisation plus particulièrement.

02:24:45 Cette action concerne actuellement tous les établissements

02:24:48 des quartiers prioritaires de la politique de la ville

02:24:50 de Dunkerque et Saint-Paul-sur-Mer.

02:24:53 Dans le cadre de notre plan de lutte

02:24:54 contre les discriminations, le PLCD,

02:24:56 et pour la prévention du harcèlement scolaire,

02:24:59 je citerai enfin le forum de l'égalité

02:25:01 porté par la ville, qui s'est tenue le 21 mars,

02:25:04 dernier à la Halle Sucre,

02:25:06 qui sera reconduit sur 2 jours, en mars 2024.

02:25:09 Vous voyez, M. le maire,

02:25:11 nos équipes sont pleinement engagées,

02:25:12 sont présentes au quotidien

02:25:15 dans la lutte contre le harcèlement scolaire.

02:25:17 -Merci, M. Ferrin.

02:25:20 Notre ordre du jour est épuisé.

02:25:24 Nous en avons donc terminé avec notre conseil municipal.

02:25:28 Je vous donne rendez-vous pour notre prochain conseil,

02:25:33 qui est donc fixé au vendredi 24 novembre 2023,

02:25:36 à 18h15.

02:25:38 La séance est donc levée.

02:25:40 Je vous souhaite à tous un excellent week-end,

02:25:42 à toutes et tous un excellent week-end,

02:25:44 un week-end qui sera marqué

02:25:46 par la traditionnelle foire aux huîtres

02:25:49 organisée par la Bouée bleue.

02:25:51 On lui souhaite plein succès pour sa manifestation,

02:25:56 qui est toujours remplie de plaisir,

02:25:59 de convivialité et de bonheur.

02:26:01 -Merci.

02:26:03 -Au revoir.

02:26:04 ...

02:26:09 ...

02:26:14 ...

02:26:19 ...

02:26:24 ...

02:26:29 ...

02:26:34 ...

02:26:39 ...

02:26:44 ...

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