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00:32 Dans la marche vers son émergence, le Cameroun connaît une série de réformes
00:45 territoriales qui visent à accélérer le processus de décentralisation,
00:49 pour répondre efficacement aux exigences en matière de ressources humaines, est mise sur pied la National School of Local Administration.
00:59 L'école est créée sur les cendres de ces femmes.
01:07 Centre de formation pour l'administration municipale le 2 mars 2020 par décret du président de la République, Paul Bia.
01:15 L'année du Grand Dialogue national, la NASLA, cette pépinière, se dresse au cœur des services publics à quelques minutes du centre-ville de Boia.
01:26 La NASLA a pour mission, entre autres, d'assurer la formation spécifique, la formation continue et la formation initiale.
01:36 Formation spécifique d'abord c'est des formations plus courtes, qui ne vont pas au-delà de trois mois.
01:41 Sur des thématiques spécifiques, sur des questions particulières, soit à la demande d'une collectivité ou d'un groupe de collectivité,
01:49 soit générer par la NASLA une problématique d'actualité que nous pensons intéressante pour les collectivités et que nous pouvons faire à la carte.
01:58 Les formations continuent maintenant.
02:02 Ce sont des formations qui vont de trois à six mois, qui sont aussi, comme les formations spécifiques d'ailleurs,
02:08 adressées aux personnes qui travaillent déjà dans les collectivités, qui sont censées faire une amélioration de leurs capacités professionnelles,
02:20 pour qu'ils continuent à exercer les métiers qu'ils exercent déjà, mais en mieux.
02:27 Et maintenant la formation initiale, c'est des gens qui viennent pour un premier emploi dans le domaine de la décentralisation et du développement local,
02:36 qui font une formation de deux ans, après un processus de sélection fait par concours, comme nous l'avons fait,
02:44 alors que les formations continuent, se font suite du dossier.
02:48 Le 26 avril 2023 est une date mémorable ici.
02:55 Elle marque le lancement officiel de la formation initiale diplomante.
03:00 516 apprenants sont admissus, près de 10 000 candidats inscrits au concours.
03:07 Pour le Cameroun, ça représente le début d'une garantie des ressources humaines compétentes pour travailler dans les collectivités territoriales décentralisées,
03:20 en complément de ce que nous faisions déjà pour les personnes travaillant déjà dans les collectivités territoriales décentralisées.
03:27 Ça représente aussi un espoir.
03:30 Le chef de l'État avait lors d'un de ses discours du 10 février parlé des gisements d'emplois dans la décentralisation.
03:38 Et donc c'est aussi une possibilité de nouveaux emplois pour les jeunes Camerounais.
03:43 Mais pour la ville de Goya aussi, c'est un nouvel acteur institutionnel qui s'implante dans la ville,
03:54 que ce soit en termes académiques, en termes de formation professionnelle, mais aussi en termes économiques.
04:02 Parce que vous avez 500 personnes qui arrivent dans une petite ville comme Goya, c'est l'activité économique qui en bénéficie.
04:09 Maintenant pour la NASA, c'est une fierté, parce que c'est le signe de l'aboutissement d'une première étape,
04:17 qui est celle de la mise en place effective de l'école.
04:23 Après sa création, après la mise en place des organes dirigeants, après le développement des continus de formation,
04:31 pour toute l'équipe de la NASA ici, mais aussi pour notre tutelle technique, notre tutelle financière,
04:40 les autres acteurs institutionnels qui nous ont accompagnés, le FECOM qui était un acteur important,
04:46 la CTR qui a été un acteur important, le MINEPAD qui est un acteur important,
04:52 et tous nos autres partenaires, je crois que c'est le signe que tous leurs efforts ont convergé pour un résultat visible.
05:00 L'encadrement s'articule autour de cinq filières.
05:07 La première filière, c'est le pilotage management et gestion des ressources.
05:12 C'est une filière qui prépare les élèves, les futurs fonctionnaires de l'habitation locale,
05:16 dans diverses professions ou métiers tels que les métiers de finance, les métiers de la comptabilité,
05:22 les métiers budgétaires, les métiers du pilotage au sens du management proprement dit,
05:29 des collectivités par exemple secrétaire générale de CTD, secrétaire générale de communes ou de régions,
05:34 les métiers tels que celui des systèmes d'information,
05:37 puisqu'il est bien important qu'il y ait une transition numérique au niveau des collectivités territoriales.
05:42 Ceux qui s'intéressent à cette filière doivent donc se préparer à être les véritables responsables de la préparation,
05:48 de la définition et de l'orientation des politiques publiques que les collectivités doivent mettre en mouvement pour le développement de leur territoire.
05:57 La deuxième grande filière, c'est la filière politique publique d'aménagement et développement territorial.
06:03 C'est le cœur de la transformation de territoire.
06:05 C'est donc la filière qui prépare les développeurs territoriaux, les ingénieurs de territoire,
06:09 tous ceux qui doivent s'occuper des questions d'environnement, des questions d'urbanisme, j'ai failli dire,
06:15 des questions liées au transport, au logement et bien d'autres aspects qui s'y rapportent,
06:20 qui doivent donner un sens aux services sociaux de base qu'on donne pour réduire la pauvreté, les inégalités au niveau du territoire.
06:28 La troisième filière, c'est l'animation et services à la population.
06:31 C'est là-dedans où vous trouvez les métiers liés à l'état civil, les choses comme l'éducation, la santé publique locale,
06:38 les choses comme la culture, les industries culturelles pour s'appuyer sur nos cultures afin de développer nos territoires.
06:45 Vous trouvez également dans ces filières-là les aspects liés au sport et au loisir.
06:50 La dernière grande filière, c'est celle qu'on appelle globalement la filière sécurité.
06:54 Autant on a transféré des compétences, ou alors le maire a des pouvoirs de police municipale, de protection civile et bien d'autres.
07:02 Cette filière-là forme dans ce qu'on va appeler les agents de police municipale, vous avez les cadres, vous avez les responsables de sandies et secours,
07:11 vous avez ceux qui s'occupent de la protection civile, des premiers gestes secours et même de la sécurité publique.
07:17 Donc voilà les grandes filières, mais ce qu'il faut relever, c'est que la NASS la forme en fonction des besoins qui viennent des communes.
07:24 On n'ouvre pas toutes les filières et leurs spécialités à la fois.
07:28 Pour cette première QV, il y a trois filières qui sont ouvertes pour les 500 élèves de la formation initiale en cours.
07:35 C'est la filière pilotage, management et gestion des ressources, la filière animation et services à la population
07:41 et la filière politique publique d'aménagement et développement territorial.
07:46 L'accent est mis sur la professionnalisation des enseignements.
07:54 Qu'est-ce que le directeur général a fait? Il a essayé d'équilibrer une parité entre les enseignements théoriques en salle et les stages pratiques.
08:03 Les élèves qui sont à la NASS la maintenant vont faire quatre stages correspondant aux quatre semestres.
08:09 Chaque semestre est sanctionné par un stage pratique sur le terrain, le dernier stage étant le plus long.
08:15 Au-delà de faire seulement les stages dans les collectivités et les administrations qui s'y rapprochent,
08:20 le directeur général prévoit également que le dernier stage les élèves fassent un mois dans une ONG,
08:26 une coopérative installée dans le lieu de stage et qui est en interaction avec la commune,
08:31 de manière à ce que les élèves puissent apprendre les contraintes que les politiques publiques menées par les collectivités ont sur le secteur privé.
08:39 Vous voyez, ces interactions nous permettent finalement à ce que les élèves, tout en apprenant,
08:44 soient toujours sur le terrain de l'action et apprennent la théorie et la pratique et finalement l'espoir étant qu'à la fin,
08:51 on a quelqu'un qui est beaucoup plus, il est certes théoricien mais beaucoup plus pratique,
08:56 a même d'être recruté immédiatement après sa sortie et occuper n'importe quel emploi dans la commune ou la région,
09:03 ou l'ONG ou la société qui veut bien le recruter.
09:10 En plus de sa devise "Unity, Knowledge and Development",
09:14 le slogan de la NASLA, Creuset du Développement Local, trouve tout son sens dans cette offre.
09:19 Sous tous ces angles, la NASLA est une pierre angulaire, sinon une pierre capitale des fondations de la décentralisation
09:30 et même de la réussite du processus de la décentralisation.
09:34 D'où la NASLA comme le Creuset du Développement Local.
09:41 Parce que nous pensons que c'est ici que tout commence.
09:46 Pour qu'on ait un processus de décentralisation et de développement local réussi,
09:50 ça commence par des ressources humaines de qualité.
09:54 La semaine de l'apprenant démarre avec une assemblée générale au cours de laquelle sont données les grandes orientations.
10:04 Après un mois d'études dans la convivialité,
10:07 ces futurs fonctionnaires locaux, costumes, chemises, clavates et chaussures bien repassées et sciées se projettent avec assurance.
10:16 Nous retenons que le meilleur et nous savons que le meilleur aussi a venu.
10:20 Les professeurs sont vraiment d'une compétence exceptionnelle.
10:23 Parce que nous avons des professeurs qui sont aussi des praticiens,
10:26 qui sont des acteurs dans la décentralisation et cela ne peut que nous encourager.
10:31 Je me suis acclimaté, je me suis familiarisé avec la population de Boya.
10:35 Ici l'ambiance est tout à fait bien.
10:41 Il y a des gens du sud, de l'ouest, moi je viens de la Damaoua.
10:46 Nous nous sommes familiarisés, nous formons la famille.
10:49 Un personnel administratif et enseignant dévoué assure la bonne marche des activités de l'institution.
10:59 Le campus encore en chantier poursuit sa transformation.
11:03 A côté des installations réhabilitées ou nouvelles, un amphithéâtre, des salles de cours et de réunions,
11:10 une bibliothèque pleine de ressources, un gymnase et un centre médico-social.
11:15 Nous sommes une équipe constituée de 4 personnes, un médecin que je suis, 2 infirmiers et un laborantin.
11:24 Nous avons en effet 3 postes de consultation, un médecin, un poste médecin et 2 autres infirmiers.
11:32 Et pour tous les patients qui nous fréquentent, nous faisons un diagnostic assez pointu parce qu'ils passent par la case laboratoire.
11:40 Ici est instituée une journée du bilinguisme le dernier vendredi du mois et on ne plaisante pas avec la discipline.
11:49 En quoi est-ce qu'elle constitue ? C'est que de façon alternée, on a une journée où c'est l'anglais qui est parlé sur le campus
11:58 et pour la journée qui suit, c'est le français par l'ensemble du personnel d'encadrement et des apprenants.
12:07 Et je crois que jusqu'à là, on peut dire que c'est une réussite.
12:10 Nous voulons inculquer les aptitudes nécessaires à cela, mais aussi les attitudes qu'il faut aborder quand on est un haut fonctionnaire.
12:20 Et ça commence par la discipline.
12:23 Depuis sa création, l'ANASLA avec ses activités séduit les collectivités territoriales décentralisées et plusieurs partenaires internationaux
12:33 qui entendent l'accompagner dans la mise en œuvre de la volonté du chef de l'État, faire de la décentralisation l'un des leviers majeurs du développement.
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13:06 Sous-titres réalisés para la communauté d'Amara.org