Quelles politiques pour atténuer les conséquences fortes sur l’agriculture ?
Pacte Vert européen
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00:07Bonjour. On va parler du Pacte vert
00:09avec Jean-Marie Serroni, qui est agroéconomiste indépendant
00:13et membre de l'Académie d'agriculture.
00:15Jean-Marie, bonjour.
00:16Bonjour.
00:17Alors, quelles sont les priorités du Pacte vert européen ?
00:21Alors, le Pacte vert européen, je crois que c'est une 1re
00:24en ce sens qu'on a un acte politique majeur
00:27bien plus large que l'agriculture,
00:29qui concerne l'ensemble de l'économie
00:31et l'ensemble de l'Europe,
00:32avec cette ambition de l'Europe
00:34d'être un continent neutre au plan climatique,
00:37c'est-à-dire neutre en gaz à effet de serre
00:40à l'horizon 2050.
00:41Ce qui veut dire qu'on émettra en gaz à effet de serre
00:45que ce que l'on sera capable de stocker.
00:48Or, le stockage,
00:50la plupart du stockage d'aujourd'hui,
00:52c'est la photosynthèse.
00:53Donc c'est la forêt, l'agriculture et les algues dans la mer.
00:57Et du coup, quelles sont les conséquences de ces priorités
01:01sur l'agriculture et sur les politiques ?
01:03Alors, à l'horizon, à court terme, à 2030,
01:06dans 10 ans, 2010, c'était hier,
01:09l'objectif, c'est de réduire de 50% ces émissions.
01:12Et donc, l'objectif annoncé par l'Union européenne,
01:16c'est d'augmenter d'un quart la surface...
01:19Pardon, pas d'augmenter d'un quart,
01:20d'arriver à un quart de la surface en agriculture biologique,
01:24de réduire de moitié l'usage des produits phytosanitaires,
01:27de baisser de 50% les émissions d'engrais
01:31dans le milieu naturel,
01:32c'est-à-dire de baisser de 20% l'usage des engrais
01:36et d'augmenter de 10%, en gros, les surfaces non cultivées,
01:40les surfaces d'intérêt environnemental.
01:43Donc c'est des conséquences extrêmement fortes
01:45et rapides sur l'agriculture.
01:48Et en revanche, la prochaine PAC, plutôt,
01:51qui a été réfléchie avant le Green Deal,
01:54ne prend pas forcément en compte ces priorités.
01:56Comment est-ce qu'elle peut quand même y contribuer ?
01:58Alors, la PAC, effectivement, a été prise en compte avant.
02:02Donc elle n'est pas modifiée par rapport à ses grandes orientations.
02:07Ce qui laisse à penser 2 choses,
02:09c'est que, un, cette PAC va avoir...
02:12On doit la considérer comme un intérimaire, quelque part,
02:15et qu'on va très rapidement entamer une véritable réforme
02:19en profondeur de la PAC.
02:21Et le 2e élément, je pense,
02:23c'est qu'il faut qu'on considère que la politique agricole
02:26ne se résume pas à la PAC.
02:28Parce que ces décisions, elles vont conduire à quoi ?
02:32Il y a une étude récente qui le montre, qui fait beaucoup parler,
02:35mais c'est assez clair.
02:37Tous ces objectifs vont conduire à une baisse de production,
02:40du moins dans un 1er temps.
02:41On peut imaginer qu'ensuite, on aura fait beaucoup de progrès
02:44dans une agriculture avec des régulations plus naturelles
02:47et la production réaugmentera.
02:48Mais dans un 1er temps, ça va baisser. C'est clair.
02:52L'étude montre qu'on va baisser de 20 à 30 %,
02:54entre 20 et 30 %, les émissions de gaz à effet de serre.
02:57Et notre production baissant, ça veut dire 2 choses.
03:01Ca veut dire, d'une part, qu'on risque d'importer...
03:04Pardon. Et cette production baissant,
03:06et les coûts de production vont augmenter.
03:08Ca paraît clair.
03:09Et donc, ça, ça veut dire 2 choses.
03:11Ca veut dire que les prix aux consommateurs vont augmenter
03:14et ça veut dire qu'on risque d'importer davantage.
03:17Ca, c'est les éléments si on ne fait rien.
03:19Mais il y a d'autres éléments de la politique, à mon avis,
03:22qui vont se mettre en place.
03:24Quand le président de la République
03:26dit que la priorité de la France
03:28quant à la présidence de l'Union européenne,
03:31ce sont les close-mirroirs,
03:32c'est-à-dire de mettre de la réciprocité
03:34dans les accords internationaux
03:35et de faire en sorte que la réglementation
03:38sur les produits phytosanitaires devienne européenne,
03:41ça veut dire qu'on va essayer de se protéger aux frontières.
03:44Non plus comme à l'origine de la PAC par des taxes,
03:48mais par les réglementations phytosanitaires.
03:50Si je prends un exemple, parce que les gens disent
03:51que ça, c'est pas possible,
03:52mais si, en France, en Europe,
03:56on n'a aucune peur de consommer de la viande hormonée,
03:58parce que c'est interdit en Europe.
04:01C'est interdit en Europe et donc dans les accords internationaux,
04:04on ne peut pas importer.
04:05Enfin, ils ne peuvent pas exporter.
04:06Chez nous, on ne peut pas importer de viande hormonée.
04:08Et je crois que demain, on va dans ce sens-là.
04:11Et donc c'est bien une politique importante
04:15qui concerne fortement l'agriculture,
04:17mais qui n'est pas dans la PAC.
04:18On a la même chose par rapport à l'augmentation des prix.
04:21L'augmentation des prix aux consommateurs
04:23pose problème pour les consommateurs les plus modestes.
04:26C'est pour ça qu'on est en train de réfléchir
04:27sur un système de soutien, de chèque alimentaire,
04:30de soutien à la consommation des ménages les plus modestes
04:34pour qu'ils puissent accéder à des produits frais,
04:36même si leurs prix augmentent.
04:38Merci beaucoup.
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