Adrián Alcalá, comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, detalla la utilidad social del INAI y su papel en la democracia mexicana ante la posibilidad de su desaparición junto con otros organismos autónomos.
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00:00¿Cómo les va? Está conmigo el comisionado presidente del Instituto de Transparencia,
00:19Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, Adrián Alcalá.
00:27Muchas gracias por estar aquí. Carlos, al contrario, muchísimas gracias por la invitación,
00:31un gusto siempre estar en este programa. Bueno, es el célebre INAI, cuya suerte parece estar
00:39echada porque está en el paquete de instituciones autónomas del Estado,
00:47que en las iniciativas del presidente López Obrador, que están en el Congreso,
00:54serán votadas para desaparecerlas. Sin embargo, Adrián, pues el INAI ha aportado
01:06información que se supone es muy valiosa para la sociedad y viene precisamente esta semana,
01:19este jueves, el décimo aniversario de la desaparición y asesinato de los estudiantes
01:27de Ayotzinapa. Y entiendo que el INAI logró averiguar informaciones que parecen ser importantes,
01:38como qué informaciones. Bueno, toda la información pública que generamos las instituciones es de
01:46relevancia, relevancia colectiva o relevancia individual. En este caso, relevancia colectiva
01:52por la lamentable matanza, efectivamente, de los estudiantes de Ayotzinapa, que ya,
01:57efectivamente, se van a cumplir 10 años. En ese sentido, el jueves 26, sí, en ese sentido empezaron
02:05a llegar solicitudes de información a diferentes instancias, a la Secretaría de Marina, a la propia
02:11Fiscalía General de la República y a otras instancias públicas de seguridad nacional y de
02:18seguridad pública. Y lo que hizo el INAI ante la negativa de la respuesta por haberse clasificado
02:26como información reservada o en la vertiente confidencial, cuando el INAI revisa el caso,
02:32determina que esa información, por la relevancia pública que tiene para toda la sociedad mexicana,
02:38que se conozca lo que sucedió en este caso tan lamentable, porque hubo violación, matanza de
02:46personas, 43 estudiantes asesinados y otras cuestiones también que están dentro de la propia
02:51averiguación, se consideran esta información de relevancia. ¿Por qué? Porque hay un artículo en
02:58nuestra Ley General de Transparencia que establece que no se podrá considerar información clasificada
03:05como reservada cuando la información sea relativa a violaciones graves a derechos humanos. ¿Qué fue
03:13lo que hizo el INAI? Determina, con criterios adoptados por la propia Corte Suprema de Justicia,
03:19la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y
03:23determina que en este caso en particular ha habido una violación grave a derechos humanos. No califica
03:30el INAI los culpables o los responsables, únicamente determina que la información que hay
03:36en esas carpetas de investigación es de tal relevancia que toda la sociedad tiene que conocerla,
03:43porque el derecho de acceso a la información en una vertiente es precisamente llegar a la verdad,
03:49tener memoria, y lo que hace el INAI es que contribuye a que la gente hoy en día pueda
03:55consultar el estatus que guarda la averiguación, los informes y otras actuaciones que se han pedido.
04:01¿Por qué? Porque la gente tiene el derecho a saber la forma en la que se está actuando por
04:07parte de las autoridades responsables de este caso. ¿Y esta información es consultable si
04:11cualquier persona ingresa vía internet al INAI? Exactamente, la página del Instituto Nacional de
04:21Transparencia, pero también ante las instancias responsables. De hecho, la Fiscalía General de la
04:27República tiene aperturada y cargada la información conforme van terminando los tomos, porque son
04:35muchos tomos de mucha información, y lo va haciendo la versión pública y la va cargando en la página.
04:41Nosotros tenemos un micrositio que tenemos disponible en nuestra página de internet,
04:46que entre otros casos que son de gran relevancia, como Odebrecht, Estafa Maestra, Socavón Express,
04:53es un caso relativo precisamente a Ayotzinapa, y las personas pueden conocer y consultar la
04:58información las 24 horas del día, los 365 días del año, e informarse sobre esta actuación que han tenido las autoridades.
05:05Quizás valga la pena recordar que el INAI opera cuando cualquiera de nosotros solicitamos
05:16información a cualquier institución pública y nos es negada. Exacto. Y eso incluye si queremos saber
05:24inclusive, por ejemplo, de sindicatos o de partidos políticos, y si nos es negada entonces
05:33podemos recurrir al INAI. Exacto. Ahí es cuando entra el INAI, porque el INAI no es el repositorio.
05:40No, no, no es un banco de datos. Se ha confundido, y aprovecho el espacio para aclarar a toda la sociedad
05:47lo que usted bien acaba de decir ahorita. Nosotros somos una especie de tribunal y la autonomía
05:54e independencia que tenemos nos permite precisamente resolver esos casos y emitir
06:00resoluciones progresistas de vanguardia en materia de derechos humanos. Y entonces es la fortaleza
06:07cuando hablamos de un orden constitucionalmente autónomo. Y en este caso en particular hemos
06:12ordenado a entidades como la Fiscalía General de la República, la Secretaría de Marina, la Secretaría
06:19de Defensa Nacional y otras instancias que publiquen información que personas han pedido
06:25y que nosotros hemos tenido la potestad de revisar. ¿Y qué hace el INAI en la protección de datos
06:33personales? Sobre todo lo planteo a partir de que ha sido escandalosa la exhibición de información
06:40personal de muchas personas desde el Palacio Nacional en las conferencias mañaneras. Bueno,
06:48juega el papel también de garante pero en materia de protección de datos personales. ¿Qué significa
06:53esto? Si mis datos personales fueron balconeados, ¿qué protección me da el INAI? No entienda. Nosotros
07:00ordenamos o iniciamos una investigación a petición de parte o de oficio le llamamos nosotros,
07:06dependiendo de la gravedad, la trascendencia, en el caso precisamente de los periodistas,
07:10de una sistematización, el cúmulo de periodistas y por también la labor que se realiza por parte
07:16de quienes son los titulares de los datos personales que están en riesgo en este país,
07:20ordenamos la investigación imponiendo una sanción. ¿Para qué efecto? Para efecto de que
07:26se llegue una sanción en contra de la persona responsable de haber divulgado los datos
07:32personales pero además el responsable que no tuvo o no adoptó las medidas de seguridad correspondientes.
07:39Pero, perdón, por ejemplo, el titular de la unidad de inteligencia financiera de la Secretaría de
07:49Hacienda que fue una persona de izquierda, Pablo Gómez, se ha vuelto una especie de comisario
07:57político que de pronto exhibe ingresos, movimientos de carácter particular con nombre y apellido de
08:07personas que no tendrían por qué ser exhibidas. ¿Cuál es la sanción o qué sanciones existen
08:17para un funcionario que actúa de esa manera? La sanción la determina la ley general de protección
08:24de datos personales en posesión de los sujetos obligados. Pueden ser desde una amonestación
08:29privada hasta una inhabilitación. Sin embargo, eso no lo hace el INAI. No lo hace el INAI.
08:34Nosotros determinamos que hay una sanción. Pero ha habido efecto realizado el trabajo del INAI.
08:41Me imagino que hacen la sugerencia, la recomendación o no sé qué con la autoridad
08:48correspondiente, una orden. ¿Y qué respuesta ha habido por parte de esas autoridades para
08:56disciplinar a los que balconean datos personales? En el sector privado nosotros hemos tenido una
09:04eficacia. En el sector público no hemos tenido una determinación en el sentido porque el órgano
09:11interno de control manifiesta o nos manifiesta que está en investigación. Además que el diseño de
09:17la ley, que en este momento tendríamos que estar hablando de cómo fortalecemos a las instancias
09:24autónomas como el INAI, precisamente reforzar que tiene que haber una comunicación vinculante
09:32entre el órgano interno de control que aplica las medidas disciplinares correspondientes o las
09:37medidas efectivas, las medidas disciplinares y el Instituto, porque actualmente ahorita hay
09:42un vacío legal y con esa situación evitan informar sobre un procedimiento. Y cuando les preguntamos
09:48nos manifiestan que están en curso, en investigación. Es uno de los elementos que documentan la impunidad
09:57con que vive mucha gente en el sector público que se conduce de manera ilegal y no hay
10:05consecuencias, Adrián. Y habiendo una historia en el INAI de este servicio público pues resulta
10:18que le quieren dar, antes se decía FLIT, creo que el FLIT ya no se ocupa para matar insectos,
10:28pero aunque el INAI no es ningún insecto lo quieren matar. ¿Qué es lo que avizora el presidente
10:40comisionado del INAI como posibilidad así sea remota de que sobreviva? Yo confío en que vamos
10:49a prevalecer como una institución, garante del Estado mexicano, tutelando los derechos, con
10:57algunos ajustes, con algunas modernizaciones y esperamos precisamente un diálogo con las
11:02nuevas autoridades y con los congresistas actuales para poder demostrar la utilidad social. Y sobrevivir
11:10pero si ya vimos que de facto fue dinamitada la separación republicana de poderes y reventado
11:20el poder judicial, pues ¿qué se puede esperar del INAI? Es que el INAI además juega un papel
11:27fundamental para la democracia, el poder judicial por supuesto que sí, pero nosotros esperamos y
11:32confiamos en que vaya a haber una oportunidad de dialogar porque las instituciones del Estado
11:38mexicano dialogan para encontrar la mejor solución y el INAI puede demostrar en este diálogo la
11:44utilidad social que tiene para llegar a esa anhelada justicia que la sociedad necesita.
11:50Pues no se ha visto que haya ese diálogo que dice Adrián Alcalá pero el tiempo de este asalto se
11:57acabó yo te pido que permanezcas acá y continuamos la conversación para ver de tener posibilidad de
12:05hablar con la presidenta inminente Claudia Sheinbaum o con las mayorías aplastantes del
12:14oficialismo en el congreso qué es lo que les plantearía. ¿Aguantas aquí? Con todo gusto.
12:21Muchas gracias a Adrián Alcalá, comisionado presidente del Instituto de Transparencia,
12:28Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Hasta mañana.