• el mes pasado
El economista y director general del Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, (Promipyme), Fabricio Gómez Mazara, nos habla de su posición sobre el Proyecto de Reforma Fiscal, que lo considera el más integral y completo de RD.

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Transcripción
00:00de las cosas.
00:06Nuestro querido amigo,
00:09nos visita economista muy
00:12apropiado para este tema y
00:14director general del consejo
00:16nacional de promoción y apoyo a
00:17la micro, pequeña y mediana
00:19empresa Promipyme, bienvenido.
00:20Gracias por la invitación.
00:23Yo decía, unas de cal, unas de
00:25arena, el tiempo en televisión
00:27es limitado, son las y 32, pero
00:28tenemos un invitado que no
00:29queremos que la gente se pierda
00:30al final.
00:31Ahora, a ti te ha tocado la
00:33parte más fácil, porque las
00:36pequeñas, medianas y las micro
00:39tienen cosas a favor.
00:42¿Cuáles son esas cosas a favor
00:43dentro de la reforma fiscal que
00:44deben mantenerse?
00:46Y enumeralas rápidamente aquí.
00:49¿Y qué tú crees que la gente no
00:52está aceptando?
00:53O la gente no los ha
00:54protestado, pero yo tengo
00:55algunas.
00:56Sí, lo que pasa es que al
00:58presidente Abinader, esta
01:00administración es como el que
01:01llega de último a la fiesta y
01:02le toca pagar la cuenta.
01:04Es decir, la construcción del
01:07sistema tributario dominicano se
01:10debe fundamentalmente a la
01:12pérdida de eficiencia de las
01:13principales figuras impositivas,
01:15Leva Zelitevich y el impuesto
01:18sobre la renta.
01:19Entonces, es como cuando tú
01:20llegas a un lugar y tú tienes
01:22que arreglar todo lo que
01:24hicieron los que tuvieron
01:25viviendo previamente en la casa,
01:27pero el, digamos, el dueño del
01:29hogar, como si tú estuvieras
01:30arreglando una casa, te dice,
01:31sí, pero usted tiene que hacerlo
01:33rápido, tiene que hacerlo bien,
01:35y tiene que pagarme más.
01:37Entonces, yo quisiera un poco
01:38poner en tiempo y espacio eso,
01:40en el sentido de que, bueno, el
01:42presidente tiene la
01:43responsabilidad de arreglar la
01:45casa, independientemente de que
01:47haya hecho daño o no durante su
01:50gestión, porque la continuidad
01:52del Estado así lo obliga, por
01:54primera vez tenemos un
01:56presidente que tiene la
01:57responsabilidad de decir, mira,
01:58yo voy a enfrentar, voy a hacer
02:01una reforma fiscal que otros
02:05presidentes...
02:06Tenían que haber hecho y no
02:08hicieron.
02:09Y no lo hicieron.
02:10Entonces, yo creo que eso es
02:11importante.
02:12Segundo, los estilos.
02:14Qué bueno que la oposición tiene
02:18su espacio, que se hacen vistas
02:20públicas, pero yo quisiera que
02:21hiciéramos memoria.
02:23¿Cuáles partidos de gobierno
02:27que tienen mayoría
02:28congresional, abren debates y
02:31vistas públicas con reforma
02:34fiscal?
02:35No me acuerdo.
02:36Incluso hoy el presidente de la
02:38Cámara de Diputados, Alfredo
02:39Pacheco, hizo algo para la
02:42memoria.
02:43En el año 2004, cuando volvió
02:45al poder el expresidente Leonel
02:48Fernández, se le aprobó una
02:50reforma teniendo minoría en el
02:52Congreso.
02:53Porque se entendió que luego de
02:54una crisis, como la que ocurrió
02:56macrofinanciera, era obvio que
02:58había que hacer un ajuste fiscal
03:00para mejorar las finanzas
03:01públicas.
03:02Entonces, ahora, todos estamos
03:04de acuerdo en el fondo, lo que
03:05no estamos de acuerdo es en la
03:06forma a quien, digamos, les
03:09imputamos más impuestos que los
03:11que pagan.
03:12En el caso de las MIPIMES,
03:13quiero decir que por primera vez
03:15se visibilizan a las MIPIMES y
03:18se reconocen las diferencias que
03:21tiene respecto de las empresas
03:23grandes.
03:24Por el hecho de que se elimina
03:26el pago del anticipo a las
03:28micro.
03:29A las micro.
03:30Y se le ponen a declarar en un
03:33durante tres meses.
03:35Es decir, durante 90 días.
03:37¿Eso le va a permitir?
03:38Perdón, a las micro, sí.
03:40Pero a las medianas y a las
03:43pequeñas.
03:44A las pequeñas.
03:45Es el 40 a las pequeñas y el 60%
03:48dividido en 5% en el primer
03:50trimestre, 10%.
03:52Pero aquí lo importante, que a
03:54las MIPIMES, como sentido amplio,
03:55en vez de hacer los anticipos
03:57mensuales, que actualmente muchas
03:59empresas van a buscar dinero
04:01prestado para pagar los
04:02anticipos.
04:03Trimestral.
04:04El hecho de ponerlo trimestral le
04:05va a permitir que sus cuentas por
04:07cobrar estén en un menor tiempo
04:09que sus cuentas por pagar y van a
04:10tener liquidez.
04:11Porque una empresa puede tener
04:13mucha solvencia, pero si no tiene
04:14liquidez, quiebra.
04:15Entonces, cuando uno mira lo que
04:18ha pasado en la historia de las
04:19MIPIMES en nuestro país, es lo
04:21siguiente.
04:22A pesar de que la ley 340 de
04:23compra y contratación le da un
04:24trato preferencial a las MIPIMES
04:26que les permite que le paguen
04:29anticipadamente el 20% del valor
04:32de la licitación, uno, cuando
04:34mira la encuesta del Banco
04:36Central de MIPIMES, se da cuenta
04:38de que solo el 15% de las
04:41empresas tienen Registro Nacional
04:43de Contribuyente de las MIPIMES.
04:44Es decir, a pesar de que tenía
04:46toda esa favorabilidad, no se
04:48formalizaban.
04:49Y lo que había detrás de la
04:52no-formalización o la barrera a
04:53la formalización era precisamente
04:56ese pago de anticipo que afectaba
04:58a la liquidez de las MIPIMES.
04:59No solamente el pago de
05:00anticipo, no solamente el pago
05:01de anticipo, lo complejo que es
05:03nuestro sistema tributario que
05:04obliga a las pequeñas y medianas
05:06empresas a buscar un gestor, a
05:08buscar una persona fuera de la
05:09empresa que te maneja todo el
05:10tema de los impuestos.
05:11Porque, ¿cómo vamos nosotros a
05:13estar?
05:14Que si cada tres, por ejemplo,
05:15en el caso del anticipo es uno
05:16de ellos, pero está el IR-3, el
05:18IR-17, el ATCS, el Infotep.
05:21O sea, nosotros pagamos...
05:22¿Y no se simplifica con esta
05:23propuesta?
05:24No se simplifica.
05:25Una de las cosas que esperábamos
05:26en esta reforma era una
05:27simplificación para hacer un
05:29llamado a las personas que ya
05:31tenían empresas pequeñas, o
05:33medianas, o micro, para que
05:35empezaran a formalizarse.
05:36Sí, pero de alguna manera se
05:38mejora la liquidez de las
05:40MIPIMES.
05:42Que al final es lo que
05:43garantiza el oxígeno económico
05:45para que las empresas sigan
05:47funcionando.
05:48El hecho de diferenciarlas
05:49respecto de las demás empresas
05:51de alguna manera ordena el
05:53sistema tributario.
05:54¿En qué sentido?
05:55En que las MIPIMES representan
05:57más del 96% del tejido
05:59productivo y representan el
06:0233% del producto interno bruto.
06:04La mayoría.
06:05Entonces, lógicamente, pero
06:06para el sistema tributario
06:07actualmente eso no se
06:08reconocía.
06:09No se hacía esa diferenciación.
06:11Y yo creo que con eso, lo que
06:13se está buscando, y esto es
06:15importante, no se está buscando
06:17un tema fiscalista de corto
06:19plazo.
06:20Se está mirando, es una mirada
06:22de futuro, se está apostando
06:23hacia el futuro con este cambio.
06:25Porque cuando uno lo mira de
06:26forma fiscalista o de manera
06:28únicamente recaudatoria, a lo
06:30mejor esto ni siquiera beneficia
06:32en el corto plazo a la autoridad
06:34tributaria.
06:35Entonces se está teniendo una
06:36mirada un poco de más largo
06:38aliento y, repito, se está
06:41reconociendo a la mayoría del
06:43tejido productivo nacional con
06:44esta diferenciación.
06:45La Federación de Detallistas,
06:47Federación Nacional de
06:48Detallistas, se quejaban en una
06:50rueda de prensa de que los
06:52impuestos al alcohol, a la
06:54industria del ron, afectaran
06:56también la venta al detalle, al
06:58igual que los impuestos del
06:59ITB.
07:00¿Se ha estudiado desde Promipime
07:02realmente cuál sería el efecto
07:04en estos negocios detallistas?
07:05Estamos hablando de colmados,
07:07microempresas.
07:08¿Realmente es así como ellos
07:09denuncian?
07:10¿Esto afectaría a los negocios
07:12detallistas?
07:13De verdad que si te digo que
07:14hemos hecho ese estudio te
07:15estaría mintiendo.
07:16No entramos a industrias
07:18específicas.
07:19Hay que ver lo que pasa.
07:20Lo que es esperable que después
07:22de que haya una reforma, pues
07:24haya una cierta ralentización
07:27en la actividad comercial y
07:29después se equilibra, se alcanza
07:31otro equilibrio.
07:32Pero de verdad no sabría
07:33contestarte algo de un sector
07:34específico.
07:35Una pregunta que es de tu
07:36sector.
07:37¿El RCT?
07:38El régimen simplificado de
07:40tributación.
07:41¿Por qué bajan a 5 millones
07:42por amor a Cris?
07:43Para que todo el mundo tenga
07:45ahora que volver otra vez la
07:49gente.
07:50O sea, bajar a 5 millones es
07:52hacer que todo el mundo se
07:53complique más la vida.
07:54No, mira qué pasa.
07:55Es todo lo contrario.
07:56Lo que va a pasar ahora es que
07:58la autoridad tributaria de
07:59oficio le va a poder decir al
08:01contribuyente, usted está
08:03dentro del sistema simplificado
08:04de tributación.
08:05Que es mucho más fácil, de
08:07verdad.
08:08Porque te asume una renta
08:09presunta que creo que es de 30%.
08:11Y te...
08:12Es mucho más sencillo, claro.
08:13Pero al reducirlo...
08:15Te ordena, sobre todo a los
08:17profesionales liberales.
08:18Lo digo porque yo soy uno de
08:19ellos.
08:20Al reducirlo saca a mucha gente
08:21y hace que mucha gente engañe.
08:23Que mucha gente se baje salarios
08:25y empiece a coger más de las
08:27empresas.
08:28Señores, eso pasa.
08:29No, no.
08:30Porque aquí estamos diciendo
08:32que esto va fundamentalmente a
08:35las personas físicas.
08:37Y el diseño original era para
08:39profesionales liberales, pero
08:41lo que han entrado a este
08:43régimen simplificado de
08:44tributación es mínimo.
08:46Yo sé que mucha gente...
08:48Pero por desconocimiento.
08:49Por desconocimiento.
08:50Mucha gente cuando vea que
08:52entrando en este sistema le va
08:54a permitir planificarse mejor y
08:56va a ser un contribuyente más
08:58responsable y va a simplificar
09:00porque esto simplifica...
09:01¿Pero por qué bajarlo a cinco?
09:03Y no dejarlo como estaba.
09:04Yo creo que bajarlo a cinco de
09:06alguna manera...
09:07Cinco millones.
09:08A cinco millones.
09:09O sea, si usted gana cinco
09:10millones en un año...
09:11Claro.
09:12En total.
09:13Estamos hablando de pequeños y
09:14medianos empresarios.
09:1545, 40 mil pesos.
09:16Exacto.
09:17No es tanto dinero.
09:18De alguna manera también.
09:20Eso lo que le va a permitir a
09:22la autoridad tributaria es tener
09:25información cruzada de los
09:27contribuyentes.
09:28Volvemos a lo mismo.
09:29La información cruzada para
09:30evitar la evasión.
09:31No, no.
09:32Porque eso...
09:33Cuando te digo que esta
09:35administración llegó de último a
09:37la fiesta y tiene que pagar la
09:39cuenta completa, es precisamente
09:41que ha habido una suerte de
09:44contrarreforma que lo que ha
09:46hecho es debilitar la capacidad
09:48recaudatoria del sistema
09:49tributario.
09:50Entonces, aquí hay que resolver
09:52dos cosas al tiempo.
09:53Primero, aumentar la recaudación
09:55y segundo, ver cómo se incorporan
09:57elementos progresivos a nuestro
09:58sistema tributario.
09:59Y ya se nos acabó el tiempo.
10:00¿Por qué no se consensuó esto?
10:02Estabas escuchando hablar
10:03anteriormente a los otros
10:04invitados y has escuchado a todo
10:06el mundo y viste hoy las fiestas
10:08y no sé por qué no se consensuó.
10:10Aunque se hubieran quedado cosas
10:11para discutir y hubieran
10:12protestas, pero no esto que
10:14hemos visto.
10:15Todos los sectores se han
10:17levantado y esto lo va a ser
10:18mucho más difícil porque el
10:20presidente escucha.
10:21Sí, yo creo que hay espacio.
10:23¿Por qué no se consensuó antes?
10:24Bueno, porque de alguna manera
10:26yo te voy a hacer una
10:28contrapregunta.
10:29Anteriormente se consensuó.
10:31No estamos hablando de ayer.
10:32No, pero lo que quiero decir es
10:34que...
10:35Ustedes mismos se quieren
10:36separar, distanciar de eso.
10:37Lo que quiero decir es que
10:39consensuar temas tributarios no
10:43es algo que de alguna manera
10:45pueda ser simpático para nadie
10:47porque decirle a la gente le
10:49vamos a cobrar más impuestos no
10:51es simpático.
10:52Y yo digo, es cierto, uno puede
10:54hablar de qué tema.
10:55Porque aquí, repito, el problema
10:57no es el fondo.
10:58Todos estamos de acuerdo de que
11:00hay que mejorar y aumentar las
11:02condiciones de recaudación.
11:03¿Por dónde?
11:04El problema es la forma.
11:05Cuando decimos es Juan y no
11:07Pedro, lo que ha generado esto,
11:10pero se está escuchando, el
11:12Congreso está jugando su papel,
11:15el presidente hoy está
11:17escuchando a los sectores y sí
11:19le puedo decir algo.
11:20Hay muchas cosas que se van a
11:21ajustar.
11:22Nada está escrito en piedra,
11:24pero quiero hacer una advertencia.
11:26Ojalá, ojalá que se afine las
11:29reformas, pero que no se
11:31finalice, porque eso ha pasado
11:33en otras ocasiones.
11:34En el 2012 el paquete tributario
11:36era entre 1.8% y 2% el Producto
11:39Interno Bruto y terminó
11:41recaudándose tan solo 0.7% del
11:43PIB.
11:44Y ahora es 1.5% con esto que
11:46ustedes han propuesto, que el
11:48gobierno ha propuesto y ojalá
11:49que no quede en cero punto nada
11:51porque estamos hablando de lo
11:52mismo, es más de lo mismo,
11:53sería más de lo mismo.
11:54Pero yo sé que van a escuchar,
11:57yo sé que tienen que escuchar y
11:59tienen que buscar la forma de
12:00hacerlo más hacia lo progresivo
12:02que hacia lo regresivo.
12:03Gracias por haber estado con
12:04nosotros.
12:05Gracias por la invitación.
12:06¿Cuándo regresemos?
12:07Después de la pausa tenemos un
12:09invitado especial, él es
12:11venezolano, a través de las
12:12redes sociales se ha hecho viral
12:14con sus posts llenos de
12:16filosofía, sensibilidad y
12:18sabiduría.
12:19Es Lalo Yaja y seguro que
12:22ustedes lo van a reconocer cuando
12:24lo vean frente a nosotros.
12:25No se muevan.
12:26Ya volvemos.

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