La spirale infernale du soutien au pouvoir d'achat en France [ Le graphique]
Comment a progressé le niveau de vie d’un Français moyen depuis l’arrivée de l’euro, il y a 25 ans ou presque ? Très vite, dans le prolongement de l’euphorie de la fin des années 90, avec une hausse de 2,1% par an en moyenne jusqu’en 2002, portée par les réductions d’impôts et la baisse d’un point du taux de TVA en 2000. Il atteint alors près de 1 800 euros par mois. Les années 2003-2004 sont en revanche des années difficiles, plombées par l’évolution de l’emploi et des salaires. Puis il se redresse à nouveau avec la reprise. [...]
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00:00 [Générique]
00:08 Comment a progressé le niveau de vie d'un Français moyen depuis l'arrivée de l'euro, il y a 25 ans ou presque ?
00:14 D'abord très vite, dans le prolongement de l'euphorie de la fin des années 90,
00:19 avec une hausse de 2,1% par an en moyenne jusqu'en 2002,
00:23 portée par les réductions d'impôts et la baisse d'un point du taux de TVA en 2000.
00:28 Il atteint alors près de 1 800 euros par mois.
00:31 L'année 2003-2004 sont en revanche des années difficiles, plombées par l'évolution de l'emploi et des salaires.
00:39 Puis ils se redressent à nouveau avec la reprise.
00:41 La situation des entreprises s'améliore, l'emploi redémarre, les salaires suivent
00:45 et le pouvoir d'achat est stimulé par le ralentissement de l'inflation.
00:49 L'optimisme est de retour.
00:51 Cette tendance favorable perdure jusqu'à la fin 2008.
00:53 Le bilan des dix premières années de l'euro est remarquable.
00:57 Le revenu réel du français moyen s'est élevé de 1,4% en moyenne par an.
01:02 Du jamais vu depuis les Trente Glorieuses.
01:05 Mais cette hausse porte surtout la marque de la politique économique de Jospin et Chirac,
01:09 celle de la consommation comme fer de lance de la croissance.
01:12 La contrepartie de cette stratégie de la demande, on le comprendra plus tard,
01:17 c'est le sacrifice des comptes publics, un système productif dont la compétitivité se dégrade
01:22 et les échanges extérieurs déséquilibrés.
01:25 Les excédents commerciaux reculent pour céder la place à un déficit de 42 milliards en 2007.
01:30 C'est dans ce contexte que survient la crise financière de 2008-2009.
01:33 L'activité se dérobe, le chômage de masse fait son retour,
01:36 tandis que l'accélération des prix de l'énergie aggrave la note pour les ménages.
01:40 La dynamique des revenus se brise.
01:42 Mais il faut relativiser l'ajustement au regard de l'ampleur du choc
01:45 qui s'effectue à minima par rapport aux autres pays européens.
01:49 Car dans la logique du modèle français de croissance par la demande intérieure,
01:52 la réponse des pouvoirs publics ne change pas.
01:55 Nicolas Sarkozy décide d'alléger la barque fiscale des Français
01:58 pour soutenir coûte que coûte la consommation.
02:01 C'est ainsi que sont défiscalisées les heures supplémentaires
02:04 et que sont versées des primes exceptionnelles.
02:07 Mais c'est le champ du cible.
02:08 Cette politique fait exploser le déficit public qui dépasse 7% du PIB en 2009,
02:13 reste encore supérieur à 5% deux ans après,
02:17 tandis que le déficit extérieur s'enfonce à -75 milliards d'euros en 2011.
02:22 Sous la pression allemande, des mesures de consolidation budgétaire sont prises au sud de l'Europe.
02:26 En France, c'est la douche fiscale qui commence.
02:29 Dès 2011, sous Sarkozy, c'est une contribution sur les hauts revenus,
02:33 l'achat au niche fiscal et la taxation de l'épargne.
02:37 D'autres mesures suivront sous la présidence Hollande.
02:40 Le rebond du chômage, couplé à l'austérité, pèse alors de tout leur poids sur les revenus.
02:45 Bilan le pouvoir d'achat, Stag nous recule trois années de suite.
02:49 Une grande première dans l'histoire économique de la France.
02:51 Et pourtant, la remontée survient en 2014 malgré un contexte économique toujours dégradé.
02:57 Le pouvoir d'achat bénéficie en fait de trois coups de pouce.
03:01 C'est d'abord l'inflation, qui tombe à un plancher dans le sillage de l'effondrement des prix du pétrole.
03:06 C'est ensuite le CICE, qui s'est en partie transformé en une subvention indirecte aux hausses des salaires.
03:12 C'est enfin une pause dans le chargement de la barre fiscale.
03:16 Là, le mouvement va pourtant s'enrayer prématurément courant 2017.
03:21 Avec le retour de l'inflation, dans le sillage de la forte hausse du prix du pétrole
03:26 et de l'alourdissement de la fiscalité sur les carburants et le tabac,
03:29 avec les faibles revalorisations salariales et les coups de rabot à tout va sur le pouvoir d'achat des revenus d'inactivité,
03:35 retraite, APL, allocations familiales, etc.
03:39 Tout cela efface les effets de la baisse des cotisations salariales et de la taxe d'habitation
03:43 et finit par faire caler le pouvoir d'achat début 2018 pour déboucher en fin d'année sur le mouvement des gilets jaunes.
03:51 Une conflagration sociale qui pousse le gouvernement à prendre un ensemble de mesures
03:56 qui vont réduire de 11 milliards d'euros les prélèvements obligatoires et donner un coup de fouet au niveau de vie.
04:01 Mais cela se paie au prix fort, celui de comptes publics dégradés
04:05 et d'un déficit extérieur qui se creuse à nouveau proche de 60 milliards d'euros.
04:09 Survient alors la crise de la Covid-19. Les revenus d'activité et du patrimoine s'effondrent.
04:14 Cette baisse est néanmoins compensée par le repli des prélèvements sur le revenu
04:18 et l'accroissement des aides et prestations sociales versées aux ménages et aux travailleurs indépendants
04:24 via l'utilisation à grande échelle du dispositif d'indemnisation de l'activité partielle.
04:30 C'est plus globalement la mise en place du quoi qu'il en coûte qui permet de limiter la casse,
04:34 mais fait exploser le déficit public à 9% du PIB.
04:38 2021 est l'année de la reprise, qui vient se fracasser dès 2022 sur les répercussions de la guerre en Ukraine,
04:44 sur les prix de l'énergie et de l'alimentaire et ses conséquences sur le pouvoir d'achat.
04:48 En réponse, c'est la mise en place du bouclier tarifaire sur les prix de l'électricité, les remises à la pompe, etc.
04:55 Cela limite peut-être son impact sur le niveau de vie qui est à peine écorné,
04:59 mais toujours au prix d'un déficit public qui explose les critères de Maastricht
05:03 et d'un déficit extérieur à la dérive.
05:05 Après 10 années fendoyantes, le niveau de vie du français moyen s'est élevé de 0,3% l'an depuis 2009.
05:12 C'est peu, surtout qu'en face les dépenses incompressibles se sont envolées.
05:16 Surtout, c'est au prix d'une dégradation des comptes publics et extérieurs difficilement soutenable.
05:21 [Musique]